【正文】 內(nèi)，進口的商品，給予較大幅度的關稅減讓，甚至免稅，超過配額的進口商品即按原來的最惠國稅率征收關稅。? 　　早在 2023年 12月 5日，俄經(jīng)濟發(fā)展部公布了20232023年家禽肉、豬肉、牛肉的進口配額數(shù)量。 顯然，這種 “自動 ”限制完全是在進口國家的要求或壓力下進行的，并非出自出口國的真正 “自愿 ”，出口國的自我限制也是為了避免進口國更為嚴厲的進口限制措施。 1980年日本轎車生產(chǎn)突破 700萬輛大關，超過美國，而且日本視美國市場為其出口大市場，且依賴度不斷提高。? WTO關于技術性貿(mào)易壁壘的文件有兩個，分別是 “技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定 ”（ TBT協(xié)定）和 “動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)定 ”（ SPS協(xié)定），于 1995年 1月 1日 WTO正式成立起開始執(zhí)行。烏拉圭回合達成的 《 技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定 》 中規(guī)定：各成員方在制定實施技術條例、標準和證書制度時，須遵循國民待遇原則、非歧視和透明度原則。? 當代最流行的國際體系認證有 ISO9000質量管理體系認證和 ISO14000環(huán)境管理體系認證。比如：? （ 1）美國的安全認證（ UL）；? UL是英文保險商試驗所的簡寫。 CSA 能提供在北美市場上銷售的電子、電器等產(chǎn)品都需要取得的安全方面的認證。 VDE 測試除傳統(tǒng)的電器零部件，電線電纜，插頭等認證之外同樣也可核發(fā) EMC 標志以及 VDEGS 標志。有些國家利用技術先進、裝備精良的優(yōu)勢對商品的 農(nóng)藥指標 給予嚴格的限定；有些國家會很隨意地對進口產(chǎn)品設置不合理的檢驗標準。Recycle可循環(huán)使用 。例如電子數(shù)據(jù)交換（ EDI）和近些年來的電子商務的發(fā)展對某些落后國家造成了新的壁壘。目前，多邊環(huán)境協(xié)議有 150多個，其中將近 20個含有貿(mào)易條款，特別是保護臭氧層的有關國際公約禁止受控物質及其相關產(chǎn)品的國際貿(mào)易，受控物質大部分是基礎化工原料、用途廣，影響大。環(huán)境管理體系標準。（五）歧視性的政府采購（五）歧視性的政府采購? ? 歧視性政府采購政策是國家通過法令，規(guī)定政府機構在采購時要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的的做法。參議院進一步加強了 “購買國貨 ”條款，規(guī)定：除 非一項工程 “所用鋼材和其他制成品全部來自美國制造 ”，否則不得使用經(jīng)濟刺激方案撥款。? 根據(jù)前者，加拿大、墨西哥享有 “豁免權 ”；根據(jù)后者，歐盟、日本、韓國、香港等成員也不在拒絕范圍之內(nèi)，但其他100多個 WTO成員則不在其列，其中就包括中國。 ? 其實，看看下面各國針對經(jīng)濟危機做出的行為，美國的做法也無可非議。任何一個國家面對經(jīng)濟危機，首先都是自救。因此，美國貿(mào)易保護主義的火花，可能在世界上形成燎原之勢，最終使全球經(jīng)濟危機雪上加霜。進口許可證一般都規(guī)定有效期，過期不能進口。? 2. 按許可程度分類：? （ 1）公開一般許可證 (又稱公開許可證或一般許可證 )：對進口國或地區(qū)沒有限制，凡列明屬于公開或一般許可證商品，進口商只要填寫一般許可證后即可獲得進口。