【正文】 107 主要內(nèi)容 核心要求 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 10 職業(yè)健康 職業(yè)危害告知和警示 規(guī)范 要求 ? 訂立勞動(dòng)合同時(shí)，告知，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明； ? 采取有效方式宣傳； ? 設(shè)置警示標(biāo)示和警示說(shuō)明。 111 主要內(nèi)容 核心要求 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 11 應(yīng)急救援 應(yīng)急預(yù)案 規(guī)范 要求 ? 制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施； ? 報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)備案，通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位； ? 定期評(píng)審應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)修訂和完善。 115 主要內(nèi)容 核心要求 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 12 事故報(bào)告、調(diào)查和處理 事故報(bào)告 規(guī)范 要求 ? 按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告 ； ? 妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)； ? 必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。 117 主要內(nèi)容 核心要求 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 12 事故報(bào)告、調(diào)查和處理 事故回顧 規(guī)范 要求 ? 對(duì)本單位和其他單位的有關(guān)事故進(jìn)行回顧，總結(jié)總結(jié)教訓(xùn) 118 主要內(nèi)容 核心要求 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 13 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) 績(jī)效評(píng)定 規(guī)范 要求 ? 每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定； ? 主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，形成正式文件，并將結(jié)果通報(bào)，作為年度考評(píng)的重要依據(jù)； ? 發(fā)生死亡事故后重新進(jìn)行評(píng)定。一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安全監(jiān)管總局審核公告 ；二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地省 （ 自治區(qū)、直轄市 ） 及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)管部門(mén)審核公告；三級(jí)企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市 級(jí) 安全監(jiān)管部門(mén)審核公告 。 申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過(guò) 2人。申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè) 90%以上無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故。 120 主要內(nèi)容 核心要求 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 ? 建立標(biāo)準(zhǔn) —— 建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程； ? 落實(shí)標(biāo)準(zhǔn) —— 各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定； ? 完善標(biāo)準(zhǔn) —— 各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，達(dá)到和 保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，做到持續(xù)改進(jìn)。 116 主要內(nèi)容 核心要求 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 12 事故報(bào)告、調(diào)查和處理 事故調(diào)查和處理 規(guī)范 要求 ? 成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門(mén)事故調(diào)查； ? 分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報(bào)告。 113 主要內(nèi)容 核心要求 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 11 應(yīng)急救援 應(yīng)急演練 規(guī)范 要求 ? 組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估； ? 根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。 ? 發(fā)生重大變化時(shí)，申請(qǐng)變更。 ? 采取安全管理技術(shù)措施和組織措施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。 103 主要內(nèi)容 核心要求 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 辨識(shí)與評(píng)估 《 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 》 （ GB 18218— 2023）、《 關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 （安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 〔 2023〕 56號(hào)）文件中對(duì)重大危險(xiǎn)源的范圍進(jìn)行了擴(kuò)展，除危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)的重大危險(xiǎn)源外，還給出了壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開(kāi)采）、金屬非金屬地下礦山和尾礦庫(kù)這六類(lèi)重大危險(xiǎn)源需要申報(bào)登記的標(biāo)準(zhǔn)。 規(guī)范 要求 99 主要內(nèi)容 核心要求 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 8 隱患排查和治理 隱患治理 ? 制定隱患治理方案（內(nèi)容），對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理（措施）； ? 重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案； ? 對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。 規(guī)范 要求 96 主要內(nèi)容 核心要求 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 7 作業(yè)安全 變更 ? 執(zhí)行變更管理制度，對(duì)永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制； ? 變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過(guò)程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析評(píng)估和控制。 ? 必須的煙感、噴淋、沖洗設(shè)施等。對(duì)危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理； ? 爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)安排專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。 規(guī)范 要求 90 主要內(nèi)容 核心要求 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理（ 26項(xiàng)要求） ? 專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，建立臺(tái)賬，做好記錄，定期檢維修，對(duì)安全設(shè)備設(shè)施制定檢維修計(jì)劃； ? 運(yùn)行中設(shè)備設(shè)施的信號(hào)、警告標(biāo)志、聯(lián)鎖、防護(hù)、閥表、接零接地等安全設(shè)施保持完好，吊裝指揮監(jiān)護(hù)； ? 檢維修前制定方案，檢維修過(guò)程中隱患控制措施并監(jiān)督檢查； ? 