【正文】 措施以確保被要求的或自主的建議和意見能盡快提交。歐盟食品安全體系涵蓋了“從農(nóng)田到餐桌”的整個(gè)食物鏈（包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)加工的各個(gè)環(huán)節(jié)），是世界上較完善的食品安全法律體系。 ? 法規(guī)被大大簡(jiǎn)化，適用于所有食品，且不再把食品安全和貿(mào)易混為一談，只關(guān)注食品安全問(wèn)題 ? 要求實(shí)行食品鏈（從田間到餐桌）的綜合管理，對(duì)生產(chǎn)者提出了更多的要求 ? 具有責(zé)任可追溯性，問(wèn)題食品將被召回 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 58 歐盟關(guān)于食品質(zhì)量安全方面的法律法規(guī)包括： 《 通用食品法 》 、 《 食品衛(wèi)生法 》 、動(dòng)物健康與福利、動(dòng)物飼料以及添加劑、調(diào)料等 20多項(xiàng)。如沒(méi)有期限，食品局將通知申請(qǐng)人預(yù)期的需要提交意見的時(shí)間。可以動(dòng)用食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)（ RASFF）、人類疾病早期預(yù)報(bào)和響應(yīng)系統(tǒng)（ EWRS）、動(dòng)物疫病報(bào)告系統(tǒng)（ ADNS）以及委員會(huì)總干事所管理的研究領(lǐng)域所用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)資源。 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 52 歐盟食品安全體系 相關(guān)法令 (RELATED ACTS) 2023年 8月 6日歐委會(huì)決議 2023/613/EC 關(guān)于創(chuàng)立有關(guān)食品鏈及動(dòng)物植物衛(wèi)生的咨詢小組 [官方公報(bào) L 275 of ] – 該決議重組現(xiàn)有的咨詢委員會(huì)。 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 50 歐盟食品安全體系 法規(guī) (EC) No 178/2023幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題 食品和飼料的進(jìn)口 (第 11條 ) ? 輸入并投放到共同體市場(chǎng)的食品和飼料應(yīng)符合食品法相關(guān)要求或者經(jīng)共同體認(rèn)可的至少與其等同的條件 ， 或?qū)τ诠餐w和出口國(guó)之間存在特殊協(xié)議的 ， 要至少與所包含這些要求等同的條件 。 ? 如果認(rèn)為或有理由相信投入市場(chǎng)的某飼料不能夠滿足飼料安全要求，飼料經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即通知主管機(jī)構(gòu)。 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 48 歐盟食品安全體系 法規(guī) (EC) No 178/2023幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題 由飼料經(jīng)營(yíng)者實(shí)行的收回、召回和通告 (第 20條 ) ? 如果經(jīng)營(yíng)者對(duì)其進(jìn)口、生產(chǎn)、加工制造或營(yíng)銷的飼料感到或有理由認(rèn)為不符合飼料安全要求時(shí)，應(yīng)立即著手從市場(chǎng)收回有問(wèn)題的產(chǎn)品，并通知其主管機(jī)構(gòu)。如產(chǎn)品已銷售至消費(fèi)者手中，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)告知消費(fèi)者，必要時(shí)從消費(fèi)者手中召回。 ? 如果認(rèn)為或有理由相信投入市場(chǎng)的某食品對(duì)人類健康有害，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即通知主管機(jī)構(gòu)。食品、飼料、食用動(dòng)物及其他打算或預(yù)計(jì)要混合到食品或飼料的成分應(yīng)建立良好的追溯性。 ? 用于在特定部門實(shí)施本要求的有關(guān)規(guī)定可根據(jù)第 58（ 2）條的程序來(lái)采用。為此，這些經(jīng)營(yíng)者應(yīng)有恰當(dāng)?shù)南到y(tǒng)和程序使信息能夠在主管機(jī)構(gòu)提出要求時(shí)提供。它將食品法規(guī)領(lǐng)域中采用的委員會(huì)法定制度的要求統(tǒng)一了起來(lái)（不僅是食品安全立法，還有其他食品法律），也不允許各成員國(guó)維持或采用各自國(guó)家相關(guān)的法規(guī)，避免免除食品經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。懲罰措施應(yīng)有效執(zhí)行，與之相稱并有勸阻力。 – 更多的信息，請(qǐng)看下面“相關(guān)法令”部分，歐委會(huì)決議 2023/613/EC 關(guān)于創(chuàng)建一個(gè)與食品鏈、動(dòng)物和植物衛(wèi)生相關(guān)的咨詢小組 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 40 歐盟食品安全體系 食品安全相關(guān)程序 現(xiàn)有程序得到了加強(qiáng) ? 