【正文】 全部摧毀，爆炸引燃的煙花四處飛落，使得該廠房南側(cè) 40m的插引、編鞭工房，北側(cè) 40m的半成品庫房 (原系切紙卷筒車間 )，西側(cè) 55m的成品庫等相繼起火。與此同時，廠區(qū)內(nèi)各工房的工人迅速避險。由于火勢蔓延，使得 3座成品庫相繼發(fā)生爆炸。接到報告后，當?shù)卣杆俳M織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場撲救。消防官兵對存放在原料庫中的近 1t硝酸鋇進行了安全處理。經(jīng)過撲救，至當日傍晚，現(xiàn)場得到控制。這次爆炸事故共炸毀、燒毀六棟 25間廠房。 經(jīng)事故調(diào)查組現(xiàn)場勘查和調(diào)查認定，首次爆炸發(fā)生在大組花工房裝填禮花彈和藥餅的工位上，爆心位于該工房緊靠東墻的地面，并在此處形成了一個深 1m、半徑 1． 25m的錐體形爆坑。爆炸造成大打隔工房中 1人死亡、 1人受傷，大組花工房中 4人死亡、 1人失蹤，小組花工房中 4人死亡、 1人受 傷， 小打隔工房中 6人全部受傷，廠區(qū)內(nèi)有 3人受傷。 YOUR SITE HERE 事故調(diào)查組經(jīng)過認真細致的現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、模擬測量和技術(shù)分析后，一致認為事故原因如下： （ 1）直接原因： 大組花工房內(nèi)裝填煙花藥餅的工人操作不當，導致藥餅受到摩擦與沖擊而引發(fā)爆炸。 （ 2）間接原因： ①該廠擅自將組裝煙花這一危險工序和打隔等無藥工序布置在一棟工房內(nèi)，嚴重違反國家有關(guān)煙花爆竹生產(chǎn)工房布置的規(guī)定。 ②工人超量領取藥餅和藥球，致使工位上停滯藥量過多，嚴重違反國家 《 煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程 》 有關(guān)產(chǎn)品制作過程中領藥、停滯藥量的規(guī)定。 ③工房內(nèi)人員超員，嚴重違反國家 《 煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程 》 有關(guān)組合煙花和裝藥工房內(nèi)定員的規(guī)定。 ④該廠安全管理存在嚴重漏洞，勞動組織不合理。在崗工人既沒受過專門的煙花爆竹生產(chǎn)安全技術(shù)培訓，廠內(nèi)也沒有崗位安全技術(shù)操作規(guī)程可以遵循，并且在煙花爆竹這種易燃易爆產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，在勞動報酬上實行計件工資，促使工人加班加點。 ⑤該廠對上級有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)檢查中多次提出的領藥量過多的事故隱患整改不力。 ⑥當?shù)匕踩a(chǎn)專項整治，特別是煙花爆竹安全專項整治工作沒有完全落實。 ⑦當?shù)赜嘘P(guān)執(zhí)法部門盡管多次對該廠進行安全檢查，也多次發(fā)現(xiàn)和指出了該廠存在的領藥量過多等問題，并要求該廠限期整改，但對此問題可能導致的嚴重后果認識不足，對整改情況缺乏檢查。 YOUR SITE HERE 3．責任分析及處理結(jié)果 （ 1）該鞭炮廠大組花工房操作工，在組裝煙花過程中操作不當，導致藥餅受到摩擦與沖擊而引發(fā)爆炸。對此次爆炸事故的發(fā)生負有直接責任，鑒于當事人已在事故中死亡或失蹤，故不再予以追究。 （ 2）該鞭炮廠廠長是安全生產(chǎn)第一責任人，在安全生產(chǎn)管理上存在嚴重漏洞，且嚴重違反 《 煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范 》 、 《 煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程 》 ，對此次爆炸事故的發(fā)生負有主要責任，依法追究其刑事責任。 （ 3）該鞭炮廠分管生產(chǎn)和安全的副廠長，在安全生產(chǎn)管理上存在嚴重漏洞，且嚴重違反 《 煙花爆竹工廠設計安全規(guī)范 》 、 《 煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程 》 ，對此次爆炸事故的發(fā)生負有主要責任，依法追究其刑事責任。 4．防范措施 （ 1）要以此次事故為教訓，認真落實國家有關(guān)煙花爆竹生產(chǎn)工房布置和煙花爆竹安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，對不符合規(guī)定要求的部位，一律進行停產(chǎn)整改。 （ 2）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和明確的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，并組織所有從業(yè)人員進行專門的 《 煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程 》 、《 煙花爆竹安全與質(zhì)量 》 培訓。 （ 3）對預防煙花爆竹生產(chǎn)事故的重要環(huán)節(jié)，如操作工具、領取藥物、裝藥與筑藥、組合煙花及工位上停滯藥等，要設專門人員負責管理和監(jiān)督。 （ 4）工房內(nèi)人員定員，要嚴格執(zhí)行國家 《 煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程 》 的規(guī)定。 （ 5）對組裝煙花爆竹這樣危險性比較大的生產(chǎn)崗位，要合理組織勞動，不宜采用計件工資，嚴格控制加班加點。 YOUR SITE HERE 案例十四 武漢某區(qū)煙花爆炸事故 1．事故經(jīng)過 業(yè)主張某為了收回辦廠投資的 70余萬元資金，將隱藏在原廠址的部分煙花原材料約 800kg雇請吳某等 5人轉(zhuǎn)運到附近的廢棄空房內(nèi)進行非法生產(chǎn)。某日早晨，工人吳某、劉某、王某、余某、李某等人開始在作坊內(nèi)進行制藥生產(chǎn)，由吳某配藥，其他人搖藥、噴水?？斓街形鐣r，劉某、李某先后離開，職工羅某和高某開車從原廠址到現(xiàn)場 (約300m)拖運做好的成品藥。兩人到達后約 5min，發(fā)生爆炸。吳某、高某、羅某當場死亡；王某、余某重傷，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。 YOUR SITE HERE 2．事故原因 事故調(diào)查組對調(diào)查取證的情況進行了綜合分析，認為造成此次事故的原因有： （ 1）業(yè)主張某無視法律法規(guī)，在未取得工商營業(yè)執(zhí)照并被公安部門收繳其生產(chǎn)許可證后，秘密轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點繼續(xù)組織非法生產(chǎn)，是造成此次事故的直接原因。 （ 2）當?shù)赜嘘P(guān)職能部門對取締煙花爆竹生產(chǎn)的長期性、艱巨性、隱蔽性、復雜性認識不足，對取締煙花爆竹生產(chǎn)工作落實不力，安全生產(chǎn)責任制沒有落實到位，是造成此次事故的重要原因。 （ 3）當?shù)赜嘘P(guān)管理部門對落實市、區(qū)兩級政府取締煙花爆竹生產(chǎn)工作貫徹不力，對轄區(qū)內(nèi)的煙花生產(chǎn)企業(yè)情況了解不詳細，工作不深入，致使取締、收繳工作不徹底，是造成這次事故的又一重要原因。 （ 4）當?shù)仡I導從小集體利益出發(fā)，對該煙花廠的非法生產(chǎn)未能及時制止，也是造成這次事故的原因之一。 3．事故性質(zhì) 根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，調(diào)查組認為：這是一起在取締煙花爆竹非法生產(chǎn)過程中，業(yè)主違法私自組織生產(chǎn)，有關(guān)職能部門監(jiān)管不力，有關(guān)責任人工作失職所造成的重大責任事故。 YOUR SITE HERE 4．責任分析及處理結(jié)果 （ 1）業(yè)主張某是非法生產(chǎn)的組織者，私藏炸藥，對此次事故負有直接責任。張某的行為涉嫌非法制造、儲存爆炸物品罪，依法追究其刑事責任。 （ 2）吳某、王某、余某、高某、羅某、李某、劉某參與非法生產(chǎn)，負有主要責任。李某、劉某的行為涉嫌非法制造爆炸物品罪，依法追究其刑事責任；吳某、高某、羅某、王某、余某等 5人已在事故中死亡，不再追究其責任。 5．整改措施 （ 1）加大安全生產(chǎn)宣傳力度，切實提高對安全生產(chǎn)工作的認識。各級政府、各單位要提高對安全生產(chǎn)工作重要性和緊迫性的認識，認真學習和落實上級關(guān)于對安全生產(chǎn)工作的一系列批示，廣泛宣傳國家關(guān)于加強易燃易爆物品管理方面的有關(guān)規(guī)定，使廣大人民群眾知法守法，依法生產(chǎn)經(jīng)營。 （ 2）加大清查、取締和處罰力度。清查、取締非法生產(chǎn)煙花爆竹是一項艱巨的工作，要常抓不懈。在清查中，對非法制造、銷售、儲存、運輸、郵寄的爆炸物品一律收繳；對非法生產(chǎn)、加工煙花爆竹的作坊堅決取締，其生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工具、成品、半成品和原料一律收繳。