投資項目社會評價方法(馬小丁)(文件)
【正文】 與方式，建立包括信息分享機制、協(xié)商機制和參與機制在內(nèi)的參與框架，以改善 利益群體 參與的有效性。? 社會風險分析可以從兩個方面考慮，即風險的重要性和風險發(fā)生的可能性。? 第六，根據(jù)上述分析判斷提出相關的建議。七、四個典型社會評價案例案例三：武都引水一期工程1．新建項目：通過引水工程建設，解決項目區(qū)的缺水問題，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件2．主要問題：項目效益不能全面發(fā)揮3. 主要原因：配套工程資金不足、農(nóng)民負擔大及項目持續(xù)性條件不足案例四：紹興城東熱電廠垃圾焚燒項目1．新建項目：垃圾無害化處理，提高資源利用水平，企業(yè)經(jīng)濟效益2．主要問題：資金不足，項目未來發(fā)展有困難3. 解決方案：民營企業(yè)代政府行使職能，公益性較強，對普通民眾無不利影響，需要政府的資金支持以保證項目的持續(xù)性七、四個典型社會評價案例八、社會評價與社會穩(wěn)定風險評估? 社會穩(wěn)定風險評估是社會評價中的一個部分；? 社會穩(wěn)定風險評估集中在項目前期階段為決策服務，社會評價貫穿于項目全過程；? 社會穩(wěn)定風險評估側重于政府的風險管理需求，社會評價側重于雙向互動的全過程；? 社會穩(wěn)定風險評估確定的風險等級并非一成不變，在項目全過程中仍然存在不確定性；? 社會穩(wěn)定風險評估起源于維穩(wěn)的要求，而社會評價起源于對經(jīng)濟社會發(fā)展以及投資項目的認識加深；? 社會穩(wěn)定風險評估與社會評價的內(nèi)容、方法、指標基本相同。2)受項目影響的寧南山區(qū)各縣的經(jīng)濟社會發(fā)展水平高于項目建設前，并能保證持續(xù)發(fā)展。3)移民回訪。2)移民按計劃實施并完成。 移民得到應有的培訓與教育。2)移民搬遷按期、分批完成。 4)對移民和安置區(qū)的訪問。2)基礎設施的建設按照設計如期完成。 2)灌區(qū)配套工程完成， 130萬畝土地開發(fā)完成并可以耕作。 4)對移民和安置區(qū)的訪問。1)資金到位，不留缺口。 2)國家投資 。 4)培訓人員來源確定并能夠發(fā)揮作用。 對項目的興趣 對項目抱有極大的希望， 90%以上人口愿意搬遷。 對項目表示極大支持，希望項目盡快建成。希望項目盡快建成。4．水利骨干工程沿線居住人口項目的直接受影響者。在得到適當?shù)恼鞯?、拆遷補償費用和較好安排的前提下，對項目持支持態(tài)度。5．蘭州軍區(qū) 項目的直接受影響者。對項目表示極大支持。二、間接利益群體1．國務院及各部委 代表工程建設委員會對項目實施進行具體領導，總體負責項目的組織、管理與協(xié)調(diào)。很大 極力支持項目建設，希望項目盡快建成。 在工程建設指揮部領導下，負責本縣移民工程的計劃與組織實施，直接確定本縣移民的區(qū)域劃分。 。 6．各縣搬遷后剩余人口 大 負責各個分項工程的具體建設。極力支持項目建設，代表工程建設委員會與各個專業(yè)廳局進行橫向聯(lián)系與協(xié)調(diào)，要求項目盡快完成。最大 2．工程建設委員會 希望靶場的重新補償與建設盡快完成。 如能得到適當?shù)难a償和較好的安排，將支持項目建設。 很小 2．安置區(qū)當?shù)厝丝冢t寺堡、固海）項目的直接受益者，灌區(qū)開發(fā)后，他們將就地旱改水獲得良好的生產(chǎn)和生活條件，生活水平將提高。對項目表示極大支持。1．搬遷安置人口 2)資金籌措計劃得到批準并落實。2)項目可行性報告。4)組建項目建設組織管理機構。1)資金投入2)項目組織管理機構3)培訓人員投入4)相關政策 3)基礎設施按期完成并發(fā)揮作用。6)移民培訓計劃和移民培訓的記錄報告。2)工程監(jiān)理報告。4)新建 16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 123個中心村。1)水利骨干工程2)移民安置用地3)基礎設施建設4)行政管理機構建設5)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術服務體系6)經(jīng)過培訓的移民 4)移民的生產(chǎn)與生活順利啟動并得到高于原來水平的經(jīng)濟收入。 2)工程監(jiān)理報告。3)保證目標人口人均擁有兩畝水澆地。 1)建設引黃主干渠，開發(fā)紅寺堡灌區(qū)和固海擴灌灌區(qū)。4)引黃水利工程按期完成并發(fā)揮效益。 1)項目前后情況比較。2)寧夏自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個新階段。? 多種因素導致問題發(fā)生并造成不利影響，其中，非物質(zhì)的因素，如觀念、視角、政策、體制等因素的影響不容忽視。在風險過大的情況下，需要考慮其他替代方案。在風險分析中，通常要關注五類風險：脆弱性風險、國家風險、政治經(jīng)濟風險、制度風險和外部風險。? 在社會評價中對公眾參與的分析首先要分析受項目影響的利益群體 參與項目的程度，包括參加準備、決策、建設、運行管理以及分享項目創(chuàng)造的機會。 利益群體 分析是社會評價的重要內(nèi)容。 對項目的興趣對項目態(tài)度和要求地位和權力一、直接利益群體1.2．……二、間接利益群體1.2．……六、社會評價的政策要求和實施步驟政策要求? 《 項目申請報告通用文本 》 第八部分 “ 社會影響分析 ” 提出了明確要求? 《 企業(yè)投資項目咨詢評估報告編寫大綱 》? 《 關于企業(yè)投資項目咨詢評估報告的若干要求 》? 《 城市建設項目社會評價導則 》? 《 重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法 》? 政府投資項目，要求高于企業(yè)投資項目六、社會評價的政策要求和實施步驟實際操作中的作用? 投資 項目社會評價主要分析、評價項目在其影響范圍內(nèi)對不同的 利益群體 產(chǎn)生的影響? 不同的 利益群體 受到
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1