關(guān)鍵性的規(guī)定（ Final provisions ） – 在歐盟立法中，參照食品鏈與動(dòng)物健康常委會(huì)將取代對(duì)食品常委會(huì)、飼料常委會(huì)、獸醫(yī)常委會(huì)、關(guān)于植物保護(hù)產(chǎn)品及最大殘留水帄確定的植物衛(wèi)生常委會(huì)每個(gè)常委會(huì)的參照 – 決議 68/361/EEC、 69/414/EEC 和 70/372/EEC 被廢止 – 更多關(guān)于食品局的信息請(qǐng)咨詢歐洲食品安全局網(wǎng)址 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 41 歐盟食品安全體系 食品安全相關(guān)程序現(xiàn)有程序得到了加強(qiáng) ? 關(guān)鍵性的規(guī)定（ Final provisions) 修改法令 強(qiáng)制生效時(shí)間 成員國(guó)轉(zhuǎn)換的截止日期 官方公報(bào) 法規(guī) (EC) No 178/2023 2023 (條款 11 14 到 20) 科學(xué)委員會(huì)和科學(xué)小組指定日期 (條款 2 5 5 60 及 62的第一段 ) OJ L 31 of 法規(guī) (EC) No 1642/2023 [批準(zhǔn)：聯(lián)合決議 COD/2023/0179] OJ L 245 of 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 42 歐盟食品安全體系 法規(guī) (EC) No 178/2023幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題 責(zé)任 (第 17條 ) ? 食品及飼料生產(chǎn)加工、分配各環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)者，在其運(yùn)營(yíng)控制范圍內(nèi)應(yīng)保證他們的產(chǎn)品符合相應(yīng)的食品法對(duì)其活動(dòng)相關(guān)的要求并認(rèn)證有關(guān)要求得到滿足。 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 38 歐盟食品安全體系 食品安全相關(guān)程序 現(xiàn)有程序得到了加強(qiáng) ? 一般危機(jī)管理計(jì)劃（ General crisismanagement plan） – 食品局與成員國(guó)的緊密合作要求歐委會(huì)制定一個(gè)針對(duì)危機(jī)管理的一般計(jì)劃，詳細(xì)規(guī)定不是由法規(guī)規(guī)定的限定對(duì)人類健康直接或間接風(fēng)險(xiǎn)的一些情況，并列明實(shí)用的必須措施管理發(fā)生的危機(jī)。 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 37 歐盟食品安全體系 食品安全相關(guān)程序 現(xiàn)有程序得到了加強(qiáng) ? 應(yīng)急程序（ Emergencies） – 這樣的措施是由會(huì)議程序批準(zhǔn)（食品鏈與動(dòng)物健康常委會(huì)） 然而，在緊急狀態(tài)下，歐委會(huì)也可在與有關(guān)成員國(guó)協(xié)商后單獨(dú)批準(zhǔn)采取必要的臨時(shí)措施并通知其他成員國(guó)，在這種情況下，對(duì)被討論審議的臨時(shí)措施必須在最多 10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行確定、修改、取消或在依據(jù)食品鏈與動(dòng)物健康常委會(huì)的意見進(jìn)行補(bǔ)充。 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 35 歐盟食品安全體系 食品安全相關(guān)程序 現(xiàn)有程序得到了加強(qiáng) ? 快速預(yù)警系統(tǒng)（ Rapid alert system） – 快速預(yù)警系統(tǒng)現(xiàn)在涵蓋了所有的食品和動(dòng)物飼料。 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 34 歐盟食品安全體系 歐洲食品獸醫(yī)辦公室（ FVO） ? 如果合適， FVO會(huì)強(qiáng)調(diào)那些方面需要?dú)W委會(huì)闡明或修改立法，哪些方面需要重新立法。 ? 執(zhí)行計(jì)劃實(shí)施檢查的發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將連同結(jié)論和建議寫入檢查報(bào)告被檢查國(guó)家的主管當(dāng)局允許在報(bào)告的起草階段進(jìn)行評(píng)論。主要是在成員國(guó)及向歐盟出口的第三國(guó)實(shí)施檢查。 ? 作為歐盟的一個(gè)部門，食品獸醫(yī)辦公室（ FVO）在完成這項(xiàng)任務(wù)種扮演了重要的角色。 它所做出的決定，依照法規(guī)（ EC）No 1049/2023關(guān)于訪問(wèn)文件的規(guī)定，可以形成向監(jiān)察使的申訴或者向法院上訴 or an action before the Court of Justice. 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 30 歐盟食品安全體系 歐洲食品安全局（ EFSA） ? 財(cái)政規(guī)定 – 食品局預(yù)算每年最晚要在 3月 31日提出，包括收入（從歐盟、候補(bǔ)國(guó)或有關(guān)第三方的捐助，出版、會(huì)議和培訓(xùn)的收入等）及支出（人員、管理、基礎(chǔ)設(shè)施以及運(yùn)行