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中國(guó)三農(nóng)問題長(zhǎng)期趨勢(shì)與戰(zhàn)略選擇((1)(文件)

 

【正文】 1184510 452152510383347143115661984020234000600080001000012023美國(guó) 日本 德國(guó) 英國(guó) 法國(guó) 中國(guó) 意大利 印度 巴西 俄羅斯USD BillionG D P , P P P G D P , c u r r e n t U S D 中國(guó) GDP在世界的比重 (%), 20232023 3 . 84 . 55 . 56 . 370123456782023 2023 2023 2023 2023Source: Cheng, 2023 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架:五年發(fā)展計(jì)劃 ? 九五計(jì)劃: 1996- 2023 ?十四屆五中全會(huì) ?增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變:從粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向集約型增長(zhǎng) ?計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變 ? 十五計(jì)劃: 2023- 2023 ?十五屆五中全會(huì) ?結(jié)構(gòu)調(diào)整 ? 十一五規(guī)劃: 2023- 2023 ?十六屆五中全會(huì) “發(fā)展是硬道理”。中國(guó)三農(nóng)問題: 長(zhǎng)期趨勢(shì)與戰(zhàn)略選擇 程國(guó)強(qiáng) 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所 01065595692 2023’ 國(guó)發(fā)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì) 上海 報(bào)告提綱 ?中國(guó):走向 2023年 ?中國(guó)三農(nóng)問題:長(zhǎng)期趨勢(shì)與挑戰(zhàn) ?戰(zhàn)略選擇:建設(shè)新農(nóng)村 中國(guó):走向 20232023年 ?中國(guó)正處在人均 GDP從 1000美元到 3000美元的發(fā)展新階段。 1979- 2023年, GDP年增長(zhǎng)率保持在 %。 ? 中國(guó) ?城市化水平: 2023年為 %; ?過去每年提高 ? 2023年: 48%; ? 2023年: 55%。 ? 農(nóng)民增收與就業(yè) ? 主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入 ? 緩解就業(yè)壓力 ? 資源與環(huán)境保護(hù) ? 農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力越來(lái)越大 ? 農(nóng)村矛盾:過去:要糧、要錢、要命;現(xiàn)在:征地、環(huán)保 ? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 國(guó)際化挑戰(zhàn):世界貿(mào)易體系中的中國(guó)農(nóng)業(yè) ? 2023年底中國(guó)加入 WTO,中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放程度大幅提高,中國(guó)農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度發(fā)生重大變化。 ? 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差可能成為常態(tài)。 FAO臨界點(diǎn): 畝; ?水資源:世界平均水平的 1/4; ?生態(tài)環(huán)境 ? 結(jié)構(gòu)矛盾 ?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾:加工:農(nóng)業(yè) : 1(國(guó)際經(jīng)驗(yàn), :1);畜牧業(yè) 1/3(國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 50- 80%) ?就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾:農(nóng)業(yè)就業(yè) 47%;小規(guī)模經(jīng)營(yíng); ?區(qū)域結(jié)構(gòu):農(nóng)民收入:東 :中 :西= ::1,3987:2730:2091 ? 體制矛盾 ? 公共財(cái)政:重城輕鄉(xiāng)。 中國(guó)三農(nóng)問題:長(zhǎng)期挑戰(zhàn) 求解三農(nóng):戰(zhàn)略方針與政策思路 ? 十六大 ? 權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀 ? 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 ? 2023年中央農(nóng)村工作會(huì)議 ? 全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村,要把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重; ? 對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行“多予、少取、放活”的方針; ? 十六屆四中全會(huì) ? “兩個(gè)趨向”論斷 ? 2023年中央 1號(hào)文件 ? 2023年中央 1號(hào)文件 ? 十六屆五中全會(huì):建設(shè)新農(nóng)村 中國(guó)已經(jīng)到了支持農(nóng)業(yè)的新階段 ? 十六屆四中全會(huì):“兩個(gè)趨向”論斷 ?“縱觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程,在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向。 ? 工業(yè)化中期階段:落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略; ? 開拓農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的戰(zhàn)略安排。 ? 農(nóng)村金融改革:整體推進(jìn)、供求不對(duì)稱、培育非正規(guī)金融組織、建立有效的抵押擔(dān)保機(jī)制、發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) ? 其他改革:征地制度、流通體制、就業(yè)制度、合作組織等 新農(nóng)村建設(shè):政策選擇 ? 大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè) ? 社會(huì)事業(yè):教育、衛(wèi)生、文化、社保 ? 公共設(shè)施:鄉(xiāng)村道路、飲水安全、能源建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息化等 ? 調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性 ? 千方百計(jì)增加農(nóng)民收入 ? 新農(nóng)
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