【正文】 故再次由工人操作不當(dāng)而引發(fā)。 YOUR SITE HERE 案例七 湖北某縣鞭炮廠爆炸事故 1 事故經(jīng)過 1985年 2月 1日，湖北某縣個(gè)體鞭炮廠發(fā)生爆炸事故，死亡 10人，重傷 8人，輕傷 10人。 YOUR SITE HERE 2 事故原因 (1)操作者違章作業(yè)，一次配藥量過大，以致在搬運(yùn)時(shí)藥袋與地板產(chǎn)生摩擦引起爆炸。該廠主大量雇用童工生產(chǎn)散炮，采取一手交成品一手付工錢的辦法付酬，根本沒有嚴(yán)格的操作規(guī)程和管理制度。 當(dāng)日上午，該廠管理人員王某未按規(guī)定將綁扎成餅的鞭炮分送到制結(jié)工人的手中，而是將庫門打開，讓工人自己去取。 (2)人多擁擠，將板凳碰倒，取板凳的工人在拿板凳時(shí)與地面殘藥發(fā)生碰撞、摩擦，引起爆炸。 (4)該廠管理混亂，鞭炮二車間無基本避雷設(shè)施，無任何消防器材，廠房布置不合理，搓引工房、中轉(zhuǎn)庫及鉆餅房等共 24間廠房全部連成一體；原料庫中大量氯酸鉀、雄黃、硫磺及鋁粉混存，并且有大量零散成品鞭炮存于原料庫中，庫中裝有非防爆的照明燈；有重大隱患的庫房與車間辦公室、職工宿舍相連。 (2)嚴(yán)格執(zhí)行定員、定量規(guī)則，定期清掃工作現(xiàn)場，消除藥塵，余藥按規(guī)定銷毀。 該花炮廠地處市郊某鄉(xiāng)，由附近村民商某父子承包。 YOUR SITE HERE 2 事故原因 (1)安全制度流于形式，安全組織名存實(shí)亡。 (3)管理混亂。他們的行為已構(gòu)成玩忽職守罪，依法追究其刑事責(zé)任。當(dāng)配藥員往搪瓷盆倒藥時(shí)，突然發(fā)生爆炸，當(dāng)場將配藥員、趙某和一名在儲(chǔ)藥庫內(nèi)取紙箱的工人炸死。配藥作業(yè)與藥品、半成品存放均在同一個(gè)房內(nèi)，安全條件差，缺少有效的防爆措施。 這家工廠生產(chǎn)的主要原料黑火藥是一種相對不穩(wěn)定的物質(zhì)，它的熱感度、靜電感度都很高，在外界各種能量的作用下，會(huì)產(chǎn)生極其迅速的化學(xué)反應(yīng)，釋放出大量的熱能和氣體，從而引起燃燒和爆炸。 YOUR SITE HERE 另外，這個(gè)廠布局也很不適合生產(chǎn)的要求。全廠 700m2的作業(yè)處，密集了 264名操作工，有的工房每人平均占地不到 0． 5m2，而且多數(shù)工房只有一處安全出口，屋頂又多是承重預(yù)制構(gòu)件的，因此，事故發(fā)生后有不少人無法逃離工房，或者被炸死、炸傷，或者被塌下的構(gòu)件砸死、碰傷。 9時(shí)40分左右，在另一車間的高某發(fā)現(xiàn)車間有火光，就拼命往外跑，口里喊：“著火了，趕快跑！”辛某同時(shí)發(fā)現(xiàn)潘某工作間著火了，立即往外跑，然而她沒跑出多遠(yuǎn)，就聽到爆炸聲。 (1)職工違反安全操作規(guī)程。 (2)廠區(qū)內(nèi)違規(guī)存藥，超量存放成品及半成品。 ④禮花彈廠有 3個(gè)成品倉庫，審批的儲(chǔ)存量均為 1000箱，而爆炸時(shí)倉庫共存放禮花彈成品 4450箱。雖然該煙花制造有限公司安全管理制度比較健全，設(shè)有專職安全員，但管理人員安全意識(shí)淡薄，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益。該煙花制造有限公司是港商獨(dú)資企業(yè)，對管理部門的檢查不重視，有關(guān)管理部門在安全監(jiān)管上也存在“心慈手軟”的問題。該煙花制造有限公司是港商獨(dú)資企業(yè)，盡管該公司設(shè)施比較好，制度比較健全，但各級政府及有關(guān)部門不能放松安全管理，該檢查要檢查，該處罰要處罰。 （ 4）切實(shí)加強(qiáng)對職工的安全教育。 （ 2）該煙花制造有限公司總經(jīng)理、法人代表、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人趙某，協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)全面工作的公司副總經(jīng)理雷某，公司分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理章某，禮花彈廠廠長、主管全廠安全生產(chǎn)工作的黃某，安全意識(shí)淡薄，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，明知禮花彈廠存在安全隱患，但不積極采取有效措施進(jìn)行整改，對此次爆炸事故均負(fù)有主要責(zé)任。事發(fā)當(dāng)天，東側(cè)大打隔工房有 3名工人過大格，隔壁大組花工房東側(cè)有 2名工人組裝煙花，另有 3名女工在工房西側(cè)工作臺(tái)上進(jìn)行成品包裝，相鄰的小組花工房有 5名工人，西側(cè)小打隔工房有 6名工人在其中工作。接到報(bào)告后，當(dāng)?shù)卣杆俳M織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場撲救。 經(jīng)事故調(diào)查組現(xiàn)場勘查和調(diào)查認(rèn)定，首次爆炸發(fā)生在大組花工房裝填禮花彈和藥餅的工位上，爆心位于該工房緊靠東墻的地面，并在此處形成了一個(gè)深 1m、半徑 1． 25m的錐體形爆坑。 ②工人超量領(lǐng)取藥餅和藥球，致使工位上停滯藥量過多，嚴(yán)重違反國家 《 煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程 》 有關(guān)產(chǎn)品制作過程中領(lǐng)藥、停滯藥量的規(guī)定。 ⑤該廠對上級有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)檢查中多次提出的領(lǐng)藥量過多的事故隱患整改不力。對此次爆炸事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于當(dāng)事人已在事故中死亡或失蹤，故不再予以追究。 （ 2）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和明確的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，并組織所有從業(yè)人員進(jìn)行專門的 《 煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程 》 、《 煙花爆竹安全與質(zhì)量 》 培訓(xùn)。 YOUR SITE HERE 案例十四 武漢某區(qū)煙花爆炸事故 1．事故經(jīng)過 業(yè)主張某為了收回辦廠投資的 70余萬元資金，將隱藏在原廠址的部分煙花原材料約 800kg雇請吳某等 5人轉(zhuǎn)運(yùn)到附近的廢棄空房內(nèi)進(jìn)行非法生產(chǎn)。吳某、高某、羅某當(dāng)場死亡；王某、余某重傷，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。 （ 4）當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)從小集體利益出發(fā)，對該煙花廠的非法生產(chǎn)未能及時(shí)制止，也是造成這次事故的原因之一。 （ 2）吳某、王某、余某、高某、羅某、李某、劉某參與非法生產(chǎn)，負(fù)有主要責(zé)任。 （ 2）加大清查、取締和處罰力度。加強(qiáng)煙花爆竹市場管理，嚴(yán)格控制零售點(diǎn)。 （ 4）明確職責(zé)，加大日常監(jiān)督管理力度。 7月 31日上午，黃某通過內(nèi)蒙古某貨運(yùn)信息中心雇用當(dāng)?shù)啬硢挝坏呢涇?，? 2500元的價(jià)格將貨物運(yùn)到江西某縣城 (該車主要是為運(yùn)送轎車去廣州修理，替黃某運(yùn)貨是順道搭貨 )。 8月 1日下午，黃某乘雇用的貨車啟程，途中遇雨累計(jì)達(dá) 20h，于 4日上午到達(dá)江西，停在黃某家門口。 YOUR SITE HERE 2．事故原因 (1)直接原因：黃某從內(nèi)蒙古非法運(yùn)回的亮珠等煙花爆竹藥料長時(shí)間在雨中吸濕、受潮，產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，不斷積累產(chǎn)生的熱量，加之中午太陽直曬的溫度較高，達(dá)到亮珠著火點(diǎn)，從而引發(fā)爆炸。 （ 2）陰某身為公安民警，長期違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹，利用職務(wù)之便，多次索要并竊取大量爆炸物品運(yùn)輸證；陰某為黃某提供非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的場所，執(zhí)法犯法；在黃某將被查封的煙花爆竹及產(chǎn)品非法裝車外運(yùn)時(shí)，在現(xiàn)場的陰某不但不制止、不報(bào)告，反而為黃某口頭擔(dān)保，使非法運(yùn)輸?shù)靡猿尚小? YOUR SITE HERE 謝謝觀看！ 。 （ 3）穆某為陰某、黃某所雇用，從 1998年開始參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹活動(dòng)；在黃某將被查封的煙花爆竹及產(chǎn)品非法裝車外運(yùn)時(shí)，穆某不但不制止、不報(bào)告，反而借給黃某運(yùn)費(fèi)并提供擔(dān)保，使非法運(yùn)輸?shù)靡猿尚?；事故發(fā)生后，穆某受陰某指使，通知其他涉案人員躲避公安機(jī)關(guān)的追查，伙同陰 某的司機(jī)轉(zhuǎn)移非法經(jīng)營的票據(jù)。 3．責(zé)任分析及處理結(jié)果 （ 1）黃某違反國家及有關(guān)部門規(guī)定，從事非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動(dòng)；其生產(chǎn)窩點(diǎn)被查封后，未經(jīng)公安部門許可，擅自將被查封的煙花爆竹原材料及部分成品非法運(yùn)回江西，并在人口稠密區(qū)卸裝轉(zhuǎn)運(yùn)，造成重大人員傷亡，情節(jié)特別嚴(yán)重，損失巨大。下午，小貨車上發(fā)生爆炸，又引發(fā)了堆放在通道里的藥料爆炸。另外還有 2袋已裝藥的 10～ 13cm的高空禮花彈，以及裝擦炮的紙盒、煙花空紙筒、包裝紙、 8令油蠟紙等物，共約 1． 5t。 （ 5）舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大安全檢查和隱患整改力度。 （ 3）加大群眾舉報(bào)、監(jiān)督力度。