【正文】 求，節(jié)約用地，少擾民，降低負(fù)面影響，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。相關(guān)政策以地方實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。 ? －－核心是環(huán)境容量問題，與當(dāng)?shù)氐闹黧w功能區(qū)規(guī)劃相結(jié)合?“ 環(huán)境和生態(tài)影響分析 ” 要求? 擬建項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。? －－具體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的分析?“ 環(huán)境和生態(tài)影響分析 ” 要求? 對(duì)于建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合工程技術(shù)方案及場(chǎng)址布局情況，分析項(xiàng)目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及規(guī)避對(duì)策。 ? －－強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)影響分析的宏觀性，而不是財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)? 對(duì)于產(chǎn)出物不具備實(shí)物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產(chǎn)品項(xiàng)目，如公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項(xiàng)目，如污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，對(duì)社會(huì)為項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營(yíng)所付出的各類費(fèi)用以及項(xiàng)目所產(chǎn)生的各種效益，進(jìn)行全面地識(shí)別和評(píng)價(jià)。? －－強(qiáng)調(diào)重大項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的整體影響，如大飛機(jī)項(xiàng)目? 對(duì)于涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重大項(xiàng)目，應(yīng)從維護(hù)國(guó)家利益、保證國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行免受侵害的角度，結(jié)合資源、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的分析，進(jìn)行投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)安全分析。重點(diǎn)闡述： ⑴ 社會(huì)影響區(qū)域范圍的界定； ⑵ 影響區(qū)域內(nèi)受項(xiàng)目影響的機(jī)構(gòu)和人群的識(shí)別； ⑶ 分析項(xiàng)目可能導(dǎo)致的各種社會(huì)影響效果。總體上，包括五個(gè)方面的區(qū)別：（ 1）目的不同（ 2）角度不同（ 3）內(nèi)容不同（ 4）時(shí)序不同（ 5）法律效力不同（ 1）目的不同? 可行性研究報(bào)告的目的是要論證投資項(xiàng)目的可行性，包括市場(chǎng)前景可行性、技術(shù)方案可行性、財(cái)務(wù)可行性、融資方案可行性等? 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不是對(duì)項(xiàng)目可行性的研究，而是在企業(yè)認(rèn)為從企業(yè)自身角度看項(xiàng)目已經(jīng)可行的情況，回答政府關(guān)注的涉及公共利益的有關(guān)問題，目的是為了獲得政府的許可（ 2）角度不同? 可行性研究報(bào)告1. 從企業(yè)角度2. 微觀的角度；3. 企業(yè)內(nèi)部角度4. 技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行論證? 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告1. 從公共利益的代言人－政府角度2. 宏觀的角度3. 外部性角度4. 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等綜合角度（ 3）內(nèi)容不同? 企業(yè)可行性研究報(bào)告包括市場(chǎng)預(yù)測(cè)、廠址選擇、工程技術(shù)方案論證、設(shè)備選型、投資估算、財(cái)務(wù)分析、企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析等方面進(jìn)行研究? 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行論證（ 4）時(shí)序不同216。審批權(quán)限劃分：? 國(guó)家發(fā)展改革委安排給單個(gè)投資項(xiàng)目的投資補(bǔ)助或貼息資金的最高限額原則上不超過 2億元。 資金申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容：? 項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；? 項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等；? 申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)? 項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金 500萬元及以上的投資項(xiàng)目）；? 國(guó)家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。 －－履行政府公共管理的職能? 因此， 各類企業(yè)都應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，不得投資建設(shè)國(guó)家禁止發(fā)展的項(xiàng)目；應(yīng)誠(chéng)信守法，維護(hù)公共利益，確保工程質(zhì)量，提高投資效益。 國(guó)家發(fā)展改革委審批或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告； 216。? 投資體制改革之后，中央政府和地方政府在財(cái)權(quán)、事權(quán)方面的合理劃分，管理責(zé)任與財(cái)權(quán)事權(quán)保持一致。（ 3） 咨詢?cè)u(píng)估的管理體制? 國(guó)家發(fā)改委委托的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)由兩類機(jī)構(gòu)承擔(dān)，一是政府直屬的事業(yè)型工程咨詢機(jī)構(gòu)，如國(guó)家投資項(xiàng)目評(píng)審中心，除專業(yè)項(xiàng)目外，還承擔(dān)特殊事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估工作，另一類是企業(yè)型工程咨詢機(jī)構(gòu)，如中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司，只承擔(dān)相關(guān)專業(yè)的咨詢?cè)u(píng)估工作。? 該暫行辦法自 2023年 11月 1日起實(shí)施。 ? 投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。 （ 3）上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。 ? 實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。 節(jié)能審查的工作時(shí)限及批復(fù)? 節(jié)能審查機(jī)關(guān)在收到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書后15個(gè)工作日內(nèi)、收到節(jié)能評(píng)估報(bào)告表后 10個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見，在收到節(jié)能登記表后 5個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案。節(jié)能評(píng)估、審查的基本特點(diǎn)? 與項(xiàng)目管理捆綁－－審批、核準(zhǔn)和備案均要提供節(jié)能評(píng)估材料并進(jìn)行審查，且是項(xiàng)目管理的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)? 僅對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能管理，不替代其他管理? 分級(jí)、分類管理，按照能源消費(fèi)量分別完成節(jié)能評(píng)估報(bào)告書、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表、節(jié)能登記表的編制或填報(bào)－－ 3000噸、 1000－ 3000噸、以外－－三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)? 按照現(xiàn)行項(xiàng)目管理權(quán)限劃分節(jié)能審查的管理權(quán)限? 節(jié)能審查意見與審批、核準(zhǔn)意見同步印發(fā)馬小丁?13501083914?投資項(xiàng)目管理參考書目 《 工程項(xiàng)目管理導(dǎo)則 》 －－中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)編， 2023年，天津大學(xué)出版社 《 投資項(xiàng)目可行性研究指南 》 －－中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司編，2023年， 《 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) 》 （第三版），國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒布， 2023年，計(jì)劃出版社 Project Cycle Management Handbook，歐盟， 2023年 Handbook on Social Analysis – A Working Document, Asia Development Bank， 2023 Social Analysis Sourcebook， World Book， 2023 《 項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 》 ，張三力、姜偉新， 《 項(xiàng)目績(jī)效管理體系－－制訂設(shè)計(jì)與監(jiān)測(cè)框架指南 》 （中文版），亞洲開發(fā)銀行， 2023年，亞行網(wǎng)站靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 ****1乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問年。 ***1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 *****1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無限完美。 *****1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 ****1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 *****1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 ****MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. 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