【正文】 。 有些問題會隨著時間的推移逐漸減輕或消除 ， 相反有的卻會逐漸嚴重 。 （ 3）事故多；其原因有：交通混亂，容易引起事故，告示牌少，路面窄，岔路口多，彎道多，非機動車輛搶道，行人經(jīng)常橫穿馬路等。 （ 2）該地區(qū)地理條件優(yōu)越，雄厚的人才資源和較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，都會帶來公路運輸量的增加。 。 （ 3）修改高速公路投資大，工期長，見效慢，資金缺口大，技術(shù)難度高。 四、提出目標因素 （ 一 ） 常見的目標因素 一個工程項目的目標因素可能有如下幾類： 。 2． 切合實際 ， 實事求是 ， 即不好大喜功 ， 又不保守 ， 一般經(jīng)過努力能實現(xiàn) 。 6． 項目目標是通過解決問題以最佳地滿足上層系統(tǒng)對項目的需要 ， 所以許多目標因素是由與項目相關(guān)的各方提出來的 。 3． 項目風險的大小 。 例如投資額的大小 ， 建設(shè)期和回收期的長短 ， 項目對全局 (如企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略 、 企業(yè)形象 )的影響等 。 （二）目標因素的分類 ， 目標因素可以分為： (1)強制性目標 ， 即必須滿足的目標因素 ， 通常包括法律和法規(guī)的限制 、 官方的規(guī)定 、 技術(shù)規(guī)范的要 求等 , 這些目標必須納入項目系統(tǒng)中的 ， 否則項目不能成立 。 (2)消除某一個強制性目標 ， 或?qū)⑺禐槠谕繕?。有時可以通過定義權(quán)重分數(shù)將定性的目標轉(zhuǎn)化為定量的目標進行優(yōu)化。 3．在確定項目的功能目標時，經(jīng)常還會出現(xiàn)預(yù)測的市場需求與經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)模的矛盾。 第二步 項目定義：清晰的項目描述 ? 應(yīng)包括以下方面： ?項目目標陳述 （一小段文字，對項目交付成果、工期、預(yù)期成本或人力進行高層次的描述） ?項目回報 （包括商業(yè)案例或投資分析的回報） ?使用中的信息或客戶需求 ?對項目范圍進行定義，列出所有預(yù)期的項目成果 ?成本和時間預(yù)算目標 ?重大困難和假設(shè) ?描述該項目對其他項目的依賴 ?高風險、所需的新技術(shù)、項目中的重大問題 ? 項目定位 有兩個基本的層面，即市場定位和目標客戶群定位 ? 市場定位即是尋找項目的市場位置 第三步 項目定位 第四步 進一步明確項目目標，構(gòu)建項目 目標系統(tǒng) 第五步 進行項目實施策劃，提出實施方案 。 股東會、董事會、和監(jiān)事會 項目法人組織形式 （國有控股或參股的有限責任公司、 股份有限公司） 董事會 （ 國有獨資公司） （ 3） 項目融資策劃 項目融資策劃具有很強的政策性、技巧性和謀略性， 不同項目的融資具有不同的特點，只有通過融資策劃才 能確定最佳的融資方案。 2023/3/242023/3/242023/3/24Mar2324Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 2023年 3月 2023/3/242023/3/242023/3/243/24/2023 1行動出成果，工作出財富。 2023/3/242023/3/242023/3/243/24/2023 5:37:40 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的積累。 2023年 3月 24日星期五 2023/3/242023/3/242023/3/24 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023/3/242023/3/24Friday, March 24, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。勝人者有力，自勝者強。 