【正文】 國首次進行全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試 ， 10多年來 ， 全國 90多萬人參加了全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試 ， 已有 20多萬人取得了執(zhí)業(yè)資格證書 ， 并在生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全中介機構中從事有關安全生產(chǎn)技術 、 管理等工作 。 鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作 。 這是強制性規(guī)定 。 二是鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作 。 但是 ， 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處機構 、 人員等因素所限 ，其又難以承擔繁重的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作 。 因此 ， 為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處以及開發(fā)區(qū) 、 工業(yè)園區(qū)派出機構等對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度 ， 新法第八條第三款規(guī)定：“ 鄉(xiāng) 、 鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處 、 開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的 派出機關 應當 按照職責 ，加強對本行政區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的 監(jiān)督檢查 ， 協(xié)助 上級人民政府有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責 ” 。 這里講的職責 ， 是指法律 、 法規(guī)以及有關地方人民政府的規(guī)定賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等的職責 。 但是 ， 依法地方性法規(guī)等授權的符合“ 按職責 ” 范圍的可以行使 。 加強事故隱患排查治理是貫徹落實 “安全第一 、 預防為主 、綜合治理 ”安全生產(chǎn)方針的必然要求 。 為此 ， 新法第三十八條規(guī)定： “ 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查制度 ， 采取技術 、 管理措施 ， 及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度 ， 逐步建立并實施從主要負責人到從業(yè)人員的事故隱患排查責任制 。 應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度 ， 督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患 。 第 60頁 改變了生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和安全管理人員的管理方式 由于危險物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存單位以及礦山 、 金屬冶煉 、 建筑施工 、 道路運輸單位專業(yè)性強 、 危險性大 ， 屬于事故多發(fā)的領域 ， 因此 ，對這類生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員 ， 應當有更加嚴格的要求 。 即“ 先證后崗 ” 。 從形式上看 ， 對這些人員的監(jiān)管 ， 好像放松了 ， 實質上沒有改變 ， 只是監(jiān)管的方式變了 ， 由事前的準入監(jiān)管轉變?yōu)槭潞蟮目己吮O(jiān)管 。 依照新法第九十四條規(guī)定：“ 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的 ， 責令限期改正 ， 可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的 ，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 并處五萬元以上十萬元以下的罰款 ， 對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款： （ 二 ）危險物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存單位以及礦山 、 金屬冶煉 、 建筑施工 、 道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的； ”責令限期改正 ， 并可以對單位直接處罰；逾期未改正的 ， 對單位責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 加重罰款 ，并對直接負責的主管人員和責任人進行罰款 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行 ， 有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的 ， 在保證安全的前提下 ， 經(jīng)本部門主要負責人批準 ，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電 、 停止供應民用爆炸物品等措施 ， 強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定 。有關部門在具體實施這項措施時 ， 應當把握以下六點： 第 65頁 增設停止供電、停止供應民用爆炸物品的強制性措施規(guī)定 二是只有在保證安全的前提下，方可實施。 四是實施這項措施，必須采用書面形式。 五是除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形，一般情況下有關部門擬決定依照規(guī)定采取停止供電措施的，應當提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位，以便生產(chǎn)經(jīng)營單位作好相應準備。 為此 ， 新法第七十五規(guī)定： “ 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫 ， 如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位 ， 應當向社會公告 ， 并通報行業(yè)主管部門 、 投資主管部門 、 國土資源主管部門 、 證券監(jiān)督管理機構以及有關金融機構 。同時按照國家企業(yè)信用信息管理的規(guī)定，有關部門的安全生產(chǎn)違法信息系統(tǒng)應當與工商部門的信息系統(tǒng)互接，實行 信息共享 。安全生產(chǎn)監(jiān)管有關部門應當及時將信息通報這些部門，作為生產(chǎn)經(jīng)營單位的信用憑證和今后投資、征地、證券銀行融資審核的重要參考依據(jù)。 