【文章內(nèi)容簡介】 造成事故的直接原因是水泥臺面與鐵桶蓋摩擦產(chǎn)生火花，引起火藥爆炸，這也是該廠忽視安全、管理上存在嚴重問題的必然結(jié)果。對此，該廠廠長和副廠長負有重要的責任。 作為該廠主要負責人，他們忽視安全生產(chǎn)，對新工人上崗沒有要求先培訓后上崗，致使該廠關鍵崗位上有多人沒有取得認可證和合格證；不抓職工的安全教育工作，管理制度松弛，造成職工安全觀念淡薄，用鐵質(zhì)蓋子作端盤，穿釘子鞋和化纖衣服上班的違章現(xiàn)象時有發(fā)生；對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的事故隱患整治不力，造成引線車間工人長期用鐵蓋作端盤，致使成為爆炸事故引發(fā)火源的直接原因。更為嚴重的是，為使鞭炮產(chǎn)品更加易燃、易爆和更響，他們擅自提高氯酸鉀的用量，使之超過規(guī)定 22％，從而加大了爆炸力，致使這次事故造成了更加嚴重的后果。 廠長作為廠安全領導小組組長，對安全生產(chǎn)不重視，對有關文件、規(guī)定、制度貫徹落實不力，對上級指出的不準用鐵蓋作端盤工具的問題整治不徹底。副廠長在工作中對安全生產(chǎn)不重視，對安全工作督促檢查不力，對工人的違章行為視而不見、不聞不問。此二人對工作嚴重不負責任，使集體和人民利益遭受重大損失，其行為構(gòu)成玩忽職守罪。 YOUR SITE HERE 案例五 黑龍江某縣煙花廠爆炸事故 1 事故經(jīng)過 1985年 9月 4日，黑龍江某縣煙花廠煙花車間在給笛音管下藥時因摩擦起火，引起爆炸，造成 3人當場死亡， 2人受傷。 當日下午，該煙花廠煙花車間一名工人在給笛音管下藥時，因摩擦起火，火勢迅速蔓延，使存放在該車間的約 80kg噴花藥粒和 2800余捆半成品連續(xù)燃燒爆炸。經(jīng)科學計算，當時爆炸產(chǎn)生的熱量高達 4500℃ ，當即有 3名工人燒死， 2名工人身體多處炸、燒傷。 YOUR SITE HERE 2 事故原因 (1)車間布局不合理，安全設施不齊全，違章作業(yè)，冒險生產(chǎn)。 (2)企業(yè)領導只抓生產(chǎn)，忽視安全，職工安全技術培訓工作跟不上，致使工人的安全生產(chǎn)知識太少、素質(zhì)太低。 (3)企業(yè)管理混亂，將不該存放在車間的 2800余捆半成品放在車間內(nèi)，又不采取任 何措施，使事故后果加重。 3 事故責任 (1)該廠煙花車間主任（兼?zhèn)}庫保管員）違反安全規(guī)章制度，將約 80kg噴花藥粒存放在生產(chǎn)車間，造成嚴重后果，對這次事故應負主要責任。 (2)該廠廠長明知 2800余捆半成品存放在車間是違背操作規(guī)程的，但沒采取任何措施，造成嚴重后果，是這次事故的主要領導責任者。 (3)該廠黨支部副書記（工會主席）分管安全生產(chǎn)工作，對這次事故負有重要責任。 YOUR SITE HERE 案例六 廣東某高級煙花廠特大爆炸事故 1 事故經(jīng)過 2023年 6月 30日，廣東某高級煙花廠發(fā)生特大爆炸事故。經(jīng)事故現(xiàn)場勘察和調(diào)查詢問及專家組實驗分析，此次事故可以排除自然災害所致和人為故意破壞造成，已認定是包裝二車間裝配工萬某操作不當所致。當天上午，萬某用氣動釘槍對一枚火箭煙花進行裝配時，連打兩釘都錯位，意外引燃所裝配的火箭煙花。此時，工人丁某正領料路過該處，火箭煙花引燃其手推車上的原料，并引爆廠包裝二車間內(nèi)大量待組裝的火箭煙花半成品及成品，致使大量火箭煙花四處飛竄，從而引爆了裝配車間的成品、半成品。巨大沖擊波又引爆了原料庫和半成品庫內(nèi)的易燃易爆物品，形成殉爆。爆炸總藥量約 7t TNT當量 (相當于 15t黑火藥 )，整個廠區(qū)瞬間被炸成廢墟。萬某本人發(fā)現(xiàn)煙花爆燃，即迅速逃生，受重傷；工人丁某當場死亡。 YOUR SITE HERE 2 事故原因 (1)直接原因： ①裝配工萬某操作不當。萬某于爆炸事故發(fā)生前一個多月進廠，在事故發(fā)生前三天，未經(jīng)培訓就被安排到包裝二車間裝配崗位打氣釘。在當天作業(yè)中，萬某由于操作不當，氣釘打錯位置，引燃火箭煙花，以致發(fā)生燃爆。 ②擅自擴建廠房，改變部分廠房用途。 