在清查中，對非法制造、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄的爆炸物品一律收繳；對非法生產(chǎn)、加工煙花爆竹的作坊堅(jiān)決取締，其生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工具、成品、半成品和原料一律收繳。 5．整改措施 （ 1）加大安全生產(chǎn)宣傳力度，切實(shí)提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)。 YOUR SITE HERE 4．責(zé)任分析及處理結(jié)果 （ 1）業(yè)主張某是非法生產(chǎn)的組織者，私藏炸藥，對此次事故負(fù)有直接責(zé)任。 （ 2）當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門對取締煙花爆竹生產(chǎn)的長期性、艱巨性、隱蔽性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對取締煙花爆竹生產(chǎn)工作落實(shí)不力，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落實(shí)到位，是造成此次事故的重要原因。快到中午時(shí)，劉某、李某先后離開，職工羅某和高某開車從原廠址到現(xiàn)場 (約300m)拖運(yùn)做好的成品藥。 （ 4）工房內(nèi)人員定員，要嚴(yán)格執(zhí)行國家 《 煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程 》 的規(guī)定。 （ 3）該鞭炮廠分管生產(chǎn)和安全的副廠長，在安全生產(chǎn)管理上存在嚴(yán)重漏洞，且嚴(yán)重違反 《 煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范 》 、 《 煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程 》 ，對此次爆炸事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，依法追究其刑事責(zé)任。 ⑦當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)執(zhí)法部門盡管多次對該廠進(jìn)行安全檢查，也多次發(fā)現(xiàn)和指出了該廠存在的領(lǐng)藥量過多等問題，并要求該廠限期整改，但對此問題可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足，對整改情況缺乏檢查。 ④該廠安全管理存在嚴(yán)重漏洞，勞動(dòng)組織不合理。 YOUR SITE HERE 事故調(diào)查組經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、模擬測量和技術(shù)分析后，一致認(rèn)為事故原因如下： （ 1）直接原因： 大組花工房內(nèi)裝填煙花藥餅的工人操作不當(dāng)，導(dǎo)致藥餅受到摩擦與沖擊而引發(fā)爆炸。經(jīng)過撲救，至當(dāng)日傍晚，現(xiàn)場得到控制。與此同時(shí)，廠區(qū)內(nèi)各工房的工人迅速避險(xiǎn)。 （ 3）為了嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，根據(jù)國務(wù)院 302號(hào)令的規(guī)定，這次事故中當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)受到撤職處分，有關(guān)管理人員共 11人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。 4 事故處理 （ 1）該煙花制造有限公司禮花彈廠職工潘某違反安全操作規(guī)程，禮花彈廠零件車間主任兼車間安全員張某違規(guī)存放“銀龍”藥及在安全帶內(nèi)設(shè)置曬架，晾曬大量的“落葉”半成品，對此次爆炸事故均有直接責(zé)任。對存在重大隱患的企業(yè)，要堅(jiān)決采取強(qiáng)有力的措施，徹底消除事故隱患；對拒不整改的企業(yè)，該停的停，堅(jiān)決不準(zhǔn)生產(chǎn)。此次事故暴露出有關(guān)部門安全管理不嚴(yán)格，檢查不夠到位，隱患整改不落實(shí)等問題。事故發(fā)生當(dāng)日，禮花彈廠兩位負(fù)責(zé)人都不在現(xiàn)場，現(xiàn)場安全管理沒有及時(shí)跟上。因此，在禮花彈廠及其成品倉庫爆炸時(shí)，造成工廠圍墻外的部分村民住房被沖擊波撞毀，擴(kuò)大了人員傷亡和損失。 ②禮花彈廠中轉(zhuǎn)庫儲(chǔ)存有某零件硝砣 50kg(按規(guī)定不允許儲(chǔ)存 )和“落葉”藥 1kg。 已查明，潘某將 5kg硝藥放在打零件的工棚旁約 2m處，給辛某從中舀出 0． 5kg， 自己也舀出 0． 5千克，即開始打“銀龍”零件 (即裝硝 )。潘某打零件著火后，引燃旁邊其他禮花彈零件、硝藥、半成品，然后引燃中轉(zhuǎn)倉庫，最后引燃成品倉庫，造成多次間斷爆炸。約上午 9時(shí)，潘某將“銀龍”藥抬至裝硝工棚旁，零件車間的女工辛某開始裝硝 (即把“銀龍”藥打入紙筒內(nèi)，“銀龍”藥的成分是硝酸鉀