發(fā)展中國家則比較普遍實行進口許可證，以限制某些工業(yè)品和高檔消費品的進口，從而保護民族經(jīng)濟的發(fā)展。其目的在于國家集中外匯收入，控制外匯支出，實行外匯分 配，以限制進口商品品種、數(shù)量和國別。一般說來，對于適當允許進出口的商品使用普通匯率；對于鼓勵進出口的商品使用優(yōu)惠匯率；對于嚴格限制進口的商品則使用懲治性匯率，即高價購買外匯，使進口商品成本增加，競爭力下降，從而達到限制其進口的目的。 (九九 )進口和出口國家壟斷進口和出口國家壟斷 進出口國家壟斷是指在對外貿(mào)易中，對某些或全部商品的進出口，規(guī)定由國家機關直接經(jīng)營，或是把商品的進口或出口的壟斷權給予某些組織。農(nóng)產(chǎn)品是敏感性商品，關系到國計民生，因此，許多國家對其進出口實行壟斷。目前還不能找到替代品，因此各國對石油控制較嚴。其次，具有一定的偽裝性。（十一）進口最低限價和禁止進口（十一）進口最低限價和禁止進口。（（ 十二）海關壁壘十二）海關壁壘 (Customs Barriers) 進口的商品在進入關境前，依照各國海關法的規(guī)定要按照一定的程序辦理一系列的手續(xù)，進口國政府可以利用這一過程貫徹其貿(mào)易保護政策 .具體包括 :1．專斷的海關估價 ? 有些國家專斷地提高進口商品的海關估價，來提高進口商品的關稅負擔，阻礙商品的進口，就成為專斷的海關估價。如果海關不能按上述規(guī)定的成交價格確定商品的海關估價，那就采用第 2種辦法。 ”當發(fā)現(xiàn)兩個以上相同商品的成交價格時，應采用其中最低者來確定應估商品的完稅價格。在確定某一商品是否為類似商品時，應考慮的因素包括該商品的品質、信譽和現(xiàn)有的商標等。（ 5）計算價格法，計算價格又稱估算價格，是以制造該種進口商品的原材料、部件、生產(chǎn)費用、運輸和保險費用等成本費以及銷售進口商品所發(fā)生的利潤和一般費用為基礎進行估算的完稅價格。這種辦法未作具體規(guī)定，海 關在確定應稅商品的完稅價格時，只要不違背本協(xié)議的估價原理和總協(xié)定第 7條的規(guī)定，并根據(jù)進口商品的現(xiàn)有資料，任何視為合理的估價辦法都可行。 例如法國曾于 1982年 10月突然宣布所有日本錄象機必須經(jīng)過普鮑埃梯斯海關，該該鎮(zhèn)距法國最近的港口數(shù)百英里，海關設在一間窄小昏暗的小房子，加上一些老邁的工作人員，使得日本的錄象機進口量由原來的 6萬臺銳減到不足 1萬臺。（十四）銷售障礙。（十五）反傾銷政策。? 意破壞生態(tài)環(huán)境而獲得廉價的自然資源，從而降低成本，這也是一種不公平競爭。? 在社會壁壘方面頗為引人注目的標準是SA8000。? 根據(jù)國際勞工組織（ ILO）公約、聯(lián)合國兒童權利公約及世界人權宣言制定的，其宗旨是為保護勞工基本權益。其影響表現(xiàn)在（ 1）沒有取得 SA8000的認證，產(chǎn)品出口受阻或取消商品供應商的資格；（ 2） SA8000增加了企業(yè)成本；（ 3）對吸引外資不利等。? 動物福利壁壘是指在國際貿(mào)易活動中 , 一國以保護動物 , 或者以維護動物福利為由 , 制定一系列動物保護或者維護動物福利的措施 , 以限制甚至拒絕外國貨物進口 , 從而達到保護本國產(chǎn)品和市場的目的。 （（ 1）飼養(yǎng)方式的差距。 我國人口眾多，人均用地面積小，所以我國的畜牧業(yè)大都是以密集型飼養(yǎng)方式進行，為了提高動物的存活率和生產(chǎn)率，生產(chǎn)者就大量使用抗生素、獸藥和激素類促生長劑，這種做法與動物福利要求相違背。? 