【正文】 讓新設(shè)礦權(quán)，除按規(guī)定允許以申請在先方式或以協(xié)議方式出讓的以外，一律以招拍掛等市場競爭方式出讓?！　　。?、處置步驟　?。ǎ保┫惹謇恚河蓢敛块T會同財政部門進行。2023/3/11 星期四星期四 33　?。ǎ矗┙患{價款：礦權(quán)人根據(jù)審批登記管理機關(guān)批復(fù)結(jié)果，首先應(yīng)當(dāng)以資金方式向國家繳納價款。　　2023/3/11 星期四星期四 34　　 —— 采礦權(quán)價款最多可分１０年繳納，第一年繳納比例不應(yīng)低于２０％。2023/3/11 星期四星期四 36　　　２、折股繳納的申請　　　按照審批登記管理權(quán)限提出申請：　　　 —— 中央審批登記的礦權(quán)，通過主管部門或直接財政部和國土資源部申請。　?。ǎ玻┨降V權(quán)、采礦權(quán)人所持有的有效期內(nèi)的勘查許可證、采礦許可證復(fù)印件。　?。ǎ叮┨降V權(quán)、采礦權(quán)價款以折股形式繳納后探礦權(quán)、采礦權(quán)人股權(quán)結(jié)構(gòu)及比例變化方案?！　　。?、折股繳納的審批　　　對符合以折股方式繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價款條件且材料齊備的，由財政部會同國土資源部依據(jù)各自職責(zé)予以審核并聯(lián)合批復(fù)?！　　　　　　　?●中央與地方共同出資形成的礦權(quán)，　　　　　　　　　折股繳納形成的股權(quán)，按出資比例　　　　　　　　　分別劃歸中央地勘基金和地方機構(gòu)　　　　　　　　　管理?！　　?—— 股權(quán)收益，包括分紅、變現(xiàn)收入等，全部　　　　　用于補充中央地勘基金?！　　?—— 國家專營礦種，如鈾礦等，可暫不進行資本化處置。　?。ㄈ┉h(huán)保部門會同國土部門，按照基本恢復(fù)礦山環(huán)境和生態(tài)功能的原則，提出礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)目標(biāo)及要求，并組織有資質(zhì)的機構(gòu)進行評估。2023/3/11 星期四星期四 45　?。ㄆ撸┡f賬問題處理　　?。?、２１５號文件發(fā)布前的礦山環(huán)境治理問題，各級政府要制定環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃，按企業(yè)和政府共同負(fù)擔(dān)原則加大投入力度?！　　　　?023年中央財政設(shè)立了中央地質(zhì)勘查基金，首期安排啟動資金２０億元?！　　　　∑髽I(yè)投資的商業(yè)性勘查項目，原則上不投資。原礦業(yè)權(quán)人按評估價或以實際投資額計算投資比例，有權(quán)按貨幣資金方式追加投資，提高投資比例?！　。ㄆ撸┏晒芾砑暗V業(yè)權(quán)處置　　?。?、全額投資的，采用市場方式出讓，國家另有規(guī)定的除外?！　。ǎ玻┑乜被鹑~投資的項目，其礦業(yè)權(quán)出讓收中扣除留給勘查單位一定比例的收益后，由中央與地方 “二八 ”分成?！　。ㄋ模┑胤椒殖傻氖杖?，除用于國有企業(yè)和地勘單位礦產(chǎn)資源勘查外，也可用于解決國有重點礦山企業(yè)的各種歷史包袱?！　?023/3/11 星期四星期四 56謝　謝！謝　謝！謝謝觀看 /歡迎下載BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH。2023/3/11 星期四星期四 52第四部分　　下一步工作重點第四部分　　下一步工作重點重點做好兩件事情：●抓好試點、細(xì)化方案、完善政策、總結(jié)評估●適當(dāng)調(diào)整資源稅、礦補費標(biāo)準(zhǔn)和費率2023/3/11 星期四星期四 53一、地方政府做什么？　　 ●　 省級人民政府負(fù)責(zé)具體實施 “改革試點方案 ”　　 ●　 成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)　　 ●　 制定具體的實施辦法和配套措施　　 ●　 做好煤炭剩余儲量評估作價　　 ●　 妥善解決好國有煤礦企業(yè)歷史遺留問題　　 ●　 做好與其它促進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措　　　　　施的銜接?！　。ǘ┓制诶U納有困難，可部分或全部折股繳納。2023/3/11 星期四星期四 49　　?。?、不能取得礦產(chǎn)資源量，沒有進一步勘查意義的，地勘基金投資按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷?！　。┑乜被鹭攧?wù)管理　　　　　明確了支出范圍和不得列入項目支出的費用。　?。ㄎ澹┑乜被鹜顿Y方式　　　１、尚未登記礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)勘查項目，采取全額投資方式?！　　。?、招拍掛等方式有償出讓所獲得收益（包括地勘基金投入的項目，形成礦權(quán)后的有償出讓）這樣就形成了資金投入的良性循環(huán)：基金　　項目　　基金?！?六、設(shè)立地勘基金，建立資源勘查資金投入良性循環(huán)機制　　 （一）地勘基金的性質(zhì)：是中央財政在一般預(yù)算內(nèi)安排的著重用于國家確定的重點礦種和重點成礦區(qū)帶前期勘查的專項資金。　?。ㄎ澹﹪?、環(huán)保部門會同財政部門依據(jù)新礦山設(shè)計年限或已服役礦山的剩余壽命，以及環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)所需費用等因素，確定按礦產(chǎn)品銷售收入一定比例，由礦山企業(yè)分年預(yù)提礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，并列入成本。其要點如下：　?。ㄒ唬?023年起要逐步建立環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制?！　。ㄆ撸┑胤截斦鲑Y形成的礦權(quán)處置　　　　　參照財建［2023］６９４第４－６條規(guī)定執(zhí)行?！　　?—— 在表決董事會、股東會決策意見前，中央　　　　　地勘機構(gòu)經(jīng)向財政部、國土資源部請示后　　　　　決策。同時，應(yīng)主動與中央地勘機構(gòu)聯(lián)系，及時辦理公司章程修改、產(chǎn)權(quán)變更及賬務(wù)處理等相關(guān)事項。　　　　2023/3/11 星期四星期四 39　?。ǎ福┨降V權(quán)、采礦權(quán)人的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)權(quán)登記證及公司章程等復(fù)印件。　?。ǎ矗┓弦?guī)定條件的證明材料。　　　 —— 已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)增國家資本金的，如選擇折股繳納，可按原批準(zhǔn)渠道提出申請。　?。ㄋ模┱酃衫U納價款　　　１、折股繳納的條件　　　　　財建［2023］６９４號文件發(fā)布前，礦權(quán)人無償占有的屬中央出資或中央和地方共同出資的礦權(quán)，若繳納價款確有困難且符合下列條件之一的，按照礦權(quán)人自愿原則，報經(jīng)批準(zhǔn)后可部分或全部以折股方式向國家繳納：　　2023/3/11 星期四星期四 35　?。ǎ保?《 礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法 》 （國務(wù)院令第２４０號）和 《 礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法 》 （國務(wù)院令第２４１號）出臺前無償取得的、現(xiàn)仍在有效期內(nèi)的探礦權(quán)、采礦權(quán)；　　（２）經(jīng)國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)改組改制，并以探礦權(quán)、采礦權(quán)評估價值作為資產(chǎn)進入改制