【正文】 福利待遇、員工溝通、員工宿舍等專業(yè)服務(wù)，但是多數(shù)勞務(wù)派遣企業(yè)只是形式上的雇主，它們與派遣員工之間的關(guān)系比較松散，其角色仍然類似于勞動(dòng)事務(wù)代理。有的派遣機(jī)構(gòu)運(yùn)作起來和中介沒什么區(qū)別，辦公設(shè)備和條件極其簡陋，辦事人員配備也不足，業(yè)內(nèi)從業(yè)人員整體素質(zhì)也較差，缺少專業(yè)人才，品質(zhì)良莠不齊，不利于勞務(wù)派遣制的良性發(fā)展。工資與工作強(qiáng)度不成正比，隨時(shí)可能加班。工資集體協(xié)商是市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)企 業(yè)職工合理分配、協(xié)調(diào)勞資利益關(guān)系的有效手段，勞務(wù)派遣員工由于特殊的身份，用工企業(yè)開展的工資集體協(xié)商往往并不涵蓋勞務(wù)派遣工，致使派遣員工長期不增長或者是低增長，社會(huì)保障水平明顯低于正式員工。勞務(wù)派遣工在入黨、入團(tuán)、入會(huì)、評(píng)先、晉升等方面，基本上不被列為考慮對(duì)象。據(jù)北京金融工會(huì)調(diào)查顯示，在參選職代會(huì)代表方面，僅少數(shù)銀行，勞務(wù)派遣工與正式合同工以同樣的比例推薦職代會(huì)代表；部分銀行企業(yè)中勞務(wù)派遣工中職代會(huì)代表比例低于正式合同工職代會(huì)代表的比例；還有些銀行職代會(huì)代表中不包括勞務(wù)派遣工；中國工商銀行的勞務(wù)派遣工只能參選代會(huì)的列席代表。 四、勞務(wù)派遣存在問題的主要原因 （一）在立法上沒有明確和嚴(yán)格勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的許可和審批制度、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和條件 勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)從事的是一種特殊的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)營的業(yè)務(wù)還沒有法律的明確規(guī)定，這給勞務(wù)派遣企業(yè)開展業(yè)務(wù)造成很大影響 。然而，由于經(jīng)營地位不明確，目前還沒有專門的部門對(duì)其經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行審批，可能造成盲目發(fā)展的局面。很多地方作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障部門卻與一些勞務(wù)派遣單位保持各種利益關(guān)系，甚至 “大部分勞務(wù)派遣公司是由地方勞動(dòng)保障部門官員的家屬和朋友經(jīng)辦的 ”。 （二）雇傭與用工分離導(dǎo)致被派遣工與正式職工的差別待遇 勞務(wù)派遣最典型的特征是用工單位和被派遣勞動(dòng)者只有勞務(wù)關(guān)系，并不簽合同，而是與勞動(dòng)派遣公司簽訂。人還是原先的那個(gè)人，崗位還是原先的那個(gè)崗位，薪酬、社保、福利、獎(jiǎng)金全都大大縮水。 2020 年以后，許多國有企業(yè)、事業(yè)單位都開始大量使用勞務(wù)派遣工，很快，勞務(wù)派遣制取得突破性擴(kuò)張，不再局限于國有企業(yè)和事業(yè) 單位，而是擴(kuò)展到各種所有 制企業(yè)。 ，方便管理 勞務(wù)派遣是利益驅(qū)動(dòng)下的現(xiàn)實(shí)選擇，企業(yè)可降低用 工成本、增加利潤，企業(yè)為正式職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用遠(yuǎn)高于派遣工，企業(yè)更愿意用派遣工。一旦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到嚴(yán)重困難，需要裁員時(shí)，就不用支付經(jīng) 6 濟(jì)補(bǔ)償。 ，監(jiān)管缺乏 勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件過于寬松，缺乏有效監(jiān)管，致使勞務(wù)派遣公司盲目發(fā)展，魚龍混雜，亂象叢生。 ”也就是說，只要有 50萬元注冊(cè)資本，且又不是用人單位，就可以設(shè)立勞務(wù)派遣公司。 ”但該條規(guī)定過于抽象和模糊，操作起來容易出現(xiàn)理解偏差。