安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；因檢維修拆除的，采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。 規(guī)范 要求 88 主要內(nèi)容 核心要求 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 5 教育培訓(xùn) 安全文化建設(shè) ? 企業(yè)的安全意識(shí)、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)管和各種規(guī)章制度的總和。 規(guī)范 要求 85 主要內(nèi)容 核心要求 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 5 教育培訓(xùn) 操作崗位人員教育培訓(xùn) ? 對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)和考核，未經(jīng)安全教育或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)； ? 新入廠（礦）人員“三級(jí)”安全教育，“四新”人員，轉(zhuǎn)崗、離崗人員應(yīng)經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)并考核合格，方可上崗。 規(guī)范 要求 82 主要內(nèi)容 核心要求 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 4 法律法規(guī)和安全管理制度 文件和檔案管理 ? 嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度。 規(guī)范 要求 78 主要內(nèi)容 核心要求 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 4 法律法規(guī)和安全管理制度 規(guī)章制度 ?設(shè)備設(shè)施安全管理 ?建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理 ?生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理 ?生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理 ?施工和檢維修安全管理 ?危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理 ?作業(yè)安全管理 ?相關(guān)方及外用工管理 ?職業(yè)健康管理 ?防護(hù)、保健用品管理 ?應(yīng)急管理 ?事故管理 ?安全績(jī)效評(píng)定管理等 ?安全目標(biāo)管理 ?安全生產(chǎn)職責(zé) ?法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)管理 ?安全生產(chǎn)投入 ?文件和檔案管理 ?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制管理 ?安全檢查及隱患排查與治理 ?安全教育培訓(xùn) ?特種作業(yè)人員管理 79 主要內(nèi)容 核心要求 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 4 法律法規(guī)和安全管理制度 操作規(guī)程 ? 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)編制齊全適用的崗位安全操作規(guī)程； ? 對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、考核。 ? 保險(xiǎn)。 組織機(jī)構(gòu) 74 主要內(nèi)容 核心要求 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 職責(zé) 規(guī)范 要求 ? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 （ 13個(gè)一級(jí)要素、 40個(gè)二級(jí)要素） 72 主要內(nèi)容 核心要求 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 組織機(jī)構(gòu) 規(guī)范 要求 ? 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（安全管理機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)）； ? 配備安全生產(chǎn)管理人員。 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 67 主要內(nèi)容 一般要求 （四）改進(jìn) (Act) 企業(yè)要每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，并據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果、預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)所反映的問(wèn)題等情況，提出完善措施，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，進(jìn)行新一輪的循環(huán)改進(jìn)。 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 65 主要內(nèi)容 一般要求 （二）實(shí)施 (Do) 將策劃中所制定的目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度等進(jìn)行實(shí)施的過(guò)程。 7 58 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 主要特點(diǎn) 先進(jìn)管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合 隱患排查與危險(xiǎn)源辨識(shí)相結(jié)合 持續(xù)改進(jìn)與分級(jí)考評(píng)相結(jié)合 59 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 與 OHSMS的異同 相同點(diǎn)： ? 都是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式 ? PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán) ? 要素化管理 ? 第三方審核 ? 頒發(fā)證書(shū) 60 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 與 OHSMS的異同 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 OHSMS 以隱患排查治理、預(yù)測(cè)預(yù)警為基礎(chǔ) 以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ) 強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)管理，注重實(shí)際效果 強(qiáng)調(diào)流程管理 企業(yè)自評(píng)、外部評(píng)審和政府公告的方式、強(qiáng)制推行；定期自評(píng)、政府抽查 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)咨詢(xún)和第三方審核的方式；認(rèn)證與運(yùn)行分離 量化分級(jí) 無(wú)量化分級(jí) 強(qiáng)制性 自愿 不同點(diǎn)： 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 61 1 3 填補(bǔ)沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白 主要特點(diǎn)與 OHSMS的異同 2 標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念 4 主要內(nèi)容 5 6 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審 進(jìn)一步規(guī)范已出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 62 主要內(nèi)容 一般要求 原則 ?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針； ?以隱患排查治理為基礎(chǔ)； ?提高安全生產(chǎn)水平； ?減少事故發(fā)生； ?保障人身安全健康； ?保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。 4 55 二、 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 解讀 主要特點(diǎn) 管理的量化性 《 基本規(guī)范 》 吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化 量化分級(jí)管理 的思想，有配套的評(píng)分細(xì)則，在企業(yè)自主建立和外部評(píng)審定級(jí)中，根據(jù)對(duì)比衡量，得到量化的評(píng)價(jià)結(jié)果， 能夠比較真實(shí)地反映自身的安全管理水平和改進(jìn)方向，便于企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)、完善。 1