【正文】 理八項制度 質(zhì)量監(jiān)督制 申請與批復(fù)： 主體工程開工前 項目法人申報表（參建單位資質(zhì)、責任人），審批文件，設(shè)計、監(jiān)理、施工合同，設(shè)計文件、施工圖、監(jiān)理規(guī)劃、第三方檢測計劃 項目劃分確認： 項目法人組織并申報，工序、單元、分部、單位 全覆蓋、標準劃分、便于質(zhì)量控制 質(zhì)監(jiān)計劃： 組織形式、工作方式、質(zhì)監(jiān)要點 過程監(jiān)督： 行為與實體 質(zhì)量核備： 臨時工程質(zhì)量檢驗評定標準、重要隱蔽及關(guān)鍵部位單元工程、分部工程 質(zhì)量核定： 大型樞紐主要建筑物分部、單位工程外觀、單位工程質(zhì)量、工程項目質(zhì)量、階段驗收、竣工驗收質(zhì)量 質(zhì)監(jiān)報告： 施工單位自評、監(jiān)理單位復(fù)核、建設(shè)單位確認、各種檢測資料（三檢制、施工單位送檢、監(jiān)理見證與平行檢測、第三方檢測）、 外觀質(zhì)量、歷次質(zhì)監(jiān)活動情況 三、建設(shè)管理八項制度 開工備案制 2023年 5月 15日，國務(wù)院發(fā)文，取消水利工程開工審批制度； 2023年 8月 8日，水利部 以水建管 〔 2023〕 331號 ，要求實施水利工程開工 備案制度。 一般設(shè)計變更可由項目法人、監(jiān)理單位組織技術(shù)審查和審批。 投資概算超 10%或調(diào)整金額 500萬元以上的，應(yīng)當編制概算調(diào)整。 四、質(zhì)量管理 （一） 水利工程質(zhì)量定義： 水利工程滿足國家和水利行業(yè)相關(guān)標準及合同約定要求的程度，在 安全、功能、適用、外觀及環(huán)境保護 等方面的特征總和。 “外觀” ——工程 外在質(zhì)量特性的體現(xiàn)。 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)采取定期現(xiàn)場質(zhì)量檢查、不定期突擊抽查、“飛檢”活動、參與重要隱蔽和關(guān)鍵部位驗收簽證及重要質(zhì)量問題討論等多種形式，開展質(zhì)量監(jiān)督活動。 4） 施工單位： “五大員” 到位，落實質(zhì)量責任制；制訂可行的施工方案；強化對施工班組的施工技術(shù)和質(zhì)量控制交底，加強現(xiàn)場施工管理；嚴格按圖施工；加強質(zhì)量檢驗工作，認真履行“三檢制。 四、質(zhì)量管理 堤防工程質(zhì)量控制強制性條文的要求： 鋼筋的安裝位置、間距、保護層及各部分鋼筋的大小尺寸，均應(yīng)符合設(shè)計圖紙的要求。如發(fā)現(xiàn)混凝土和易性較差時，必須采取加強振搗等措施，以保證混凝土質(zhì)量。嚴禁在模板上開孔趕水，帶走灰漿。） 五、安全生產(chǎn) 項目法人安全責任 ?機構(gòu)、人員、制度，責任制落實、費用落實（概算落實、招標中單列不得調(diào)減）、落實“三同時”、督促檢查、事故處理、應(yīng)急救援等。 ?新建大中型水利工程在對安全生產(chǎn)條件及安全生產(chǎn)設(shè)施進行綜合分析，編制安全專篇，并組織開展大中型水利樞紐工程建設(shè)項目安全評價工作。 ?監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，督促施工單位積極開展安全文明標化工地創(chuàng)建和各項安全生產(chǎn)專項整治活動，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并 及時向水行政主管部門以及項目法人報告 。 交通頻繁的施工道路、交叉路口 應(yīng) 按規(guī)定設(shè)置警示標志或信號指示燈；開挖、棄渣場地 應(yīng) 設(shè)專人指揮。嚴禁機械在運轉(zhuǎn)時加油、擦拭或修理作業(yè)。 進行停電作業(yè)時，應(yīng)首先拉開刀閘開關(guān)，取走熔斷器（管），掛上“有人作業(yè)，嚴禁合閘！”的警示標志，并留人監(jiān)護。不合格產(chǎn)品，不得使用。 《 水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程 》 SL1762023 六、工程驗收 法人驗收（分部、單位、合同完工）； 政府驗收（階段、專項、竣工技術(shù)預(yù)驗收、竣工驗收）； 驗收管理規(guī)定（水利部 30號令）、驗收規(guī)程（ SL223—2023） 驗收組織： 工程建設(shè)項目具備驗收條件時，應(yīng)及時組織驗收。 ?《 強制性條文 》 、 《 浙江省水利建設(shè)市場主體不良行為記錄認定標準 》 一定要學(xué)好。 五、水利工程稽察 六、標化工地創(chuàng)建 謝謝！祝大家工作順利！請多批評指正！ 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH 。 第三篇 建設(shè)程序其他工作事項 一、初步設(shè)計審批 關(guān)于初步設(shè)計審批權(quán)限，關(guān)于初步設(shè)計審批程序要求和審批要點。 六、工程驗收 政府驗收（階段、專項、竣工技術(shù)預(yù)驗收 七、廉政管理 工程建設(shè)四個安全： 工程、資金、生產(chǎn)、干部 ?廉政教育： 不存非份之想、不謀非法之利 ?廉政合同（項目法人與施工單位、項目法人與監(jiān)理單位、監(jiān)理單位與施工單位），甲乙雙方簽訂，送交督查部門一份，督查部門檢查 ?廉政公告牌 ?廉政風險防控：關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié) 八、溫馨提示 ?對本工程的總體布局、主要建筑物、主要施工方案（關(guān)鍵線路）、造價要掌握（領(lǐng)導(dǎo)要了解）。安裝前，施工單位應(yīng)檢查產(chǎn)品是否有 出廠合格證、設(shè)備安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件 ，對在運輸和存放過程中發(fā)生的變形、受潮、損壞等問題應(yīng)作好記錄，并進行妥善處理。 見證取樣 資料由施工單位制備，記錄應(yīng)正視齊全，參與見證取樣人員應(yīng)在相關(guān)文件上簽字。