從職業(yè)情況看 ,話務(wù)員、銷售人員、司機(jī)、保安、外文翻譯等可以勞務(wù)派遣。 如被派遣勞動(dòng)者連續(xù)兩次以上簽訂相同性質(zhì)的勞動(dòng)合同，派往同一用人單位執(zhí)行勞務(wù)派遣協(xié)議，用人單位要與其建立勞動(dòng)合同關(guān)系。 （四）完善對(duì)派遣員工的激勵(lì)機(jī)制 、身份轉(zhuǎn)化管理機(jī)制 打開勞務(wù)派遣員工轉(zhuǎn)為合同制員工的 “轉(zhuǎn)正 ”通道， 每年定期通過技術(shù)、業(yè)務(wù)掌握程度、任務(wù)、守紀(jì)、工作態(tài)度等方面考核，對(duì)業(yè)績優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的派遣員工轉(zhuǎn)換為合同制員工，同時(shí)對(duì)較難招聘的緊缺崗位且有工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)塥?dú)立上崗操作的，或本崗位生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干可不受比例限制，考核通過直接轉(zhuǎn)招為合同制職工。實(shí)行薪酬收入動(dòng)態(tài)調(diào)整的激勵(lì)性機(jī)制，技術(shù)工種技能等級(jí)總共分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師、高級(jí)技師五個(gè)等級(jí)；派遣 8 工的技能鑒定、考核，確定其技能等級(jí)，對(duì)技能工資 進(jìn)行相應(yīng)定級(jí)；充分反映崗位價(jià)值、員工技能、工作績效，體現(xiàn)公平、效率原則，增強(qiáng)派遣員工工作主動(dòng)性與積極性，提高工作績效。 4 .實(shí)行福利保障待遇 “五同 ” 企業(yè)派遣員工與合同工享受相同的福利待遇，做到以下五同： (1)同社會(huì)保障：按政府有關(guān)規(guī)定與企業(yè)合同工同樣參加各種社會(huì)保險(xiǎn)，繳交住房公積金。提高了派遣員工學(xué)習(xí)專業(yè)技能的積極性，拓寬了派遣員工的職工發(fā)展通道。 結(jié) 論 雖然在勞務(wù)派遣用工形式發(fā)展的過程中出現(xiàn)各種各樣的問題，但這并不影響該制度的推廣與 應(yīng)用。Aluminum Fabrication。202002 10。Raise Employment through Various Channels Several issues on developing enterprise of supplying labor Service[J]。 9 參 考 文 獻(xiàn) [1]《勞務(wù)派遣用工風(fēng)險(xiǎn)及對(duì) 策》 [M].經(jīng)營管理者， 2020 年第 19 期 [2]郭彩玲 .從勞動(dòng)派遣三方關(guān)系看雇主的責(zé)任分配 [J].北京市工會(huì)干部學(xué)院學(xué)報(bào) ,2020. [3]劉洪利：淺談企業(yè)勞務(wù)派遣用工 [A].中國鐵路物資沈陽有限公司 .2020. [5]韓穎梅．淺析我國勞務(wù)派遣制度存在的問題及相應(yīng)對(duì)策 [J]．法制天地， [6]洪信良．勞務(wù)派遣工，被剝奪的豈止是身份 [J]．錢江晚報(bào)， [7]張偉東，錢利君，國內(nèi)勞務(wù)派遣相關(guān)研究綜述 [J].商場現(xiàn)代化， 2020. [8]李暉：勞務(wù)派遣及其法律規(guī)制 —兼論勞動(dòng)合同法有關(guān)條款的完善 [J].中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào) .2020 [9] 伍奕 .我國勞務(wù)派遣立法的反思與重構(gòu) [J].法治論壇 ,2020. [10]張玲 朱東 .論勞務(wù)派遣中的雇主責(zé)任 [J]．法學(xué)家 ,2020. [11]閔敢．論勞務(wù)派遣的立法理念及其法律完善 [J]．上海政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào) ,2020． [12]LUO Jiangguo(Southwest Aluminum(Group)Co.,Ltd.,Chongqing 401326,China)。 (5)同幫扶關(guān)懷：建立 “派遣 員工檔案 ”，同時(shí)對(duì)勞務(wù)派遣員工的生活水平、家庭情況等進(jìn)行認(rèn) 真排摸，建立了 “困難派遣員工檔