而我國在運輸時從不考慮這些，總是盡可能的把動物堆擠在一個狹小的空間里，盡可能早點把它們運到目的地，不給動物休息的時間，根本達不到以上的那些規(guī)定。? 我國現(xiàn)在普通的屠宰流程對動物不僅沒有福利可言，還極其殘忍不人道，有試驗證實動物在看到同伴被殘忍的屠宰時由于恐怖會大量分泌腎上腺素，從而形成毒素，使成品肉的質量大大降低。如圖所示，在自由貿(mào)易下，國內(nèi)外價格相同，為 Pw ， 國內(nèi)生產(chǎn)和消費分別為 OQ OQ2， 進口為 Q1Q2。綜合起來，配額的凈福利效應 =生產(chǎn)者剩余增加 消費者剩余損失 =a(a+b+c+d)=(b+c+d)， 其中 b、 d分別為 生產(chǎn)扭曲 和 消費扭曲 ， b+d為配額的凈損失。（ 1）政府可通過拍賣的方法分配許可證。它是政府根據(jù)現(xiàn)有進口某種產(chǎn)品的企業(yè)在上一年度在進口該商品總額中的比重，將固定的份額分配給某些企業(yè)的方法。它是指在一定的時期內(nèi)，政府根據(jù)進口商遞交進口配額管制商品申請書的先后順序分配進口商品配額的方法。配額與關稅的比較（ 1）配額比關稅更嚴厲，在征收關稅的情況下，如果一國出口商試圖進入課征關稅的市場，那么只要在產(chǎn)品價格或質量上有競爭力就有可能滲透進該國的市場；而在采取進口配額措施的情況下，無論出口國生產(chǎn)的產(chǎn)品在價格或質量上有多強的競爭力，由于進口的數(shù)量是確定的，出口國都不可能打入進口國市場。 根據(jù) WTO《 補貼與反補貼措施協(xié)議 》 ，將補貼分為禁止性補貼、可訴補貼、不可訴補貼，協(xié)議中明確規(guī)定出口補貼和進口替代補貼為禁止性補貼 (又稱紅燈補貼 )。我們分別進行討論（二）出口補貼的局部均衡分析（二）出口補貼的局部均衡分析? 設 A為小國。 政府補貼支出增加了 Q3Q4S= c + d+e 。實施補貼 S后，由于 A為大國， ∴ 國際市場價格降為 P’ W， 國內(nèi)市場價格為 P。 則，國內(nèi)生產(chǎn)量為 OQ4，消費量為 OQ3， 出口量 Q3Q4。 ? 實施補貼 S后，由于 A為小國，因此國際市場價格仍為 PW，而國內(nèi)市場價格因生產(chǎn)成本的提高上升為 PS，PQOSXPWPSQ1 Q2 Q4Q3b c d eA國DxS 即實施補貼后，國內(nèi)生產(chǎn)增加了 Q2Q4，∴ 生產(chǎn)者剩余增加了 b+c+d。（ 2）符合特定要求的補貼：比如貧困地區(qū)、環(huán)保、研發(fā)等。（ 3）關稅成為政府收入，而配額租金可能成為政府收入，也可能成為進口商收入。其缺點是，可能給管理部門留有利用職權 “尋租 ”（ rentseeking） 的機會。因此這種分配方式不利于打破壟斷，實現(xiàn)資源的有效配置。但這種方法屬于市場方法，具有較高的效率。現(xiàn)實中，分配進口配額常常要與進口許可證相結合。a b c defSdDdQPO Q1 Q3 Q2Q4PqPw此時，生產(chǎn)者剩余增加了， a為增加部分，而消費者剩余減少了 ，損失為（ a+b+c+d）。總的來說，配額的影響取決于其對進口的限制程度；在一般條件下，由于其所規(guī)定的進口量通常要小于自由貿(mào)易下的進口量，所以配額實施會引起進口商品在國內(nèi)市場的價格上漲，從而導致福利的下降。）屠宰方式的差距。）運輸方式的差距。? 動物福利法中規(guī)定：農(nóng)場不得以使動物受到額外傷害的方式飼養(yǎng)農(nóng)場動物，應為農(nóng)場動物提供良好的環(huán)境條件。? 