【正文】 計(jì)合同和建筑安裝合同。工程竣工后，發(fā)包人會(huì)同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)工程存在 嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，主要是由于設(shè)計(jì)不符合規(guī)范所致。 + 本案中， A服務(wù)公司是發(fā)包人， 市 B建設(shè)工程總公司是總承包人， C建筑設(shè)計(jì)院和市 D建筑工程公司是分包人。 + 根據(jù) 《 合同法 》 第二百七十二條中的“總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。 本案中建設(shè)工程總公司作為總承包人不自行施工，而將工程全部轉(zhuǎn)包他人，雖經(jīng)發(fā)包人同意，但違反禁止性規(guī)定，亦為違法行為。 1997年 1月，引黃工程局要求終止合同，并要求溫州工程處限期撤離。項(xiàng)目經(jīng)理周時(shí)選在施工時(shí)聘用的管理及施工人員均達(dá)不到上述要求，即在具體施工中達(dá)不到二級(jí)資質(zhì)的要求。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。在發(fā)生優(yōu)先權(quán)與約定抵押權(quán)并存的情形時(shí)，無(wú)論約定抵押權(quán)發(fā)生在前或在后，均應(yīng)優(yōu)先于約定抵押權(quán)行使。 + 二、消費(fèi)者交付購(gòu)買(mǎi)商品房的全部或大部分款項(xiàng)后，承包人就商品房享有的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買(mǎi)受人。 + 在合法分包的前提下，分包工程所涉的工程價(jià)款應(yīng)根據(jù)以下不同情況作不同的處理： + 第一、總分包雙方就分包工程共同與發(fā)包人簽訂工程承包合同的，總、分包共同享有工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)； + 第二、總、分包就分包工程單獨(dú)簽訂分包合同，發(fā)包人已向總包單位支付了相應(yīng)的分包工程的價(jià)款，而總包人拖欠分包人分包工程款的，是總包人未按約定支付分包人的工程價(jià)款，不屬于 《 合同法 》 第 286條規(guī)定的發(fā)包人的拖欠，因此分包人不能享有對(duì)總包人的優(yōu)先受償權(quán)，更不能代位向發(fā)包人行使優(yōu)先受償權(quán)。雙方約定由官房公司承建滇池路開(kāi)發(fā)區(qū)金碧路拆遷安置房工程，總建筑面積約 6萬(wàn)平方米，每平方米造價(jià) 739元，合同總價(jià)款為 4300余萬(wàn)元。為此雙方多次往來(lái)函件進(jìn)行協(xié)商，并于 1997年 4月形成一份《 會(huì)議紀(jì)要 》 ：“雙方約定由甲方（柏聯(lián)公司）負(fù)責(zé)上述配套工程。官房公司在數(shù)次要求柏聯(lián)公司付清款項(xiàng)未果的情況下，于 1998年向昆明市中級(jí)人民法院提起訴訟，請(qǐng)求判令由柏聯(lián)公司償還拖欠工程款及違約金?！焙偷谖鍡l規(guī)定：“施工單位不得以帶資承包作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程”。據(jù)此，法院裁決：柏聯(lián)公司支付官房公司拖欠工程款 744326元及利息。因此云南高院判決：維持昆明市中級(jí)法院的一審判決；柏聯(lián)公司賠償官房公司部分損失。該院就這個(gè)問(wèn)題形成兩種意見(jiàn)： 一種意見(jiàn)認(rèn)為，國(guó)務(wù)院部委的規(guī)范性文件，不屬于法律規(guī)定的行政法規(guī)范疇，不能作為人民法院審判案件的依據(jù)，原判決以?xún)刹恳晃ㄖ_認(rèn)承包合同無(wú)效是不當(dāng)?shù)模ㄔ撘庖?jiàn)為傾向性意見(jiàn)）。建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部 《 關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知 》 ，不屬于行政法規(guī)，也不是部門(mén)規(guī)章。根據(jù)我國(guó) 《 合同法 》 的規(guī)定，要判定一個(gè)合同無(wú)效，必須證明該合同違反了法律和行政法規(guī)，而部門(mén)規(guī)章僅僅可以參照?qǐng)?zhí)行。 , March 5, 2023 + 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 :10:5610:10:56March 5, 2023 + 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 2023年 3月 5日星期日 10時(shí) 10分 56秒 10:10:565 March 2023 + 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線(xiàn)向前。 :10:5610:10Mar235Mar23 + 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿(mǎn)，留一份不足，可得無(wú)限完美。 。 , March 5, 2023 + 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話(huà)。