【正文】 演習(xí)目標(biāo)和范圍 任務(wù) 3：編寫演習(xí)方案 任務(wù) 4：確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則 任務(wù) 5：指定評(píng)價(jià)人員 任務(wù) 6：安排后勤工作 任務(wù) 7：準(zhǔn)備分發(fā)工作文件 任務(wù) 8：培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員 任務(wù) 9：講解演習(xí)方案和活動(dòng) 任務(wù) 10：記錄參演組織演習(xí)活動(dòng) 任務(wù) 11任務(wù) 20 演習(xí)準(zhǔn)備階段 演習(xí)實(shí)施階段 演習(xí)總結(jié)階段 策劃 2023/3/19 63 演習(xí)基本過程與任務(wù) 演習(xí)總結(jié)階段 任務(wù) 11：評(píng)價(jià)人員訪談演練參與人員 任務(wù) 12：匯報(bào)與協(xié)商 任務(wù) 13：編寫書面評(píng)價(jià)報(bào)告 任務(wù) 14：演練參與人員自我評(píng)價(jià) 任務(wù) 15：舉行公開會(huì)議 任務(wù) 16：通報(bào)不足項(xiàng) 任務(wù) 17：編寫演練總結(jié)報(bào)告 任務(wù) 18：評(píng)價(jià)和報(bào)告補(bǔ)救措施 任務(wù) 19：追蹤整改項(xiàng)的糾正 任務(wù) 20：追蹤演練目標(biāo)的展示 2023/3/19 64 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?成立演習(xí)策劃小組 ?確定演習(xí)的目的、類型、規(guī)模、場(chǎng)地，進(jìn)行演習(xí)的總體設(shè)計(jì) ?制訂演習(xí)計(jì)劃，設(shè)計(jì)演習(xí)情景 ?組織控制人員、評(píng)價(jià)人員培訓(xùn) ?全面檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)演習(xí)準(zhǔn)備工作 ?提出演習(xí)通訊、技術(shù)、物質(zhì)器材、生活保障等所需的項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)清單 ?演習(xí)結(jié)束后，組織各單位總結(jié) 2023/3/19 65 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?確定演習(xí)日期 ?應(yīng)急演習(xí)日期最好是提前一年確定，但考慮到各部門、組織、人員的具體情況，該日期最遲也應(yīng)提前 6個(gè)月確定。 2023/3/19 73 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?情景設(shè)計(jì) ?消息的類別： 演習(xí)前預(yù)先準(zhǔn)備的消息；以及演習(xí)過程中自然產(chǎn)生的消息，由控制人員、模擬人員根據(jù)需要產(chǎn)生，以引導(dǎo)演習(xí)人員作出正確的回應(yīng)。整改項(xiàng)應(yīng)在下次演練前予以糾正。 縣級(jí)以上安監(jiān)局負(fù)責(zé)管理 2023/3/19 78 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （總局 17號(hào)令， 2023年 5月 1日起施行 ） ?第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制 ： 8條 提出了 8項(xiàng)編制的基本要求 ?第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審 ： 5條 重點(diǎn)行業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。 ?獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 ： 3條 未備案罰三萬(wàn)，應(yīng)急救援不利處罰。 ②堅(jiān)持實(shí)事求是，簡(jiǎn)明實(shí)用。 ③現(xiàn)場(chǎng)緊急處置措施： ④應(yīng)急信息報(bào)告與處置： ⑤應(yīng)急培訓(xùn)與演練：措施具體可靠，處置時(shí)機(jī)、方法明了。 2023/3/19 94 應(yīng)急預(yù)案績(jī)效評(píng)估 A 基本預(yù)案評(píng)審 A1預(yù)案發(fā)布 A2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)署名 A3術(shù)語(yǔ)與定義 A4相關(guān)法律法規(guī) A5方針與原則 A6危險(xiǎn)分析 A7應(yīng)急資源 A8機(jī)構(gòu)與職責(zé) A9教育、培訓(xùn)與演練 A10與其他預(yù)案關(guān)系 A11互助協(xié)議 A12預(yù)案管理 ?評(píng)估項(xiàng)目（ 31項(xiàng)） 2023/3/19 95 應(yīng)急預(yù)案績(jī)效評(píng)估 B 應(yīng)急功能設(shè)置評(píng)審 B1接警與通知 B2指揮與控制 B3警報(bào)和緊急公告 B4通訊 B5事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 B6警戒與管制 B7人群疏散 B8人群安置 B9醫(yī)療與衛(wèi)生 B10公共關(guān)系 B11應(yīng)急人員安全 B12消防和搶險(xiǎn) B13泄漏物控制 B14現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) ?評(píng)估項(xiàng)目（ 31項(xiàng)） 2023/3/19 96 區(qū)域應(yīng)急預(yù)案績(jī)效評(píng)估 C 特殊風(fēng)險(xiǎn)管理 C1特殊風(fēng)險(xiǎn) C2特殊風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急功能設(shè)置 D 標(biāo)準(zhǔn)操作程序 D1標(biāo)準(zhǔn)操作程序編制 D2標(biāo)準(zhǔn)操作程序格式 D3標(biāo)準(zhǔn)操作程序內(nèi)容 ?評(píng)估項(xiàng)目（ 31項(xiàng)） 2023/3/19 97 區(qū)域應(yīng)急預(yù)案績(jī)效評(píng)估 ?評(píng)估方法 采取文件評(píng)審與現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)相結(jié)合的形式，逐條判斷各評(píng)估指標(biāo)的符合程度。 