動物福利措施? 其主要包括飼養(yǎng)環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)三部分 。 該概念是 1976 年 , 美國人休斯提出的 , 是指飼養(yǎng)在農(nóng)場中的動物 , 要使其與其環(huán)境保持協(xié)調(diào)一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)。? 。? 目前全球大的采購商非常青睞有 SA8000認證的企業(yè)的產(chǎn)品，迫使一些企業(yè)投入巨大的人力、物力和財力去申請與維護這一認證體系，這無疑加大了成本，特別是發(fā)展中個國家，勞工成本是具備最大的比較優(yōu)勢，而社會壁壘將大大削弱了發(fā)展中國家在勞動成本方面的比較優(yōu)勢。（十六）社會壁壘（十六）社會壁壘? 以勞工者的勞動環(huán)境和生存權利為借口而采取的貿(mào)易壁壘。但是實際操作中其針對范圍往往超出維護公平貿(mào)易的范圍，因而對國外產(chǎn)品具有很強的殺傷力。一些國家為了限制別國產(chǎn)品進入，在國內(nèi)銷售渠道上作文章，比如：法國政府曾禁止英國產(chǎn)品在法國作電視廣告，日本政府曾在東京鬧市購置一塊土地，用于種植水稻，并請來一些著名大學的學者前來耕種 ，以教育國民愛護本國農(nóng)業(yè)，購買本國產(chǎn)品。在稅率表上一般高低不一，這就增加了進口商品的稅收的不確定性。 2．． 改變進口關道改變進口關道 為了限制外國商品對本國的進口，一些國家通過改變進口關道的辦法，限制商品的進口。這種估價方法一般適用于買賣雙方有業(yè)務關系的進口商品。其倒扣的項目包括代銷傭金、銷售利潤和一般費用、進口國內(nèi)的運費、進口國內(nèi)保險金、進口關稅和國內(nèi)稅等。（ 3）類似商品的成交價格，是指應估商品同時或幾乎同時出口到同一進口國銷售的類似商品的成交價格。所謂相同商品，根據(jù)協(xié)議第 15條第 2款，其定義為： “它們在所有方面都相同，包括相同性質、質量和信譽。這個協(xié)議規(guī)定了下列六種不同的依次采用的新估價法。第三，可以體現(xiàn)差別性。? 采用征收國內(nèi)稅限制進口的作法的特點是：首先，具有一定的靈活性。武器直接關系到整個國防和社會的安定，幾乎世界上所以的國家都由國家直接壟斷武器的進出口，或委托一些大的跨國公司、國營公司來負責，以有效控制武器的進出口 .? 第四、石油。煙、酒是非生活必需品，但卻是消費者眾多、消費量很大的商品，國家對其實行壟斷，既可以取得巨大的財政收入，又可以將其進口控制在一定的數(shù)量之內(nèi)。 （八）進口押金制（八）進口押金制? 進口押金制又稱先期進口存款制，這是國家通過對進口商設置某種支付障礙來限制進口的措施。所謂復匯率制度，是指一國貨幣對外有兩個或兩個以上的匯率。 ? 外匯管制的方式較為復雜，一般可分為以下幾種： ? 1．數(shù)量性外匯管制 ? 它是指國家外匯管理機構對外匯買賣的數(shù)量直接進行限制和分配。這種進口許可證對進口的管制最嚴。 ? （ 2）無定額的進口許可證? 無定額的進口許可證是指進口許可證不與進口配額相結合，國家有關政府機構也不預先公布進口配額，頒發(fā)有關商品的進口許可證，只是在個別考慮的基礎上進行。進口國家規(guī)定某些商品進口必須事先領取許可證，才可進口，否則一律不準進口。美國是全球經(jīng)濟的領頭羊，如果美國不做出表率，不帶頭加強國際合作，那勢必導致國際貿(mào)易保護主義盛行，其結