【正文】 農(nóng)惠農(nóng)政策，在政策含金量、增強針對性和操作性上有新的亮點。 政策創(chuàng)新 銀監(jiān)會大膽創(chuàng)新市場準入政策： ? 在機構(gòu)布局上，實施“ 東西掛鉤、城鄉(xiāng)掛鉤”政策， ? 意向到東部發(fā)達地區(qū)以及其他經(jīng)濟活躍地區(qū)發(fā)起設(shè)立機構(gòu)的，必須同時到中西部欠發(fā)達地區(qū)設(shè)立機構(gòu)； ? 意向到較發(fā)達城鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)起設(shè)立機構(gòu)的，必須同時到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立機構(gòu)。 ? 下一步，有關(guān)部門將研究新型農(nóng)村金融機構(gòu)稅收優(yōu)惠、 2023年至 2023年監(jiān)管費免征、農(nóng)村資金互助社工商注冊登記等問題， ? 爭取及早出臺相關(guān)扶持政策，以促進新型農(nóng)村金融機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。 三年確權(quán)結(jié)束 ? 要加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。 三最 ?農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱， ?最需要加強； ?農(nóng)村發(fā)展仍然滯后， ?最需要扶持； ?農(nóng)民增收仍然困難， ?最需要加快。 文件起草者解釋 ?3個方面的初衷 : ?土地確權(quán)、 ?農(nóng)地承包、 ?村民自治。 外媒：十七屆三中全會 ? 農(nóng)村土地改革， ? 重點在于允許農(nóng)村自由買賣土地使用權(quán)（所謂的土地“流轉(zhuǎn)”）， ? 目的是希望利用土改為突破， ? 一方面改善農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展， ? 由此整治中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的弊端。當(dāng)農(nóng)民的各項權(quán)利有了“紅本本”的保證，“還權(quán)于民”從口號變成了白紙黑字，土地的生命力被喚醒，農(nóng)民的創(chuàng)造力被喚醒。 重慶 ? 買到地票的企業(yè)，在城市規(guī)劃區(qū)范圍里面去尋找可開發(fā)的，現(xiàn)在還是農(nóng)村土地，用地票當(dāng)征地指標進行轉(zhuǎn)用， ? 土地征收之后作為國有土地進行招拍掛， ? 買到地票的企業(yè)和其他競爭者一起再參與招拍掛競爭，取得土地使用權(quán)。但是你這兩畝地的指標，到土地交易所地票去賣掉，可以換 20多萬。 ? 就在次日，成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所掛牌成立，成為全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)最大的平臺。 ? 國土資源部和四川省政府共同舉辦。 土地管理制度改革的基本前提 ? 第一個是有利于保護耕地， ? 第二是有利于促進經(jīng)濟發(fā)展， ? 第三是有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展， ? 第四是有利于保障農(nóng)民權(quán)益。這其實也是包括我在內(nèi)的許多土地規(guī)劃師的夢想。 ? 破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是一項帶有全局意義的重大體制攻堅任務(wù)，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，單兵突進難以有效突破，必須通過綜合配套改革，協(xié)同推進，集中攻堅。 ? 但與此同時，相當(dāng)一部分補充耕地質(zhì)量低于占用耕地，耕地質(zhì)量下降已經(jīng)成為影響城鄉(xiāng)增減掛鉤試點范圍擴大的突出問題。 ? 要盡快完善流動人口管理和服務(wù)制度，配套推進勞動就業(yè)、隨遷子女教育、社會保障等相關(guān)制度改革，消除制約人力資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間自由流動和優(yōu)化配置的制度障礙。 ? 如何破解“三農(nóng)”問題，重構(gòu)科學(xué)的城鄉(xiāng)關(guān)系？已經(jīng)持續(xù)了近 7年城鄉(xiāng)一體化改革實踐的四川省成都市，為我們提供了一個全方位、趟“深水”推進的全景式改革樣本。 ? 城鎮(zhèn)化率每提高 1個百分點， ? 將帶動 1000萬以上的農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)居住、生活、就學(xué)和就業(yè)， ? 帶來的將是規(guī)模龐大的建設(shè)工程。 歷史性新機遇 ? 中國有可能在今后較長時間內(nèi)，既守住全國 18億畝耕地紅線，又激活土地經(jīng)營的集約化效應(yīng)，進而盤活包括 24億畝農(nóng)民宅基地在內(nèi)的農(nóng)村存量土地。 ? 未來中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和活力主要來自于城鎮(zhèn)化。 2023年中國的房地產(chǎn)市場 ? 中國 70個大中城市土地出讓金共計 10836億元， ? 比 2023年增加 140％， ? 比 2023年增加 49％。中國的房地產(chǎn) 從低迷到亢奮所用的時間不過一年。其中深圳和上海兩地成交量下滑幅度分別為 78%和 75%；廣州下滑幅度則為 32%。 ? 房地產(chǎn)繼續(xù)出臺政策仍有可能。 思考二 ? 北京目前用行政手段限制購房只是臨時性的政策， ? 真正要解決問題就要像上海一樣盡快地增加土地供應(yīng)， ? 這樣在未來兩三年時間才能達到市場上房屋供應(yīng)和需求的基本平衡， ? 房價才能夠真正得到抑制。 ? 房地產(chǎn)開發(fā)商平時周轉(zhuǎn)的資金有超過六七成是來自于預(yù)售款，如果預(yù)售款受銀行的監(jiān)控，再按工程進度進行撥款，這部分款就不能挪作他用，不能用于購買新的土地，對房地產(chǎn)開發(fā)商的資金鏈將構(gòu)成很大的影響。 ? 這條政策一旦實施， ? 對房地產(chǎn)開發(fā)商的現(xiàn)金流也會造成很大影響。 ? 隨著政策優(yōu)惠力度的降低， ? 一部分投機者或?qū)⒊冯x市場， ? 這將會對穩(wěn)定房價起到一定作用。 ? 英國、中國香港、韓國整個房市的價格以及中國大陸、新加坡住宅價格將會上漲； ? 西班牙、意大利、日本的整體房市價格以及新加坡的寫字樓價格將下跌； ? 澳、加、法、德國趨于穩(wěn)定； ? 墨西哥、中東歐房市醞釀復(fù)蘇。 ? 其中人民幣各項貸款余額 ， ? 增加 。 ?國外銀行融資同資本市場直接融資的比例：美國、英國、加拿大、澳大利亞為 1:1； ?日本為 :1；韓國為 :1；泰國為。 十七大報告 ? 形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。 ? 2023年前中國整個銀行系統(tǒng)在技術(shù)上已經(jīng)破產(chǎn)，原因是上世紀 90年代末，多年的糟糕信貸流程產(chǎn)生了大量不良貸款。 壞帳 ?在隨后的數(shù)年中，又有大約 2400億美元的壞帳轉(zhuǎn)移給了資產(chǎn)管理公司。 改制 ?為了幫助國有銀行應(yīng)對外資銀行，中國政府指令它們出售股份，首先向那些能夠分享專業(yè)技術(shù)和公司治理實踐的外國戰(zhàn)略投資者出售股份，然后在香港和上海通過首次公開發(fā)行向公眾發(fā)售股票。 國有銀行與其戰(zhàn)略投資者 ?中國建設(shè)銀行與美國銀行、 ?中國銀行與蘇格蘭皇家銀行、 ?中國工商銀行與高盛。 ? 對于引入外資銀行作為戰(zhàn)略投資人過于樂觀 。 新華網(wǎng)柏林 2023年 2月 7日電 ? 據(jù)德國 《 法蘭克福匯報 》 日前報道， ? 