【正文】 公司、企業(yè)進行會計核算不得有下列行為： （一）隨意改變資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益的確認標準或者計量方法，虛列、多列、不列或者少列資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益； （二）虛列或者隱瞞收入，推遲或者提前確認收入； （三）隨意改變費用、成本的確認標準或者計量方法，虛列、多列、不列或者少列費用、成本； （四）隨意調(diào)整利潤的計算、分配方法，編造虛假利潤或者隱瞞利潤； （五）違反國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的其他行為。 原則 ：合法性、獨立性、客觀公正、建設(shè)性等原則。 職責 （ 1）審計機關(guān)對本級各部門（含直屬單位）和下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，以及預(yù)算外資金的管理和使用情況，進行審計監(jiān)督。 （ 5）對國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)的審計監(jiān)督，由國務(wù)院規(guī)定。 （ 2）審計機關(guān)進行審計時，有權(quán)檢查被審計單位的會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，被審計單位不得拒絕。 （ 5）審計機關(guān)認為被審計單位所執(zhí)行的上級主管部門有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的，應(yīng)當建議有關(guān)主管部門糾正；有關(guān)主管部門不予糾正的，審計機關(guān)應(yīng)當提請有權(quán)處理的機關(guān)依法處理。 （ 3）審計組對審計事項實施審計后，應(yīng)當向?qū)徲嫏C關(guān)提出審計報告。 第十五章 自然資源與能源法 一、 自然資源法概述 自然資源是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟條件下，自然界中對人類有用的一切自然要素，如土地、水、礦物、森林、陽光、空氣等。 我國的土地立法 我國具有悠久的農(nóng)耕歷史，古代的土地立法是很豐富的。以此為核心，還制定了有關(guān)法規(guī)，其中重要的有： 1988年的 《 土地復(fù)墾規(guī)定 》 ， 1991年公布、 1998年 12月 27日修訂并重新公布 《 土地管理法實施條例 》 ， 1994年公布、 1998年 12月 27日修訂并重新公布的《 基本農(nóng)田保護條例 》 等。 （ 2）土地使用權(quán)是指一定社會主體對土地利用的權(quán)利，是從土地所有權(quán)中分離出來的相對獨立的土地物權(quán)，包括對土地的占有、使用、一定的收益和一定意義上的處分權(quán)。落實耕地總量動態(tài)平衡的原則。 建設(shè)用地管理制度 建設(shè)用地管理是土地管理工作的重要組成部分，是實施土地資源利用管理，依法保證城鄉(xiāng)各項建設(shè)用地的關(guān)鍵措施，也是各級人民政府制定土地利用總體規(guī)劃，合理配置土地資源，調(diào)控基本建設(shè)規(guī)模的有力手段。 三、森林法、草原法和礦產(chǎn)資源法 （一） 森林法 森林法是調(diào)整人們在森林保護、營造、合理利用和林業(yè)經(jīng)濟活動中所發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 森林經(jīng)營管理 森林保護： 森林保護包括：森林防火、森林病蟲害防治、人為破壞森林的禁止。 草原的所有權(quán)和使用權(quán) （ 1） 草原所有權(quán) ，是指一定社會主體對草原享有的占用、使用、收益和處分的權(quán)利。對草原三大災(zāi)害的預(yù)防和除治，是草原保護的重要內(nèi)容。 我國的礦產(chǎn)資源立法 1986年 3月第六屆全國人大常委會第 15次會議通過了 《 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 》 ， 1996年 8月第八屆全國人大常委會第 21會議修改親重新頒布了 《 礦產(chǎn)資源法 》 。 探礦權(quán) 探礦權(quán) 是指按法定的程序取得勘查許可證，在批準的勘查區(qū)塊范圍內(nèi)和有效期限內(nèi)，對批準的礦種及其伴生、共生礦產(chǎn)進行勘查的權(quán)利。 礦權(quán)轉(zhuǎn)讓 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，《 礦產(chǎn)資源法 》 和 《 探礦權(quán)采礦轉(zhuǎn)讓管理辦法 》 規(guī)定了探礦權(quán)和采礦權(quán)在限制條件下可以轉(zhuǎn)讓。 （四）能源法 煤炭法 電力法 石油和天然氣法 節(jié)約能源法 第十六章 環(huán)境保護法 （一） 環(huán)境影響評價制度 （二） “三同時”制度 （三） 排污申報登記與排污許可證制度 （四） 排污收費制度 （五） 限期治理制度 （六） 環(huán)境標準 （七） 環(huán)境監(jiān)測 第十七章 合同法 某村民甲與乙簽訂了一買賣合同 。 簽訂合同的第二天 ， 乙將牛牽走 。 2． 小牛的所有權(quán)歸乙 。 