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 3月 5日星期日 10時(shí) 10分 56秒 10:10:565 March 2023 + 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023年 3月 5日星期日 上午 10時(shí) 10分 56秒 10:10: + 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 :10:5610:10Mar235Mar23 + 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023年 3月 5日星期日 10時(shí) 10分 56秒 10:10:565 March 2023 + 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 :10:5610:10:56March 5, 2023 + 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 , March 5, 2023 + 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 。 :10:5610:10Mar235Mar23 + 1故人江海別，幾度隔山川。也就是說(shuō)，墊資并不在法律禁止的范圍內(nèi)。因此，不應(yīng)以當(dāng)事人約定了帶資承包條款，違反 《 通知 》 而認(rèn)定合同無(wú)效。 + 云南高院就這兩種意見(jiàn)向最高人民法院請(qǐng)示。最高人民法院研究后發(fā)函要求云南高院對(duì)此案進(jìn)行復(fù)查。但云南高院審理后也認(rèn)為，原審法院依據(jù) 《 通知 》 確認(rèn) 《 工程協(xié)議書(shū) 》 無(wú)效并無(wú)不當(dāng)。而基于無(wú)效的 《 工程協(xié)議書(shū) 》 基礎(chǔ)上簽訂的 《 會(huì)議紀(jì)要 》 及還款承諾都不具有法律約束力 。但雙方實(shí)際履行的是 《 工程協(xié)議書(shū) 》 。 + 后來(lái)雙方對(duì)是否要在工程總造價(jià)中扣除配套工程款后才支付給官房公司又產(chǎn)生分歧。一天以后，雙方又簽訂了 《 建設(shè)工程施工合同 》 ，除了將工程造價(jià)改為 500元 /平方米，以及未約定墊資外，其余主要條款均與協(xié)議基本一致。 + 第三、勞務(wù)分包的，如勞務(wù)報(bào)酬被拖欠，勞務(wù)提供人向總包人或者發(fā)包人可以行使優(yōu)先受償權(quán)，其法律依據(jù)并不是 《 合同法 》 第 286條的規(guī)定，而是我國(guó) 《 民事訴訟法 》 第 97條規(guī)定的屬于生存權(quán)利的先予執(zhí)行權(quán)利。 + 四、建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。 + 因此，即使建設(shè)方以其尚未建成或者正在建造的房屋或者其他建筑物設(shè)定的抵押有效，其行使權(quán)力的順序也應(yīng)當(dāng)在建筑施工企業(yè)之后。然而，“目前缺乏可操作性。 + 《 合同法 》 第二百八十六條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。 + 雙方發(fā)生糾紛并向法院提起訴訟。 + 11月 26日，雙方簽訂了引黃工程施工協(xié)議，后于 1994年 12月簽訂了承包合同。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人”的規(guī)定，所以本案判決市建設(shè)工程總公司和市建筑設(shè)計(jì)院共同承擔(dān)連帶責(zé)任是正確的?？偝邪艘圆皇亲约嚎辈煸O(shè)計(jì)和建筑安裝的理由企圖不對(duì)發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，以及分包人以與發(fā)包人沒(méi)有合同關(guān)系為由不建設(shè)工程承擔(dān)連帶責(zé)任是沒(méi)有法律依據(jù)的。由于設(shè)計(jì)人拒絕承擔(dān)責(zé)任， B建設(shè)工程總公司又以自己不是設(shè)計(jì)人為由推卸責(zé)任， 發(fā)包人遂以 C建筑設(shè)計(jì)院為被告向法院起訴。建筑安裝合同約定由 D建筑工程公司根據(jù) C建筑設(shè)計(jì)院提供的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，工程竣工時(shí)依據(jù)國(guó)家有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。我國(guó) 《 憲法 》 和 《 勞動(dòng)法 》 明確規(guī)定用人單位有義務(wù)給勞動(dòng)者提供安全的工作環(huán)境，即使是如本案中鐵道公司一樣將勞務(wù)分包出去，也要確保進(jìn)行分包工作人員的安全，安全責(zé)任推不掉。 + 第三，鐵道公司與羅某簽訂的承包合同中約定“施工中發(fā)生傷、亡、殘事故，由羅某負(fù)責(zé)”，實(shí)際上是 把只有企業(yè)才有能力承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)，推給能力有限的自然人承擔(dān)，該條款損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，違反了我國(guó) 《 憲法 》 和《 勞動(dòng)法 》 有關(guān)規(guī)定，因此，該約定屬于無(wú)效條款。