2023/3/242023/3/24March 24, 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 2023年 3月 24日星期五 2023/3/242023/3/242023/3/24 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023/3/242023/3/242023/3/24Mar2324Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 2023/3/242023/3/24March 24, 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 2023/3/242023/3/242023/3/24Friday, March 24, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023/3/242023/3/242023/3/242023/3/24 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 2023/3/242023/3/242023/3/242023/3/243/24/2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023/3/242023/3/24Friday, March 24, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 它包括以下幾個方面： ?項目目標策劃 ?項目組織策劃 ?項目融資策劃 ?項目管理策劃 ?項目控制策劃 （ 1） 工程項目目標策劃 項目構(gòu)思策劃 目標建議 目標設(shè)計 根據(jù)項目目標的多重性、層次性、優(yōu)先性特征，設(shè)計、論證和優(yōu)化工程項目的目標系統(tǒng)。 例如：一期先建設(shè)一個較小規(guī)模的工程，然后通過二期、三期追加投資擴大規(guī)模。 （四）目標系統(tǒng)設(shè)計的幾個問題 1． 由于許多目標因素是與項目利益相關(guān)的各種人提出的 ， 所以許多目標爭執(zhí)實質(zhì)上又是不同群體的利益爭執(zhí) 。這里又有兩種情況： (1)如果定量的目標因素之間存在爭執(zhí)，可以采用優(yōu)化的辦法，追求技術(shù)經(jīng)濟指標最有利 (如收益最大、成本最低、投資回收期最短 )的解決方案。 ， 它們又可以分為： (1)定量目標 (2)定性目標 （三）目標因素之間的爭執(zhí) l． 強制性目標與期望目標發(fā)生爭執(zhí) ， 則首先必須滿足強制性目標的要求 。 。 5． 對于合資項目 ， 投資收益率的確定必須考慮各投資者期望的投資收益率 。 （三）投資收益率的確定 該指標的確定通?？紤]如下因素： 1． 資金成本 。 4． 目標因素的指標要有一定的可變性和彈性 ， 應(yīng)考慮到環(huán)境的不確定性和風險因素 ， 有利的和不利的條件 。 (與建設(shè)相關(guān) )目標 ， 包括：工程規(guī)模 、經(jīng)濟性目標 、 項目時間目標 。 土地管理法、城市規(guī)劃法、水土保持法、環(huán)境保護法、文物保護法、公路工程技術(shù)標準、公路網(wǎng)規(guī)劃編制辦法等。 （ 1）該地區(qū)現(xiàn)有的交通已有一條國道、有鐵路復(fù)線、有江河水道，這些不利因素都會影響高速公路的運營。 。 （ 1）該地區(qū)面積占全國的 %，人口占全國的 3%，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的 %。 連接兩地之間的公路的況較差 ,多為三級和四級公路 ,交通流量大 ,超過公路網(wǎng)的承受能力 ,交通阻塞 ,事故頻繁發(fā)生 ,子問題如下 : （ 1）交通 “瓶頸”問題嚴重，行車時速平均為 30公里，在兩個城市間驅(qū)車常須 8～ 10小時。 2． 對原因進行分析 ， 將癥狀與背景 、 起因聯(lián)系在一起 ，這可用因果關(guān)系分析法 。 環(huán)境調(diào)查應(yīng)是系統(tǒng)的 ， 盡可能定量的 ， 用數(shù)據(jù)說話 。 5． 自然環(huán)境及其制約因素 。 （二）情況分析的內(nèi)容 1． 擬建工程所提供的服務(wù)或產(chǎn)品的市場現(xiàn)狀和趨向的分析 。 3． 通過情況分析確定項目的邊界條件狀況 。 ：人們可能過分使用和注重定量目標 ， 因為定量目標易于評價和考核 ， 項目的成果顯著 。 在項目管理中推行 目標管理容易出現(xiàn)的問題 ： 十分困難的 。 工程項目的目標設(shè)計 一、目標管理方法 二、情況的分析 三、問題的定義 四、提出目標因素 五、目標系統(tǒng)的建立 一、目標管理方法 項目管理采用目標管理方法 ： 1． 在項目實施前就必須 確定明確的目標 ， 精心論證 ， 詳細設(shè)計 、 優(yōu)化和計劃 。 ? 例如 :某地區(qū)的兩個大城市之間直線相距約 250公里，中間有四個大中城市相連。 2． 考慮到環(huán)境的制約和充分利用資源 ， 利用外部條件 。 項目構(gòu)思的選擇 項目構(gòu)思是對項目機會的捕捉 。 2． 上