《 民法通則 》 第 127條規(guī)定 ， 飼養(yǎng)的動物造成他人損害的 ， 動物飼養(yǎng)人或者管理人 ， 應(yīng)當承擔民事責任 。《 合同法 》 第 51條規(guī)定 ， 無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn) ， 經(jīng)權(quán)利人追認或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的 ， 該合同有效 。 ? 王某承租趙某私房兩間 。 不料 ， 當天夜里 ， 該房因受雷電擊而起火 ， 房屋和家具均由此毀損 。 因為 ， 該房屋買賣合同雖然已經(jīng)簽訂 ，但過戶登記前尚未生效 ， 房屋所有權(quán)仍然歸趙某 ，其風險也應(yīng)由趙承擔 。至于家具的滅失風險，由于所有權(quán)已歸王某，應(yīng)由王某獨立承擔。吳 回企業(yè)后匯報于經(jīng)理療 ，療 同意，于 1989年 5月13日匯款 35000元給機械廠，并注明買什么規(guī)格的滾齒機。雙方發(fā)生糾紛?？陬^形式的合同即可由當事人當面訂立，也可以通過電話交談訂立。在本案中，吳 受企業(yè)的委托，其行為直接對企業(yè)產(chǎn)生法律效力，因而是有行為能力人。企業(yè)不能再單方面撕毀合同。 6月 17日，甲方考慮到自己庫存的 300克型的數(shù)量少， 8月中旬交貨有困難，不能滿足乙方的需要。” 甲方接到乙方 6月 21日電報，認為乙方又在要求 300克型貨物，這筆交易無法進行，就另找買主。 [問題 ] 甲、乙雙方的電報往來構(gòu)成了一個有效合同嗎？ [分析 ] 訂立合同一般要經(jīng)過要約和承諾兩個階段。要約一經(jīng)承諾，合同即成立。 在本案中，甲方 6月 8日電是要約引誘，不是要約?！蔽覀冋J為該電文分為兩部分：和一部分“你方6月 17日來電，我方同意”是對甲方 6月 17日要約的承諾，即該買賣合同于 6月21日發(fā)出后抵達甲方時即成立。因此 8月中旬未能交貨，違反了買賣合同約定的義務(wù)，應(yīng)承擔因此而給乙方造成的經(jīng)濟損失的賠償責任。據(jù)此甲、乙雙方就買賣錫皮 545克型的葡萄罐頭的合同成立，甲、乙雙方得按合同履行自己義務(wù)。甲方 6月 17日電也是新要約，乙方 6月 21日回電：“你方 6月 17日來電，我方同意。承諾的內(nèi)容必須與要約的內(nèi)容完全一致。要約可以采用書面形式即通過寄發(fā)要約書信、訂貨單、電報、電傳等進行。 8月 22日，乙方來電催貨，甲方告訴乙方 545克型貨已賣給丙方?！币曳接?6月 21日回電：“你方 6月 17日來電，我方同意?！奔追剿煊?6月 13日發(fā)電詳告：“葡萄罐頭 1500箱，規(guī)格錫皮 545克型，每箱 20瓶，每瓶單價 2． 10元，質(zhì)量符合國家標準，整批貨物加運雜費1200元。②行為人意思表示真實，本案中，雙方當事人的意思表示是真實的。 ? 合同生效的認定：①當事人必須具有行為能力。機械廠認為，本口頭合同有法律效力，且原告已寄出貸款、機械廠也收到貨款，合同已開始履行，原告方不得單方面撕毀合同。 此時，機械廠已收到貨款，正準備發(fā)貨。吳 于 1989年 5月 7日與某縣機械廠達成口頭協(xié)議。 ? 3．本案中家具的意外滅失應(yīng)由王某承擔。 三人爭執(zhí)不下 ， 訴至法院 。 王當即交給趙 4萬元 ， 講好另一萬元于 1個月內(nèi)清償 ， 雙方約定 3天后共同到房管部門辦理房屋過戶手續(xù) 。 5．具有法律效力。 4． 合同無效 。 牛 2已經(jīng)交付 ， 其所生產(chǎn)的小牛歸乙所有 。 《 合同法 》 第 142條規(guī)定 ， 標的物毀損 、 滅失的風險 ， 在標的物交付之前由出賣人承擔 ， 交付之后由買受人承擔 ， 但法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外 。 先支付 3000元貨款 ， 其余款項在半年內(nèi)付清 。 礦權(quán)登記管理 我國對礦產(chǎn)資源勘查和礦產(chǎn)資源開采實行統(tǒng)一的登記制度，依法進行申請、登記，才能取得勘查許可證和采礦許可證，并確認和享有探礦權(quán)和采礦權(quán)。 采礦權(quán) 采礦權(quán) 是指按法定的程序取得采礦許可證，在批準的區(qū)域（礦區(qū)范圍）和有效期限內(nèi)開采被許可的礦產(chǎn)及其共生、伴生礦產(chǎn)的權(quán)利。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。 （三）礦產(chǎn)資源法 礦產(chǎn)資源法 是調(diào)整人們在勘探、開采、利用和保護礦產(chǎn)資源的活動中所形成的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 （ 2） 草原使用權(quán) 是指一定社會主體對國家所有或集體所有的草原占有、使用、依法收益和處分的權(quán)利，其權(quán)能內(nèi)容類似于經(jīng)營權(quán)。 （二）、草原法 草原法 是調(diào)整人們在草原開發(fā)利用、保護和牧業(yè)活動中所發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，一般包括草原權(quán)益、草原保護、草原建設(shè)、牧業(yè)管理等內(nèi)容。 林權(quán) ：是指社會主體對一定森林或林地、林木所享有的所有權(quán)，使用權(quán)，經(jīng)營權(quán)等，概稱為林權(quán)。