實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)(文件)
【正文】 層次上構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新機(jī)制。 36 八、推動(dòng)形成深度融合的開(kāi)放創(chuàng)新局面 ? （二十五）優(yōu)化境外創(chuàng)新投資管理制度 ? 健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，合力支持國(guó)內(nèi)技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、品牌走出去，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。 37 八、推動(dòng)形成深度融合的開(kāi)放創(chuàng)新局面 ? （ 二十六）擴(kuò)大科技計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放 ? 制定國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放的管理辦法，按照對(duì)等開(kāi)放、保障安全的原則，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)參與承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。 38 九、加強(qiáng)創(chuàng)新政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào) ? 更好發(fā)揮政府推進(jìn)創(chuàng)新的作用。 ? 建立創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)審查機(jī)制，組織開(kāi)展創(chuàng)新政策清理，及時(shí)廢止有違創(chuàng)新規(guī)律、阻礙新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展的政策條款，對(duì)新制定政策是否制約創(chuàng)新進(jìn)行審查。 ? 健全國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，加大技術(shù)創(chuàng)新在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中的比重。 ? 建立公開(kāi)統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技宏觀決策機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)功能性分工，統(tǒng)籌銜接基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各環(huán)節(jié)工作。有關(guān)方面要密切配合，分解改革任務(wù)，明確時(shí)間表和路線圖，確定責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。 引資 －－創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略意見(jiàn)十大看點(diǎn) ? 新華網(wǎng)北京 ３ 月 ２３ 日電（記者余曉潔、崔靜、楊維漢）破除行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割，重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)收益下限可提高至 ５０ ％，開(kāi)展股權(quán)眾酬融資試點(diǎn)，推動(dòng)轉(zhuǎn)制科研院所引入社會(huì)資本或整體上市，改進(jìn)和完善ＧＤＰ核算方法 …… ? ２３ 日，新華社播發(fā) 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》。到2023年，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家提供有力保障。此外，改革產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)收入時(shí)，原則上在 ５ 年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅。 49 【看點(diǎn)五：企業(yè)“話語(yǔ)權(quán)”】 ? 如何讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策的主體？意見(jiàn)提出，建立高層次、常態(tài)化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)話、咨詢制度，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家在國(guó)家創(chuàng)新決策中的重要作用。圍繞國(guó)家重大需求，面向全球引進(jìn)首席科學(xué)家等高層次科技創(chuàng)新人才。 52 【看點(diǎn)八：市場(chǎng)導(dǎo)向】 ? 意見(jiàn)明確，要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和各類創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用，調(diào)整創(chuàng)新決策和組織模式。同時(shí)，推動(dòng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主的轉(zhuǎn)制科研院所深化市場(chǎng)化改革，通過(guò)引入社會(huì)資本或整體上市，積極發(fā)展混合所有制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)。 ? ? 55 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 20:22:3820:22:3820:22Saturday, March 4, 2023 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 2023年 3月 4日星期六 8時(shí) 22分 38秒 20:22:384 March 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 :22:3820:22Mar234Mar23 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。 2023年 3月 下午 8時(shí) 22分 :22March 4, 2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 20:22:3820:22:3820:223/4/2023 8:22:38 PM 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :22:3820:22:38March 4, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 下午 8時(shí) 22分 38秒 下午 8時(shí) 22分 20:22: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感謝您的下載觀看 專家告訴 。 2023年 3月 下午 8時(shí) 22分 :22March 4, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 20:22:3820:22:3820:22Saturday, March 4, 2023 1知人者智，自知者明。 下午 8時(shí) 22分 38秒 下午 8時(shí) 22分 20:22: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 :22:3820:22:38March 4, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 , March 4, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 2023年 3月 4日星期六 下午 8時(shí) 22分 38秒 20:22: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 20:22:3820:22:3820:223/4/2023 8:22:38 PM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。允許高等學(xué)校和科研院所設(shè)立一定比例流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。 53 【看點(diǎn)九：改革轉(zhuǎn)制】 ? “集團(tuán)化”和“市場(chǎng)化”是深化轉(zhuǎn)制科研院所改革的兩個(gè)重要方向。健全國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，加大技術(shù)創(chuàng)新在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中的比重。 50 【看點(diǎn)六：技術(shù)移民】 ? 為了讓人才“引得來(lái)”“留得住”，意見(jiàn)提出要實(shí)行更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才吸引制度，規(guī)范和放寬技術(shù)型人才取得外國(guó)人永久居留證的條件，探索建立技術(shù)移民制度。 ? 同時(shí)，強(qiáng)化資本市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持。 47 【看點(diǎn)三：重獎(jiǎng)精英】 ? 為了激勵(lì)成果轉(zhuǎn)化，意見(jiàn)提出要提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，對(duì)用于獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的收益比例，可以從現(xiàn)行不低于 ２０ ％提高到不低于 ５０ ％。意見(jiàn)指出：加快推進(jìn)壟斷性行業(yè)改革，放開(kāi)自然壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。 45 【看點(diǎn)一：核心位置】 ? 科技創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展全局中居于什么位置？意見(jiàn)指出：把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，統(tǒng)籌科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)引進(jìn)來(lái)與走出去合作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。 ? （新華社北京 3月 23日電） 44 清障 42 九、加強(qiáng)創(chuàng)新政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào) ? （三十）推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn) ? 遵循創(chuàng)新區(qū)域高度集聚的規(guī)律，在有條件的省（自治區(qū)、直轄市）系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，授權(quán)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研院所、高等教育、人才流動(dòng)、國(guó)際合作、金融創(chuàng)新、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入等改革試驗(yàn)，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
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