投資項目社會評價方法(文件)
【正文】 責各個分項工程的具體建設。極力支持項目建設，代表工程建設委員會與各個專業(yè)廳局進行橫向聯(lián)系與協(xié)調，要求項目盡快完成。最大 2．工程建設委員會 希望靶場的重新補償與建設盡快完成。 如能得到適當?shù)难a償和較好的安排，將支持項目建設。 很小 2．安置區(qū)當?shù)厝丝冢t寺堡、固海）項目的直接受益者，灌區(qū)開發(fā)后，他們將就地旱改水獲得良好的生產和生活條件，生活水平將提高。對項目表示極大支持。1．搬遷安置人口 2)資金籌措計劃得到批準并落實。2)項目可行性報告。4)組建項目建設組織管理機構。1)資金投入2)項目組織管理機構3)培訓人員投入4)相關政策 3)基礎設施按期完成并發(fā)揮作用。6)移民培訓計劃和移民培訓的記錄報告。2)工程監(jiān)理報告。4)新建 16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 123個中心村。1)水利骨干工程2)移民安置用地3)基礎設施建設4)行政管理機構建設5)農業(yè)生產技術服務體系6)經(jīng)過培訓的移民 4)移民的生產與生活順利啟動并得到高于原來水平的經(jīng)濟收入。 2)工程監(jiān)理報告。3)保證目標人口人均擁有兩畝水澆地。 1)建設引黃主干渠，開發(fā)紅寺堡灌區(qū)和固海擴灌灌區(qū)。4)引黃水利工程按期完成并發(fā)揮效益。 1)項目前后情況比較。2)寧夏自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新階段。 不同類型、特點的項目，其社會評價的重點不同，但分析的邏輯判斷原則和關系不變。通過 上述 六個步驟，完成 投資 項目的社會評價七、四個典型社會評價案例案例一：馬鞍山鋼鐵公司高村鐵礦項目1．新建項目：建設新的露天采礦場2．主要問題：受影響人口強烈反對項目建設，集體上訪3. 主要原因：項目建設單位與受影響利益群體的溝通不足、征地拆遷補償政策不合理，同時伴有老項目遺留的問題社會風險分析的主要成果是對目標群體以及其他可能受項目影響的群體產生的風險和脆弱性有一個完整的認識，并在項目設計中結合具體情況制定防范風險的措施。 關注社會風險? 項目的社會風險分析是識別所有可能的風險和制定應對風險的管理措施。? 在社會評價中對公眾參與的分析首先要分析受項目影響的利益群體 參與項目的程度，包括參加準備、決策、建設、運行管理以及分享項目創(chuàng)造的機會。? 利益群體 分析不僅要區(qū)分項目對不同個人或群體產生的實際影響及其程度，還要分析他們對項目的影響力，評估他們對實現(xiàn)項目發(fā)展目標的作用，以此為基礎，提出建立促進各種 利益群體 相互合作參與項目的機制的建議，還要考慮建立對各利益者監(jiān)測的指標。社會評價的五個基本出發(fā)點216。 對項目的興趣對項目態(tài)度和要求地位和權力一、直接利益群體1.2．……二、間接利益群體1.2．……六、社會評價的政策要求和實施步驟政策要求? 《 項目申請報告通用文本 》 第八部分 “ 社會影響分析 ”提出了明確要求? 《 企業(yè)投資項目咨詢評估報告編寫大綱 》? 《 關于企業(yè)投資項目咨詢評估報告的若干要求 》? 《 城市建設項目社會評價導則 》? 政府投資項目，要求高于企業(yè)投資項目實際操作中的作用? 投資 項目社會評價主要分析、評價項目在其影響范圍內對不同的 利益群體 產生的影響? 不同的 利益群體 受到影響后對項目的態(tài)度和反應? 項目與不同 利益群體 之間因利益關系存在的相互制約和互動關系? 項目與當?shù)厣鐣g的相互適應性? 項目可能面臨的社會風險? 項目在一定社會環(huán)境和條件下的社會可行性和可持續(xù)發(fā)展能力等社會評價的五個基本出發(fā)點216。 確定各個利益群體與投資項目的關系 水平邏輯關系直接和間接利益的公平分配，發(fā)展機會的公平分配? 參與：影響參與的因素（社會文化、政治、人），參與的形式與方法，項目周期不同階段的參與，參與的風險與成本，參與的結果 ―― 利益群體的參與體現(xiàn)出他們對項目的態(tài)度和看法，也體現(xiàn)出他們對項目的要求 ―― 我（們）的項目或者他們的項目? 組織機構：現(xiàn)有組織機構的能力（目的、特點、結構、管理體制、工作程序、激勵機制、資源、技術、協(xié)調性），建立新的組織機構的必要性分析，外部監(jiān)督與內部運行效率 ―― 所有的事情都是人做的 ―― 一定的、有共同目標的人群組
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