我國 《 土地管理法 》 明確規(guī)定：任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地時，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；征用基本農(nóng)田，征用基本農(nóng)田以外的耕地超過 35公頃的，征用其他土地超過 70公傾的，由國務(wù)院批準；建設(shè)臨時用地由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批；自行興辦企業(yè)或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營興辦企業(yè)的，應(yīng)向縣級以上地方人民政府土 行政主管部門提出申請，按省級規(guī)定的批準權(quán)限，由縣級以上人民政府批準。 2） 基本農(nóng)田保護制度 基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時期入口和國民經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設(shè)用地占用情況的預(yù)測而確定的長期不得占用和基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地。 耕地保護制度 1） 耕地占用補償制度 非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地后，應(yīng)補償開墾新的耕地的制度為占用耕地補償制度。 土地所有權(quán)和使用權(quán) （ 1）土地所有權(quán)是指土地所有人對其土地占有、使用、收益和處分的權(quán)利，它是土地所有制法律體現(xiàn)。新中國成立后，為了消滅封建土地所有制，進行土地改革，在建國初期制定頒布了 《 土地改革法 》 。 二、土地管理法 土地管理法是調(diào)整土地關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 （ 5）審計機關(guān)應(yīng)當自收到審計報告之日起三十日內(nèi)，將審計意見書和審計決定送達被審計單位和有關(guān)單位。 審計人員的職權(quán)和義務(wù) 審計程序 審計程序 （ 1）審計機關(guān)根據(jù)審計項目計劃確定的審計事項組成審計組，并應(yīng)當在實施審計三日前，向被審計單位送達審計通知書。有關(guān)單位和個人應(yīng)當支持、協(xié)助審計機關(guān)工作，如實向?qū)徲嫏C關(guān)反映情況，提供有關(guān)證明材料。 （ 7）審計機關(guān)對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定 應(yīng)當由審計機關(guān)進行審計的事項，依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行審計監(jiān)督。 （ 3）審計機關(guān)對國有金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債、損益；國家的事業(yè)組織的財務(wù)收支；國有企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益；政府部門管理的和社會團體受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支；國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支進行審計。審計長是審計署的行政首長。 （ 2）財政部門對各單位的下列情況實施監(jiān)督： （一）是否依法設(shè)置會計帳簿； （二）會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會 計資料是否真實、完整； （三）會計核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度 的規(guī)定； （四）從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格 二、審計法 審計 ，是指審計機關(guān)和審計人員依照法律的規(guī)定，對政府及其各部門的財政收支、國有金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位以及其他依照審計法規(guī)定應(yīng)當接受審計的財政收支、財務(wù)收支和經(jīng)濟活動的真實、合法、效益，進行全面審查，并將審查結(jié)果向國家有關(guān)機關(guān)報告的一系列活動的總稱。 （ 4）會計核算方法、程序和要求 。 ，因違法違紀行為被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷會計從業(yè)資格證書之日起五年內(nèi)，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。 。 會計法的基本原則 （ 1）各單位必須依法辦理會計事務(wù) （ 2）各單位必須依法設(shè)置會計賬簿，并保證其真實、完整 （ 3）單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責 （ 4）會計機構(gòu)、會計人員依法進行會計核算，實行會計監(jiān)督 （ 5）對