金融危機嚴重打亂了世界大銀行的市值排名，花旗銀行、美國銀行和瑞士銀行等從前占據(jù)主導(dǎo)地位的銀行排名紛紛下滑， ? 而中國銀行業(yè)的領(lǐng)頭羊則進一步提升了它們的榜上位置。 ? 地方城市投資公司、建投公司、信托公司、旅游公司等具有為地方政府性債務(wù)載體條件的國有企業(yè)平臺，都將進入審計部門關(guān)注的視野。 地方政府融資平臺的風(fēng)險 ? 治理結(jié)構(gòu)不完善，過度舉債， ? 未來幾年面臨很大的償債壓力。 ? 地方政府的舉債規(guī)模，從 2023年年初的 7萬億元左右，地方政府債務(wù)危機的風(fēng)險陡增。 今年全國“兩會”期間 ? 國家發(fā)改委主任張平就表示，要保持地方融資平臺合理的投資規(guī)模，不要超出地方承受能力、盲目地擴大投資，以消除潛在的財政風(fēng)險和金融風(fēng)險。 6月 3日 ? 中國人民銀行副行長劉士余對地方融資平臺貸款提出了“六個真實”的要求： ? 注入平臺的國有資產(chǎn)必須真實； ? 平臺的組織必須真實； ? 資金項目必須真實； ? 公司對外披露的財務(wù)報表必須真實； ? 國有資產(chǎn)出資人必須真實； ? 必須真實接受監(jiān)管方的檢查。截至 2023年末，全國小企業(yè)貸款余額達 。 銀監(jiān)會和銀行業(yè)金融機構(gòu)貫徹落實 2023年一號文件精神 突出抓好“兩小”：小額信用貸款和小型金融機構(gòu) ? 現(xiàn)階段，我國農(nóng)村有效抵押擔(dān)保物不足，而廣大農(nóng)民又是比較守信的一類群體，這就為我們大力發(fā)展和推廣不需要抵押擔(dān)保的農(nóng)村小額信用貸款提供了良好基礎(chǔ)。按照“誰準入、誰監(jiān)管”原則，由地方政府負責(zé)做好監(jiān)督管理。 在貸款方式上 ? 繼續(xù)大力發(fā)展不需抵押擔(dān)保的農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款、銀（社）團貸款，著力探索“銀行（社）＋企業(yè)＋農(nóng)戶＋合作社（協(xié)會）＋保險＋擔(dān)?！毙刨J合作服務(wù)模式。 ? 一號文件提出“抓緊制定對偏遠地區(qū)新設(shè)農(nóng)村金融機構(gòu)費用補貼等辦法”。 ? 農(nóng)發(fā)行：在確保糧棉油收購業(yè)務(wù)完成之外，還將重點支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括支持農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施、農(nóng)村日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送、家電下鄉(xiāng)等等。 ? 今年 1月 20日，農(nóng)行與四家小額信貸組織合作，提供一定額度的批發(fā)貸款，四家小額信貸組織將貸款發(fā)放給貧困地區(qū)的貧困農(nóng)戶，用于發(fā)展生產(chǎn)。 央企和民企 ? 央企將從去年的 131家 ? 縮減到今年的 100家。 王正華 ? 1981年 37歲 ? 任上海長寧區(qū)遵義街道黨委副書記； ? 為解決返城知青就業(yè)問題 ? 辦了汽車修理廠、客運公司、貨運公司和旅行社等 6個企業(yè)。 成績 ? 開航八個月，盈利 1000萬元； ? 2023財年，盈利 3000萬元； ? 2023財年，盈利 8000萬元。 ? 兩三個小時的飛行對于旅客是乏味的，但這正是最容易集中吸引旅客注意力的時候，也就是向他們推銷產(chǎn)品的黃金時間！ ? 飛機站票！ 春秋航空 ? 目前在飛的有 13架， ? 2023年飛機數(shù)量增至 100架。 ? 很多原來也是國有大航空公司，后來巨額虧損難以為繼，進行改制。 不同發(fā)展階段的融資方式 ?種子期： 天使投資 政府資助 股權(quán)融資 ２、創(chuàng)業(yè)期 ? 股權(quán)融資（增資擴股） ? 風(fēng)險投資 ? 擔(dān)保貸款 ３、成長期 ?銀行貸款 ?信用融資 ?引進戰(zhàn)略合作伙伴 ?準備上市 ４、成熟期 ?上市（ＩＰＯ） ?行業(yè)整合 ?