嚴禁在電線上掛曬衣服及其他物品。 五、安全生產(chǎn) 強制性條文中涉及安全及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容 五、安全生產(chǎn) 強制性條文中涉及安全及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容 五、安全生產(chǎn) 強制性條文中涉及安全及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容 檢查、修理機械電氣設(shè)備時，應(yīng)停電并掛標志牌，標志牌應(yīng)誰掛誰取。 五、安全生產(chǎn) 強制性條文中涉及安全及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容 爆破、高邊坡、隧洞、水上（下）、高處、多層交叉施工、大件運輸、大型施工設(shè)備安裝及拆除等危險作業(yè)應(yīng)有 專項安全技術(shù)措施，并設(shè)專人進行安全監(jiān)護。 五、安全生產(chǎn) 施工單位安全責任 ?機構(gòu)、制度健全，監(jiān)督人員到位； ?責任制層層落實； ?經(jīng)費落實（防護用具、機械、設(shè)施的安全保障）； ?安全“三同時”：專項方案、安全作業(yè) ?安全培訓(xùn)教育； ?特崗人員持證上崗； ?安全防護、安全警示、標識 ?安全活動：安全會議、定期檢查、隱患整改 ?應(yīng)急管理及事故處置 ?安全臺帳 五、安全生產(chǎn) 監(jiān)理單位安全責任 ?監(jiān)理單位現(xiàn)場要配備專職安全監(jiān)理人員，承擔相應(yīng)的工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任。 五、安全生產(chǎn) 勘察設(shè)計單位安全責任 ?設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。） 原則三：“三級教育”（新職工必須進行廠級、車間、班組安全教育，在考試合格后方準獨立操作。 混凝土澆筑期間，如表面泌水較多，應(yīng)及時研究減少泌水的措施。 拌制混凝土?xí)r，必須嚴格遵守試驗室簽發(fā)的混凝土配料單進行配料，嚴禁擅自更改。（最大干密度、最優(yōu)含水率） ? 架空、剛性建筑物結(jié)合處、新老堤結(jié)合處。 2） 監(jiān)理單位： 配備人員； “四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)” ，認真做好施工圖紙簽發(fā)、原材料和中間產(chǎn)品進場控制、施工現(xiàn)場巡查和旁站監(jiān)督、施工工序驗收、平行抽檢等工作，并獨立形成監(jiān)理質(zhì)量管理資料。 四、質(zhì)量管理 （二）管理體制 水利工程建設(shè)實行 項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督 相結(jié)合的管理體制。 “功能” ——水利工程對建設(shè)目的（如蓄水、防洪、發(fā)電等）的保證。 三、建設(shè)管理八項制度 設(shè)計變更及概算調(diào)整審批制度 存在問題： 1）重大設(shè)計變更未及時申報經(jīng)審批后實施； 2）一般設(shè)計變更未及時經(jīng)項目法人或監(jiān)理書面批準； 3）設(shè)計變更未經(jīng)充分論證，甚至部分存在“低價中標、高價施工”的情況。 設(shè)計變更及調(diào)概一般由原設(shè)計單位承擔。 （材料） 三、建設(shè)管理八項制度 開工備案制 存在問題： 未將開工作為合同管理重要階段來考慮，未及時創(chuàng)建開工條件，未上報開工備案，或不符合條件匆忙開工。 3）設(shè)計單位出圖不及時，審圖單位不嚴格。 施工圖審查主要方面 ：建筑物穩(wěn)定性、安全生；強制性條文符合性；是否符合經(jīng)批復(fù)初設(shè)、施工圖設(shè)計深度；是否損害公眾利益。 4）履約的嚴肅性 雙方責任義務(wù)的落實、執(zhí)行情況，是否有轉(zhuǎn)包或違法分包情況。 2）合法性 合同必須依法成立，簽訂合同必須 遵循合法、平等互利和協(xié)商原則 ，各類合同都要有明確的質(zhì)量要求，以及履約擔保和違約處罰條款。部分工程監(jiān)理成為必不可少的雞肋。 4）監(jiān)理單位不得與施工單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商有隸屬或其他利害關(guān)系，甚至編造虛假工程計量資料。 建設(shè)監(jiān)理制 建設(shè)工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，依據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。 三、建設(shè)管理八項制度 招標投標制 評標與中標 除招標文件另有約定外，按下述原則修正： ?用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字為準； ?單價與工程量的乘積與總價不一致時，以單價為準。 三、建設(shè)管理八項制度 招標投標制 以他人名義投標指： 投標人掛靠其他施工單位，或從其他單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書，或者由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章和簽字等行為。 ?中標候選人人數(shù) 13人 定標程序 投標人少于 3家時，招標人應(yīng)當重新招標 三、建設(shè)管理八項制度 招標投標制 施工招標、投標的基本要求 ?應(yīng)當公開招標的工程施工，有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標： ?項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的； ?受自然地域環(huán)境限制的； ?涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的； ?擬公開招標的費用與項目的價值相