投資項目社會評價方法(文件)
【正文】 責(zé)各個分項工程的具體建設(shè)。極力支持項目建設(shè)，代表工程建設(shè)委員會與各個專業(yè)廳局進行橫向聯(lián)系與協(xié)調(diào)，要求項目盡快完成。最大 2．工程建設(shè)委員會 希望靶場的重新補償與建設(shè)盡快完成。 如能得到適當(dāng)?shù)难a償和較好的安排，將支持項目建設(shè)。 很小 2．安置區(qū)當(dāng)?shù)厝丝冢t寺堡、固海）項目的直接受益者，灌區(qū)開發(fā)后，他們將就地旱改水獲得良好的生產(chǎn)和生活條件，生活水平將提高。對項目表示極大支持。1．搬遷安置人口 2)資金籌措計劃得到批準(zhǔn)并落實。2)項目可行性報告。4)組建項目建設(shè)組織管理機構(gòu)。1)資金投入2)項目組織管理機構(gòu)3)培訓(xùn)人員投入4)相關(guān)政策 3)基礎(chǔ)設(shè)施按期完成并發(fā)揮作用。6)移民培訓(xùn)計劃和移民培訓(xùn)的記錄報告。2)工程監(jiān)理報告。4)新建 16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 123個中心村。1)水利骨干工程2)移民安置用地3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4)行政管理機構(gòu)建設(shè)5)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系6)經(jīng)過培訓(xùn)的移民 4)移民的生產(chǎn)與生活順利啟動并得到高于原來水平的經(jīng)濟收入。 2)工程監(jiān)理報告。3)保證目標(biāo)人口人均擁有兩畝水澆地。 1)建設(shè)引黃主干渠，開發(fā)紅寺堡灌區(qū)和固海擴灌灌區(qū)。4)引黃水利工程按期完成并發(fā)揮效益。 1)項目前后情況比較。2)寧夏自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新階段。 不同類型、特點的項目，其社會評價的重點不同，但分析的邏輯判斷原則和關(guān)系不變。通過 上述 六個步驟，完成 投資 項目的社會評價七、四個典型社會評價案例案例一：馬鞍山鋼鐵公司高村鐵礦項目1．新建項目：建設(shè)新的露天采礦場2．主要問題：受影響人口強烈反對項目建設(shè)，集體上訪3. 主要原因：項目建設(shè)單位與受影響利益群體的溝通不足、征地拆遷補償政策不合理，同時伴有老項目遺留的問題社會風(fēng)險分析的主要成果是對目標(biāo)群體以及其他可能受項目影響的群體產(chǎn)生的風(fēng)險和脆弱性有一個完整的認識，并在項目設(shè)計中結(jié)合具體情況制定防范風(fēng)險的措施。 關(guān)注社會風(fēng)險? 項目的社會風(fēng)險分析是識別所有可能的風(fēng)險和制定應(yīng)對風(fēng)險的管理措施。? 在社會評價中對公眾參與的分析首先要分析受項目影響的利益群體 參與項目的程度，包括參加準(zhǔn)備、決策、建設(shè)、運行管理以及分享項目創(chuàng)造的機會。? 利益群體 分析不僅要區(qū)分項目對不同個人或群體產(chǎn)生的實際影響及其程度，還要分析他們對項目的影響力，評估他們對實現(xiàn)項目發(fā)展目標(biāo)的作用，以此為基礎(chǔ)，提出建立促進各種 利益群體 相互合作參與項目的機制的建議，還要考慮建立對各利益者監(jiān)測的指標(biāo)。社會評價的五個基本出發(fā)點216。 對項目的興趣對項目態(tài)度和要求地位和權(quán)力一、直接利益群體1.2．……二、間接利益群體1.2．……六、社會評價的政策要求和實施步驟政策要求? 《 項目申請報告通用文本 》 第八部分 “ 社會影響分析 ”提出了明確要求? 《 企業(yè)投資項目咨詢評估報告編寫大綱 》? 《 關(guān)于企業(yè)投資項目咨詢評估報告的若干要求 》? 《 城市建設(shè)項目社會評價導(dǎo)則 》? 政府投資項目，要求高于企業(yè)投資項目實際操作中的作用? 投資 項目社會評價主要分析、評價項目在其影響范圍內(nèi)對不同的 利益群體 產(chǎn)生的影響? 不同的 利益群體 受到影響后對項目的態(tài)度和反應(yīng)? 項目與不同 利益群體 之間因利益關(guān)系存在的相互制約和互動關(guān)系? 項目與當(dāng)?shù)厣鐣g的相互適應(yīng)性? 項目可能面臨的社會風(fēng)險? 項目在一定社會環(huán)境和條件下的社會可行性和可持續(xù)發(fā)展能力等社會評價的五個基本出發(fā)點216。 確定各個利益群體與投資項目的關(guān)系 水平邏輯關(guān)系直接和間接利益的公平分配，發(fā)展機會的公平分配? 參與：影響參與的因素（社會文化、政治、人），參與的形式與方法，項目周期不同階段的參與，參與的風(fēng)險與成本，參與的結(jié)果 ―― 利益群體的參與體現(xiàn)出他們對項目的態(tài)度和看法，也體現(xiàn)出他們對項目的要求 ―― 我（們）的項目或者他們的項目? 組織機構(gòu)：現(xiàn)有組織機構(gòu)的能力（目的、特點、結(jié)構(gòu)、管理體制、工作程序、激勵機制、資源、技術(shù)、協(xié)調(diào)性），建立新的組織機構(gòu)的必要性分析，外部監(jiān)督與內(nèi)部運行效率 ―― 所有的事情都是人做的 ―― 一定的、有共同目標(biāo)的人群組
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