雖然 劉某在施工中也有違反安全操作規(guī)則的過(guò)失 ，但其并非鐵道建設(shè)專(zhuān)業(yè)人員，違章情節(jié)較輕，故不能免除羅某應(yīng)負(fù)的民事責(zé)任。 1999年 3月，無(wú)可奈何的劉某只得向法院提起訴訟。其間醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)，以及出院后的治療費(fèi)用總計(jì)，已由羅某全部承擔(dān)。合同簽訂后，羅某曾在開(kāi)工前召集民工開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)安全問(wèn)題，要求民工在安放道板下的膠墊時(shí)必須使用鐵勾，防止道板墜落傷人。四分公司提供了充分的證據(jù)，確保勝訴?，F(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定工程竣工驗(yàn)收由發(fā)包人組織進(jìn)行。被告方某房地產(chǎn)公司不服判決，上訴至當(dāng)?shù)刂屑?jí)人民法院。由于某房地產(chǎn)公司拒不按約支付工程款，四分公司與 2023年 5月起訴至法院。該案件帶有普遍性。該公司兩幢廠(chǎng)房及約 400平方米的招待所、餐廳，已被省高級(jí)法院判給某土建建筑工程公司所有。 + 法院判決生效后，建材有限公司仍未在規(guī)定期限內(nèi)償還工程款及違約金。原告按合同規(guī)定履行義務(wù)，但被告 未按規(guī)定支付工程款，屬于違約行為。建造完工的辦公樓、傳達(dá)室一直由建筑公司使用。該工程在當(dāng)年 5月開(kāi)工，同年 10月底竣工，所耗資金全部向銀行貸款，但建材有限公司卻未按補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定支付工程款。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)合同義務(wù)的連帶責(zé)任通常包括連帶實(shí)際履行與連帶賠償。民事責(zé)任按責(zé)任承擔(dān)范圍，可分成按份責(zé)任和連帶責(zé)任。這是建筑活動(dòng)的一個(gè)市場(chǎng)信息問(wèn)題，也可以與一般產(chǎn)品的售后質(zhì)量服務(wù)相比較，是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的一項(xiàng)重要法律制度。必要時(shí)，調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家協(xié)助進(jìn)行技術(shù)鑒定、事故分析和財(cái)產(chǎn)損失的估評(píng)工作。 + 2）重大事故的調(diào)查與處理 + 重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式將事故的簡(jiǎn)要情況向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)及檢查、勞動(dòng)（有人身傷亡時(shí)）部門(mén)報(bào)告。” + 《 建筑法 》 第 36條規(guī)定：“建筑工程生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主動(dòng)的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制和群防群治制度”。” + 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，是建筑安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。 + 安全管理人員的主要職責(zé) + 2）安全檢查與監(jiān)督 + 安全檢查與監(jiān)督包括行政建設(shè)主管部門(mén)及其授權(quán)的建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的檢查與監(jiān)督和生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的安全檢查。 + 第 51條（ 1個(gè)措施）施工發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，減少人員的傷亡和事故的損失。 + 在 《 建筑法 》 中共有七項(xiàng)預(yù)防措施： + 第 38條（一個(gè)措施），建筑施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。 + 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的法律責(zé)任 – 實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書(shū)面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。 + 建設(shè)工程監(jiān)理的法律規(guī)定 + 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的法律責(zé)任 + 國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。 + 《 建筑法 》 第二十八條規(guī)定： 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 + （ 2）建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。