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煙花爆竹經(jīng)營征求意見稿(文件)

2025-10-12 11:50 上一頁面

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【正文】 應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定,并書面告知申請人。第三章 零售經(jīng)營許可第九條 零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓(xùn);(二)實行專店或者專柜、專人銷售,設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理;專柜銷售時,專柜應(yīng)當(dāng)相對獨立,并與其他柜臺保持一定的距離,保證安全通道暢通;(三)零售場所的面積不小于10平方米,其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點,并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離;(四)零售場所配備必要的消防器材,并張貼明顯的安全警示標(biāo)志;(五)法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定,并書面告知申請人。嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點數(shù)量。煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存,零售網(wǎng)點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定。第十五條 煙花爆竹經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。煙花爆竹倉儲設(shè)施新(改、擴)建的,應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項目審批程序辦理相關(guān)手續(xù),并經(jīng)竣工驗收合格。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)情況及批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的基本信息報告安全監(jiān)管總局。第二十三條 取得經(jīng)營許可證的煙花爆竹經(jīng)營單位不再具備本實施辦法規(guī)定的安全條件的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停業(yè)整頓;經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的,吊銷其經(jīng)營許可證。第二十五條 批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度的,或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購、銷售記錄報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并處1000元以上3萬元以下的罰款;逾期未改正的,吊銷其經(jīng)營許可證。煙花爆竹經(jīng)營單位未按本實施辦法辦理變更手續(xù)從事經(jīng)營活動的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動,限期辦理變更手續(xù);逾期仍未辦理的,吊銷其經(jīng)營許可證。第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》和本實施辦法制定實施細(xì)則。近幾年以來我們在市、區(qū)供銷社的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步強化工作措施,加大工作力度,持續(xù)開展煙花爆竹安全經(jīng)營專項整治工作。以區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦公室為牽頭單位,小組成員從以上各單位抽調(diào)充實,定期的組織查處煙花爆竹違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存等行為,對走私、販私煙花爆竹的不法分子給予了強有力的打擊。在整個整治期間,小組成員們冒著炎熱的高溫天氣,在全區(qū)范圍內(nèi)或明查暗訪或蹲坑守點,有時連飯也顧不上吃,查處違法經(jīng)營戶遇上潑瀨者,還要經(jīng)受漫罵、侮辱,甚至威脅和圍攻。通過開展專項整治工作,建立和完善了從業(yè)單位安全生產(chǎn)自我約束機制,使重大事故隱患得以消除和有效監(jiān)控。每次重大專項整治行動都邀請電視臺、報社記者隨同采訪報道,充分利用電視、報紙等新聞媒體,廣泛宣傳開展專項整治工作的重要性和必要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,為規(guī)范煙花爆竹市場創(chuàng)造了良好的社會氛圍,形成全社會齊抓共管的氛圍。幾年來我們共查處了上百起違法運輸、儲存、經(jīng)營案件,收繳走私的偽劣煙花爆竹9千余萬響,行政罰款金額達(dá)五、六十萬元。在日常監(jiān)管中,加強了整治中的信息收集工作,實行煙花爆竹舉報獎勵制度,鼓勵廣大市民對非法經(jīng)營煙花爆竹行為進(jìn)行舉報,對舉報人進(jìn)行重獎,舉報查處落實后,收繳的煙花爆竹交由物價部門估價,然后按估價的30%給予舉報人現(xiàn)金獎勵,通過舉報人的積極參與,對非法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售煙花爆竹的情況進(jìn)行了有效的動態(tài)監(jiān)控,提高了整治工作的效率。除了以上五項工作,我們也非常重視經(jīng)營管理,建立健全了各項經(jīng)營管理措施及制度,從批發(fā)中心成立之初就實行了煙花爆竹銷售配送制,建立了煙花爆竹零售網(wǎng)點流向(量)登記制度,按月統(tǒng)計各零售網(wǎng)點的進(jìn)貨量,把統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)及時通報給煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦公室,使市場監(jiān)管人員可以有針對性的對一些進(jìn)貨量少的零售網(wǎng)點進(jìn)行監(jiān)控和重點檢查,并指派專人負(fù)責(zé)市場銷售方面的信息收集,以做到產(chǎn)銷對路,讓消費者滿意。零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收非法經(jīng)營物品及違法所得,并處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其經(jīng)營許可證。