1993年初，廠方未按有關規(guī)定報建，擅自在包裝車間和原料庫之間的空地上擴建 4幢裝配車間，破壞了原有的安全間距，使工房與火藥庫之間的安全距離由原來的 13m；后又擅自將其中 2幢裝配車間改成半成品倉庫，使包裝車間、半成品倉庫到原料庫連成一線，埋下一旦爆炸殃及全廠的嚴重隱患。 ③廠內(nèi)原料和成品、半成品存放量過大。此次爆炸經(jīng)專家鑒定，爆炸總藥量約為 15t黑火藥，證明該廠原料、成品、半成品存放量大大超過當?shù)毓?、消防部門核準的 1． 5t的火藥儲量。 ④盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，超編制招用大批工人。該廠年產(chǎn)量從報建設計的 5萬箱增至 1999年實際產(chǎn)量為 8． 87萬箱，職工人數(shù)從立項時核定的 42人增至事故前 229人，生產(chǎn)規(guī)模擴大、人員密集而廠區(qū)面積沒變，致使這次爆炸事故發(fā)生時造成重大人員傷亡。 YOUR SITE HERE (2)間接原因： ①廠方安全生產(chǎn)制度不健全，責任不到位。該廠不但擅自擴建廠房，嚴重超量存放原料，違規(guī)擴大生產(chǎn)規(guī)模，而且不按安全規(guī)范組織生產(chǎn)。廠內(nèi)的安全生產(chǎn)制度不健全，責任不落實；新工人上崗前不經(jīng)安全培訓教育，尤其是帶藥生產(chǎn)工序人員也不經(jīng)安全培訓考核就安排上崗；工廠沒有按規(guī)定設立安全管理員。 ②該高級煙花廠是當?shù)啬彻疽詣?chuàng)辦出口創(chuàng)匯基地為由，于 1992年成立的全民所有制企業(yè)。該廠建成后即租賃給港商經(jīng)營，但一直以該公司名義申領各種證照。該公司領導雖然仍作為工廠法人代表，卻長期放棄對工廠生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)的監(jiān)管。特別是在安全生產(chǎn)方面依賴港商管理，對港商違反安全生產(chǎn)規(guī)定、不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模、擅自加建廠房等明知而不予制止，使事故隱患不斷擴大。 ③有關職能部門把關不嚴，監(jiān)督檢查不力。當?shù)卣疀]有全面貫徹落實國務院及有關部門的要求，對煙花爆竹企業(yè)的清理整頓措施不力。 綜上所述，此起特大爆炸事故是該高級煙花廠及有關職能部門違反有關法規(guī)和制度而釀成的重大責任事故。 YOUR SITE HERE 3 事故教訓及改進措施 該公司和該高級煙花廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善，責任制不明確。公司名義上有安全生產(chǎn)委員會，該高級煙花廠有 1名分管防火工作的領導，但都沒有配備專職安全生產(chǎn)管理人員，車間沒有落實安全員，平時的安全生產(chǎn)工作無人管。安全生產(chǎn)培訓教育工作不落實，管理者、操作者素質(zhì)低。全廠 229人中只有 1名大專生， 1名地市級審批的技術員，其他大多數(shù)工人只有小學文化程度。全廠無一人有操作證，工人一進廠就上崗操作，既無三級安全教育，也無專門的技術培訓，連進廠七八年的工人都未接受過一次安全教育和培訓。該廠過去先后發(fā)生過爆炸和火災事故，但沒能引以為戒，致使此次事故再次由工人操作不當而引發(fā)。 今后，各級政府、各部門、企業(yè)要認真抓好安全生產(chǎn)責任制的落實，要明確法人直至工人的安全生產(chǎn)責任，堅持對安全生產(chǎn)責任人實施考評；企業(yè)應建立、健全安全生產(chǎn)工作檔案，真實記錄生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)問題及采取的措施和處理結(jié)果，落實安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)必須按規(guī)定配備專職、有資格的安全生產(chǎn)管理人員抓安全生產(chǎn)；對危險性大的崗位，操作人員必須持證上崗；對工人必須堅持先培訓后上崗。