三是取消高危行業(yè)建設項目安全設施竣工驗收審批，明確礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應當由 建設單位 組織對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。如增加生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患，拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查等行為的法律責任。 第 72頁 1增設行政強制權 對行政強制權的設定 ， 由原法的只查封和扣押 “ 非標設施 、 設備 、 器材 ” ， 擴大到一是查封和扣押 “ 非標設施 、 設備 、 器材 ” ， 二是查封和扣押 “ 違法生產(chǎn) 、 儲存 、 使用 、 經(jīng)營 、運輸?shù)奈ｋU物品 ” ， 三是查封 “ 違法生產(chǎn) 、 儲存 、 使用 、 經(jīng)營 、 運輸?shù)奈ｋU物品作業(yè)場所 ” （ 原法第五十六條第 （ 四 ） 項 ， 新法第六十二條第 （ 四 ）項 ） 。 第 73頁 ? 煤礦連續(xù) 31個月沒有發(fā)生特別重大事故。 , March 2, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 :14:5912:14:59March 2, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 3月 2日星期四 12時 14分 59秒 12:14:592 March 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 :14:5912:14Mar232Mar23 ? 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 。 , March 2, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。勝人者有力，自勝者強。 2023年 3月 2日星期四 12時 14分 59秒 12:14:592 March 2023 ? 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 2023年 3月 2日星期四 下午 12時 14分 59秒 12:14: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 :14:5912:14Mar232Mar23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 2023年 3月 2日星期四 12時 14分 59秒 12:14:592 March 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 :14:5912:14:59March 2, 2023 ? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 , March 2, 2023 ? 很多事情努力了未必有結果，但是不努力卻什么改變也沒有。 。 :14:5912:14Mar232Mar23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 ? 大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)， 32個省級統(tǒng)計單位有 28個單位實現(xiàn)了事故總量和死亡人數(shù)的雙下降，有 13個單位沒有發(fā)生重特大事故。在這一年里，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局扎實推進新 《 安全生產(chǎn)法 》 ，為安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉提供了堅強有力的法規(guī)制度保證。全面提高各條款的罰款數(shù)額；并規(guī)定對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位 、 對導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人按照事故等級分別處以高額罰款 ， 實行事故“ 雙罰制 ” 、 “ 多罰制 ” 。為此，新法修改強化了有關法律責任的規(guī)定，全面加大了對安全生產(chǎn)違法行為的懲處力度。 二是將對礦山等高危行業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核，不再與能否任職掛鉤?？梢岳谜W(wǎng)站、微博、廣播、電視等電子媒體，也可以采用報紙、公告欄等傳統(tǒng)媒體。通過實施這項措施 ， 結合貫徹落實《 國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要 （ 20232023年 ） 》 和 《 企業(yè)信息公示暫行條例 》 的要求 ， 全面建立健全安全生產(chǎn)誠信體系 ， 督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī) 、 誠實守信 ， 認真抓好安全生產(chǎn)工作 ， 切實維護從業(yè)人員的生命安全和健康權益 。 第 66頁 增設對存在嚴重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位公示的規(guī)定 2023年 11月 22日 ， 青島中石化東黃輸油管道爆炸事故后 ， 習近平總書記批示所有企業(yè)必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任 ， 做到安全投入到位 、 安全培訓到位 、 基礎管理到位 、 應急救援到位 ， 確保安全生產(chǎn) 。有關單位包括電力主管部門、供電公司、民用爆炸物品供應單位等。 三是實施這項措施，必須經(jīng)本部門主要負責人批準。 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施 ， 除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形處 ， 應當提前二十四小通知生產(chǎn)經(jīng)營單位 。 由于沒有采取斷然措施而導致發(fā)生重特大事故的情況屢見不鮮 。 第 62頁 改變了生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和安全管理人員的管理方式 因此 ， 新法實施后 ， 有關部門應當進一步加強對這些領域這類人員的管理 ， 并對其安全生產(chǎn)知識和管理能力嚴格考核 。 這些人員可以先上崗 ， 但必須經(jīng)主管部門考核合格 ， 取得相應合格證 ， 即“ 先崗后證 ” 。 ” 新法第二十四條第二款修改為： “ 危險物品的生產(chǎn) 、經(jīng)營 、 儲存單位以及礦山 、 金屬冶煉 、 建筑施工 、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員 ，應當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格 。 對于遲遲未消除重