銀行貸款 直接融資的主要方式 天使投資、風(fēng)險投資 VC、私募 PE 創(chuàng)新基金、貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、典當(dāng) 信托、 MBO、委托貸款、非正式融資渠道 兼并重組 債券融資 金融租賃、期貨、貸款證券化、資產(chǎn)證券化 上市（主板、創(chuàng)業(yè)板、 OTC、 PINK） 企業(yè)債、公司債、市政債券 風(fēng)險投資 可對企業(yè)投資，也可對項目投資 要以一定的方式參加管理 通過出售股權(quán)獲取高額回報 風(fēng)險投資的條件 項目處于成長期并有上市需求 項目主體明確、產(chǎn)權(quán)明晰、無 債務(wù)糾紛 提供商業(yè)計劃書 風(fēng)投項目的選擇標準 ?。 非公經(jīng)濟進入壟斷行業(yè) ? 石太客運專線、遷曹鐵路等一批建設(shè)項目已吸引社會投資權(quán)益性資金 400多億元； ? 奧凱、春秋和鷹聯(lián)等民營航空公司已開始運營， ? 江西清華泰豪有限公司等一批民營企業(yè)已經(jīng)參與了武器裝備原材料、零部件、配套件及武器裝備分系統(tǒng)的生產(chǎn)與研制。 ? 現(xiàn)在已有近百位機長， ? 同時儲備了 300多名學(xué)員作為未來的機長。 ? 兩名空姐加兩名空少的空乘組合，這種組合不僅能做好服務(wù)，還兼任了安全員，節(jié)省了人力成本。團體游的生意幾乎都被中旅、國旅瓜分， ? 第一年春秋的營業(yè)額僅僅 1萬元。 原則：平等準入、公平待遇 ? 自然壟斷領(lǐng)域（電力、電信、鐵路、民航、石油等）可參股（投資主體多元化 ）； ? 國家統(tǒng)一規(guī)劃下獨資、合資探礦采礦； ? 公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施； ? 教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社 會事業(yè)； ? 金融（銀行、證券、保險）（典當(dāng)、擔(dān)保） ? 國防及國企改制 春秋航空 ? 民營航空如今紛紛與國有資本沾親， ? 春秋航空至今仍然堅持特立獨行。 ? 以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。 各類新型農(nóng)村金融組織正在各地不斷涌現(xiàn) ? 工、農(nóng)、建、交四家大型國有商業(yè)銀行一共發(fā)起設(shè)立了 7家村鎮(zhèn)銀行，浦發(fā)、華夏等股份制銀行，匯豐、渣打、花旗等外資銀行也紛紛試水村鎮(zhèn)銀行。 ? 根據(jù)一號文件的精神， ? “資源要素”并不僅僅是通常所說的國家投入、農(nóng)業(yè)補貼等， ? 金融服務(wù)也是重要要素之一。 確保三年左右解決金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)問題 ? 一號文件要求要“落實和完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策”。 積極推進農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新 ? 在服務(wù)對象上， ? 繼續(xù)做好農(nóng)戶和農(nóng)村小企業(yè)信貸支持， ? 把農(nóng)民工、農(nóng)機大戶、種糧大戶、農(nóng)機服務(wù)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)， ? 列入重點支持范圍。 小型金融機構(gòu) ? 截至 2023年末，全國已有 230家三類新型農(nóng)村機構(gòu)，其中開業(yè) 172家（村鎮(zhèn)銀行 148家，貸款公司 8家，農(nóng)村資金互助社 16家），籌建 58家。 ? 去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議將 2023年新增貸款規(guī)模定調(diào)在 ,比2023年有明顯收緊， ? 在這種情況下，銀監(jiān)會對小企業(yè)貸款的兩個“不低于”就顯得非常難得了。 小