外部評(píng)估 同行評(píng)估 有編制成員類似資格或?qū)I(yè)人員 聽取同行對(duì)預(yù)案的客觀意見 上級(jí)評(píng)估 對(duì)預(yù)案有監(jiān)督職責(zé)的個(gè)人或組織 對(duì)預(yù)案中要求的資源予以授權(quán)和做出相應(yīng)的承諾 社區(qū)評(píng)估 社區(qū)公眾、媒體 改善預(yù)案完整性；促進(jìn)公眾對(duì)預(yù)案的理解和為各社區(qū)接受。 2023/3/19 88 應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善 ? 抓住四個(gè)重點(diǎn)： ①危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 ②預(yù)防與預(yù)警 ③應(yīng)急響應(yīng) ④應(yīng)急保障 2023/3/19 89 應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善 ?把握五個(gè)環(huán)節(jié) ①編制目的和適用范圍： ②應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)：根據(jù)需要設(shè)立機(jī)構(gòu)。 2023/3/19 84 應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善 （ 2）預(yù)案編制應(yīng)符合下列基本要求： ①符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī) 定； ②結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生 產(chǎn)實(shí)際情況； ③結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性 分析情況； ④應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有 具體的落實(shí)措施； 2023/3/19 85 應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善 ⑤ 有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程 序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)； ⑥有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地 區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求； ⑦預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提 供的信息準(zhǔn)確； ⑧預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。 2023/3/19 79 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （總局 17號(hào)令， 2023年 5月 1日起施行 ） ?應(yīng)急預(yù)案的備案 ： 5條 央企由總局和省局備案；實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，按隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上安監(jiān)局備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，由省局自定確定。 ? 改進(jìn)項(xiàng)： 指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。 ?不足項(xiàng)： 可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時(shí)，不能確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系有能力采取合理應(yīng)對(duì)措施，保護(hù)公眾的安全與健康。 2023/3/19 66 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?確定演習(xí)任務(wù)與范圍 ?需求分析 —— 確定應(yīng)急演習(xí)的一組重點(diǎn)內(nèi)容 ?確定參與部門范圍，進(jìn)行職責(zé)分配，簽定協(xié)議 2023/3/19 67 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?演習(xí)任務(wù) A類 1：應(yīng)急動(dòng)員 2：指揮和控制 3：事態(tài)評(píng)估 4：資源管理 5：通訊 6：應(yīng)急設(shè)施、裝備與顯裝置 7：警報(bào)與緊急公告 8：公共信息 2023/3/19 68 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?演習(xí)任務(wù) B類 9：公眾保護(hù)措施 10：應(yīng)急人員安全 11：交通管制 12：人員登記、隔離與去污 13：人群安置 14：緊急醫(yī)療服務(wù) 2023/3/19 69 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?演習(xí)任務(wù) C類 15： 24小時(shí)不間斷應(yīng)急 16：增援（國(guó)家、省及其他地區(qū)） 17：事故控制與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 18：文件化與調(diào)查 2023/3/19 70 演習(xí)準(zhǔn)備階段 ?編寫演習(xí)方案 ?演習(xí)方案是指根據(jù)演習(xí)目的和目標(biāo)，對(duì)演習(xí)性質(zhì)、規(guī)模、參演單位和人員、假想事故、序列情景事件、氣象條件、響應(yīng)行動(dòng)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、時(shí)間進(jìn)程等制定的總體設(shè)計(jì)，包括： 演習(xí)計(jì)劃、情景說(shuō)明書、評(píng)價(jià)計(jì)劃、情景事件總清單、演習(xí)控制指南、演習(xí)人員手冊(cè)、通訊錄等 ?演習(xí)方案的編寫應(yīng)以演習(xí)情景設(shè)計(jì)為基礎(chǔ) 2023/3/19 71 演習(xí)準(zhǔn)備階段 演習(xí)方案實(shí)施要點(diǎn)： ?初次通報(bào) ?指揮與控制 ?通訊