在清查過程中，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。加強煙花爆竹市場管理，嚴格控制零售點。公安、工商、供銷社等職能部門，對非法經(jīng)營的要堅決取締。 （ 3）加大群眾舉報、監(jiān)督力度。為確保取締工作不留死角，采取設立舉報電話、建立監(jiān)督網(wǎng)絡等多種形式，發(fā)動和鼓勵人民群眾及時舉報非法生產(chǎn)和經(jīng)營煙花爆竹者。 （ 4）明確職責，加大日常監(jiān)督管理力度。一是繼續(xù)堅持“誰主管，誰負責”和屬地管理的原則；二是認真落實責任制，各區(qū)、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn) (場 )、各單位、各職能部門之間要相互配合、協(xié)調(diào)動作，充分履行各自的職責，依法行政，抓好日常監(jiān)督和管理工作；三是嚴格執(zhí)行重特大安全生產(chǎn)事故責任追究制度，進一步強化各級領導的責任意識。 （ 5）舉一反三，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領導，加大安全檢查和隱患整改力度。 YOUR SITE HERE 案例十五 江西某縣重大煙花爆竹藥料爆炸事故 1．事故經(jīng)過 2023年 7月，黃某在江西接到內(nèi)蒙古陰某、穆某電話通知后，趕赴內(nèi)蒙古。 7月 31日上午，黃某通過內(nèi)蒙古某貨運信息中心雇用當?shù)啬硢挝坏呢涇?，? 2500元的價格將貨物運到江西某縣城 (該車主要是為運送轎車去廣州修理，替黃某運貨是順道搭貨 )。所裝貨物中有煙花爆竹藥料硝酸鉀、氯酸鉀約 300kg，硫磺 1袋約 50kg，亮珠和混合藥等約 300kg。另外還有 2袋已裝藥的 10～ 13cm的高空禮花彈，以及裝擦炮的紙盒、煙花空紙筒、包裝紙、 8令油蠟紙等物，共約 1． 5t。待修轎車裝在貨車車廂后部，煙花爆竹藥料裝在車廂前部；為防雨、防震和偽裝，在車廂前部墊了兩層紙箱板后，擺放了袋裝的煙花爆竹藥料和成品，然后放煙花空紙筒、包裝紙等并蓋了篷布。 8月 1日下午，黃某乘雇用的貨車啟程，途中遇雨累計達 20h，于 4日上午到達江西，停在黃某家門口。卸貨時，黃某將約 300kg的亮珠、混合藥、硫磺和部分包裝材料直接卸到自用的小貨車上，并加蓋了篷布，將該車開到前方 ，另將硝酸鉀、氯酸鉀、 2袋禮花彈和其他幾袋原材料卸到自家的通道里。下午，小貨車上發(fā)生爆炸，又引發(fā)了堆放在通道里的藥料爆炸。在小貨車炸點東向約 130m、南向約 100m、西向約 90m、北向約 70m的范圍內(nèi)，房屋和玻璃窗均不同程度地被損壞。 YOUR SITE HERE 2．事故原因 (1)直接原因：黃某從內(nèi)蒙古非法運回的亮珠等煙花爆竹藥料長時間在雨中吸濕、受潮，產(chǎn)生化學反應，不斷積累產(chǎn)生的熱量，加之中午太陽直曬的溫度較高，達到亮珠著火點，從而引發(fā)爆炸。 (2)間接原因：有關(guān)部門監(jiān)督管理不到位。 3．責任分析及處理結(jié)果 （ 1）黃某違反國家及有關(guān)部門規(guī)定，從事非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動；其生產(chǎn)窩點被查封后，未經(jīng)公安部門許可，擅自將被查封的煙花爆竹原材料及部分成品非法運回江西，并在人口稠密區(qū)卸裝轉(zhuǎn)運，造成重大人員傷亡，情節(jié)特別嚴重，損失巨大。鑒于黃某在事故中死亡，免于追究責任。 （ 2）陰某身為公安民警，長期違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹，利用職務之便，多次索要并竊取大量爆炸物品運輸證；陰某為黃某提供非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的場所，執(zhí)法犯法；在黃某將被查封的煙花爆竹及產(chǎn)品非法裝車外運時，在現(xiàn)場的陰某不但不制止、不報告，反而為黃某口頭擔保，使非法運輸?shù)靡猿尚?。陰某被開除公職、開除黨籍，并依法追究刑事責任。 （ 3）穆某為陰某、黃某所雇用，從 1998年開始參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹活動；在黃某將被查封的煙花爆竹及產(chǎn)品非法裝車外運時，穆某不但不制止、不報告，反而借給黃某運費并提供擔保，使非法運輸?shù)靡猿尚校皇鹿拾l(fā)生后，穆某受陰某指使，通知其他涉案人員躲避公安機關(guān)的追查，伙同陰 某的司機轉(zhuǎn)移非法經(jīng)營的票據(jù)。穆某被開除黨籍，并依法追究刑事責任。 YOUR SITE HERE 謝謝觀看！