設(shè)立煙花爆竹庫房、儲存寶,須組所在縣(市)公安局批準(zhǔn),發(fā)給《煙花爆竹儲存許可證》后方可啟用。儲存花炮的數(shù)量一般不得超過10箱。煙花爆竹安全管理條例第三十八條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹,或者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。若出現(xiàn)險情,應(yīng)立即采取排險措施,并及時報告所在地公安機關(guān)。陜西省煙花爆竹安全管理暫行條例第三條 生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的廠庫,必須按規(guī)定遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、居民聚居區(qū)和風(fēng)景游覽區(qū),以及水利、交通、橋梁、隧道、高壓輸變電線路、通訊線路、輸油輸氣管道、人防工程等重要設(shè)施。煙花爆竹的經(jīng)營我們覺得只有加強監(jiān)管和整治,市場供給才能有序,既維護(hù)了社會穩(wěn)定,保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全,同時我們的企業(yè)又能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)濟(jì)效益好了才能保障市場監(jiān)管方面的資金投入,才能做到以監(jiān)管促銷售,在煙花爆竹的安全管理與經(jīng)營之間建立一條良性循環(huán)鏈,這樣才能有效的凈化市場,確保安全經(jīng)營,不辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營管理工作的支持與肯定。另外,還大幅提高市場檢查人員檢查補助標(biāo)準(zhǔn),以充分調(diào)動市場檢查人員的參與積極性。五、加強日常監(jiān)管根據(jù)實際,靈活實施整治方案,不定期的組織安監(jiān)、公安等部門,聯(lián)手整治,開展地毯式的排查,堅決遏制受利益驅(qū)動的非法經(jīng)營活動。今年9月2日晚上,我們根據(jù)群眾舉報,聯(lián)合區(qū)公安局治安大隊在區(qū)吉福路一民房內(nèi)查獲了一個非法煙花爆竹存儲窩點,當(dāng)場收繳偽劣煙花爆竹1600余萬響,并暫扣非法運輸工具:汽車1輛,摩托車2輛,對兩名涉案犯罪嫌疑人給予了刑事拘留的處罰,經(jīng)過辦案人員對犯罪嫌疑人的連夜突審,第二天由犯罪嫌疑人現(xiàn)場指認(rèn),我們又在青原區(qū)貿(mào)易廣場附近查獲了一非法存儲煙花爆竹窩點,收繳偽劣煙花爆竹1600余萬響,涉案犯罪嫌疑人目前公安機關(guān)正在抓捕的過程中。把專項整治和日常監(jiān)管工作有機結(jié)合起來,實現(xiàn)了我區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營狀況的穩(wěn)定與好轉(zhuǎn)。在中心城區(qū)查處一非法無證經(jīng)營戶時,戶主故意將一條狼犬拴在藏匿走私爆竹的房間門口,妄圖以此來阻礙執(zhí)法并拖延時間,在整治小組成員嚴(yán)詞厲色和曉之以理的說服下,事主言窮理屈,不得不老老實實接受處罰。一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營戶有違規(guī)行為,當(dāng)即責(zé)令整改糾正。我們在這方面主要做了以下幾項工作:一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)2000年我區(qū)就成立了煙花爆竹安全經(jīng)營管理辦公室并配備了相關(guān)工作人員及專用車輛和專門的辦公場所,對煙花爆竹進(jìn)行行業(yè)管理,為了進(jìn)一步加強煙花爆竹市場安全經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為,去年九月份我區(qū)又按照區(qū)政府《關(guān)于開展區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營專項整治的實施方案》文件精神,成立了“區(qū)煙花爆竹安全經(jīng)營專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組”。第四篇:煙花爆竹安全經(jīng)營匯報材料區(qū)是市的中心城區(qū),交通方便,物流暢通,是市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,常住人口30多萬。《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》申請書、審查書等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣。轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營許可證的,或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證從事煙花爆竹經(jīng)營活動的,除依據(jù)本實施辦法第二十一條處罰外,申請人在三年內(nèi)不得再次提出申請。零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收非法經(jīng)營物品及違法所得,并處1000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其經(jīng)營許可證。第二十一條 未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹,或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得;違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時注銷其經(jīng)營許可證。對變更許可事項的,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證,換發(fā)新許可證。黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應(yīng)當(dāng)在購買或者銷售后3日內(nèi)報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線?!稛熁ū窠?jīng)營(零售)許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定,最長不超過2年。第十一條 發(fā)證機關(guān)受理申請后,應(yīng)當(dāng)對申請材料和零售場所的安全條件進(jìn)行審查?!稛熁ū窠?jīng)營(批發(fā))許可證》的有
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