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要經(jīng)常檢查工人的培訓情況，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓就上崗的，要追究企業(yè)負責人的責任。 YOUR SITE HERE 案例七 湖北某縣鞭炮廠爆炸事故 1 事故經(jīng)過 1985年 2月 1日，湖北某縣個體鞭炮廠發(fā)生爆炸事故，死亡 10人，重傷 8人，輕傷 10人。 當日上午，該鞭炮廠廠主將 30L氯酸鉀、 7． 5kg硫黃配制成 30kg炸藥放在室外晾曬 ,并安排一雇工在室內(nèi)篩藥。藥篩過兩道并經(jīng)檢查合格后，裝入一塑料袋中。由于平時每次配藥一般只有 5~10kg，這次配裝了 30kg，以致該雇工沒有將藥袋提離地面，而是拖拉藥袋在石板地面上行走，結(jié)果藥袋與地板產(chǎn)生摩擦導致燃燒爆炸，造成人員的重大傷亡。 YOUR SITE HERE 2 事故原因 (1)操作者違章作業(yè)，一次配藥量過大，以致在搬運時藥袋與地板產(chǎn)生摩擦引起爆炸。 (2)該廠未經(jīng)申請許可，非法進行生產(chǎn)。廠主學習電光鞭炮技術僅 1個月后，便在未向公安部門申請許可、辦理審批手續(xù)的情況下，擅自辦廠生產(chǎn)電光鞭炮。 (3)片面追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)。該廠主大量雇用童工生產(chǎn)散炮，采取一手交成品一手付工錢的辦法付酬，根本沒有嚴格的操作規(guī)程和管理制度。而且，生產(chǎn)車間與生活用房、庫房及一般工序與危險工序均未分開，根本不符合 《 民用爆炸物品管理條例 》 的要求。 (4)在生產(chǎn)區(qū)域，無關人員出入頻繁，還時常抽煙，有的職工還燒煤油爐，故爆炸不僅導致職工傷殘，而且還使進廠玩耍的 2名兒童遇難喪生。 YOUR SITE HERE 案例八 四川某縣花炮廠火藥爆炸事故 1 事故經(jīng)過 1988年 10月 10日，四川某縣花炮廠二車間發(fā)生火藥爆炸事故，死亡 26人，輕重傷 10人。 當日上午，該廠管理人員王某未按規(guī)定將綁扎成餅的鞭炮分送到制結(jié)工人的手中，而是將庫門打開，讓工人自己去取。工人們一擁而入形成哄搶，王某本人卻在離門口約 3m處進行登記。正當工人們在庫內(nèi)搶鞭炮時，突然發(fā)生爆炸，班上 46名 職工當場死亡 24人，在搶救過程中又死亡 2人，輕重傷 10人，炸毀廠房 11間，另有 2間遭到嚴重損壞， 11間不同程度地受到損壞，庫內(nèi) 63萬響半成品鞭炮全部炸毀。 YOUR SITE HERE 2 事故原因 (1)已裝藥的半成品鞭炮跌落在地上，與水泥地面撞擊引起爆炸。 (2)人多擁擠，將板凳碰倒，取板凳的工人在拿板凳時與地面殘藥發(fā)生碰撞、摩擦，引起爆炸。 (3)有些工人穿著化纖衣服，產(chǎn)生靜電放電而引起爆炸。另外，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了炸毀的電線，因此不應排除由照明電源引起爆炸的可能。事故發(fā)生后，在配藥房發(fā)現(xiàn)有使用雄黃的痕跡，故不能排除改變鞭炮配藥帶來的問題 (鞭炮藥劑中如同時使用氯酸鉀和雄黃，則其爆炸性質(zhì)如同摔炮一樣靈敏 )。 (4)該廠管理混亂，鞭炮二車間無基本避雷設施，無任何消防器材，廠房布置不合理，搓引工房、中轉(zhuǎn)庫及鉆餅房等共 24間廠房全部連成一體；原料庫中大量氯酸鉀、雄黃、硫磺及鋁粉混存，并且有大量零散成品鞭炮存于原料庫中，庫中裝有非防爆的照明燈；有重大隱患的庫房與車間辦公室、職工宿舍相連。事發(fā)前不久，當?shù)毓簿?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局及安辦聯(lián)合對該車間進行了檢查，發(fā)現(xiàn)編結(jié)工段工人超員，搓引工房工人超員且存藥量超限，并且發(fā)現(xiàn)鉆餅車間用鐵釘鉆餅，沒收了鐵釘 4枚，對車間無避雷、無消防設備等，要求 3日內(nèi)整改。但直到事故發(fā)生，險患仍大量存在。 3 防范措施 (1)設專門倉庫，按分組存放的規(guī)定進行儲存，且不可超期、超量、混存。