創(chuàng)投教學(xué)第5講(文件)
【正文】 31條 “ 提高科技投資強(qiáng)度，改善科技經(jīng)費(fèi)管理 ” 措施中提 “ 逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資 ” ?？梢娙允菑漠a(chǎn)業(yè)角度論創(chuàng)投。 ?95年 5月 《 中共中央關(guān)于加速科技進(jìn)步的決定 》 仍進(jìn)一步將 “ 風(fēng)險(xiǎn)投資 ” 作為 “ 大幅度增加科技貸款規(guī)模 ” 措施，甚至成立 “ 中經(jīng)擔(dān) ” 來為科技貸款提供擔(dān)保。此后，有關(guān)部門和開發(fā)區(qū)掀起設(shè)立 “ 風(fēng)投機(jī)構(gòu) ” 的熱潮。 實(shí)施階段：受 “ 風(fēng)投 ” 范式影響艱難前行 《 關(guān)于建立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制的若干意見 》 原本已得到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 。 ? 鼓勵(lì)企業(yè)培育現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)意識(shí)，樹立正確的創(chuàng)業(yè)理念，創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)家與創(chuàng)投家雙贏局面。 培育中介服務(wù)體系 ? 中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì) ? 律師事務(wù)所 ? 會(huì)計(jì)師事務(wù)所 ? 評(píng)估機(jī)構(gòu) 。 ? 進(jìn)一步修訂 《 外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行規(guī)定 》 ，打破國(guó)外創(chuàng)業(yè)資本進(jìn)入中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)的法律障礙。 ? 落實(shí) 《 中小企業(yè)促進(jìn)法 》 ，進(jìn)一步修改 《 反壟斷法 》 和 《 專利法 》 ，以激發(fā)創(chuàng)業(yè)積極性。此后，因概念之爭(zhēng)，相關(guān)工作變得極其艱難： 1.《 產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法 》 被擱置； 2. “高新技術(shù)企業(yè)板 ” 改為 “ 創(chuàng)業(yè)板 ” 后，遇重重阻力 “ 中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì) ” 受到干擾。 正本清源階段（ 19971999） 創(chuàng)投體制理論框架基本形成 1997年，原國(guó)家科委、國(guó)家計(jì)委等七部委組成 “ 國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資課題組 ” 。 政府直接做 “ 風(fēng)投 ” ，導(dǎo)致職能越位 受 “ 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資 ” 范式影響，認(rèn)為 “ 既然高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)，民間資本不敢冒這個(gè)險(xiǎn)，就理應(yīng)由政府來冒 ” 。 ?89年中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行先后開辦科技貸款， 90年人國(guó)銀行甚至設(shè)立了 “ 科技貸款項(xiàng)目 ” 。 3. 99年 8月 《 … 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定 》 在第二章中論述了“ 促進(jìn)
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