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武勝縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)規(guī)劃(文件)

2025-02-20 21:17 上一頁面

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【正文】 支撐全域發(fā)展的重要支柱和帶動各自所在片區(qū)發(fā)展的引擎;協(xié)調(diào)發(fā)展其他一般“節(jié)點型”鄉(xiāng)鎮(zhèn),大力提升各個節(jié)點對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的綜合能力,形成推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的網(wǎng)絡(luò)化節(jié)點格局。 38 上層次規(guī)劃定位 武勝縣全域發(fā)展戰(zhàn)略與空間戰(zhàn)略研究 戰(zhàn)略定位 川渝合作先導(dǎo)樞紐 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要交流門戶 嘉陵江流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)示范區(qū) 中國西部發(fā)展模式轉(zhuǎn)型示范縣 一城(城市建設(shè)):生態(tài)型精品江城范例 一帶(戰(zhàn)略先導(dǎo)):嘉陵江國際水生態(tài)鄉(xiāng)村度假帶 三基地(優(yōu)勢強(qiáng)化): 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)配套工業(yè)基地 川東綜合物流基地 成渝地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地 三樣板(產(chǎn)業(yè)構(gòu)建): 一產(chǎn):四川丘陵地區(qū)三農(nóng)現(xiàn)代化樣板 二產(chǎn):中國生態(tài)型地區(qū)可持續(xù)工業(yè)發(fā)展樣板 三產(chǎn):中國西部縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展樣板 功能定位:一城、一帶、三基地、三樣板 產(chǎn)業(yè)定位 一產(chǎn):一基(糧油)、兩主(生豬、蔬菜)、兩特(水產(chǎn)、蠶桑) 二產(chǎn):兩個產(chǎn)業(yè)(汽車摩托車產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)) 一個方向(新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)方向)。 第三維度 ——武勝城市價值空間及機(jī)會分析總結(jié) 機(jī)會 1:臨近縣城的試驗區(qū)有機(jī)會成為武勝城市的功能組團(tuán) 機(jī)會 2:試驗區(qū)應(yīng)有承接武勝的外向型的城市功能和產(chǎn)業(yè)功能的需求 機(jī)會 3:試驗區(qū)具有后發(fā)優(yōu)勢,能夠站得更高、看得更遠(yuǎn) 41 試驗區(qū)戰(zhàn)略定位 試驗區(qū)戰(zhàn)略定位 試驗區(qū)戰(zhàn)略定位 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、新農(nóng)村綜合體試驗區(qū)、產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展區(qū)和鄉(xiāng)村旅游度假區(qū) 八大措施托一區(qū),創(chuàng)造綠色 GDP,助推川東渝北城鄉(xiāng)統(tǒng)籌展示區(qū) 戰(zhàn)略定位的實現(xiàn) ——八大措施 ? 發(fā)展臨渝經(jīng)濟(jì),鎖定前進(jìn)方向 ? 升級都市旅游農(nóng)業(yè),吸引目標(biāo)市場 ? 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),走農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化變革之路 ? 打造農(nóng)業(yè)核心示范區(qū),導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 ? 雙鎮(zhèn)合一、構(gòu)建試驗區(qū)白坪 —飛龍組團(tuán)之功能核心 ? 打通統(tǒng)籌環(huán)線,實現(xiàn)極核擴(kuò)散,輻射周邊 9鎮(zhèn)鄉(xiāng) ? 培育 20個新村,燎原全區(qū)新農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展格局 ? 多類型、多樣性、多元化投資、建設(shè)、開發(fā)方式,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展 42 試驗區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展模式研究 43 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)開發(fā)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式分析 試驗區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展模式研究 試驗區(qū)發(fā)展模式 ——循環(huán)社會,多元轉(zhuǎn)型 試驗區(qū)發(fā)展模式不能走傳統(tǒng)的模式,而需要走出一條創(chuàng)新的試驗區(qū)發(fā)展道路。 新型城鎮(zhèn)化 粗放土地經(jīng)濟(jì)向集約園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、就業(yè)安居向生態(tài)宜居轉(zhuǎn)變、人地統(tǒng)一向人地分離轉(zhuǎn)變、不完全城鎮(zhèn)化向完全城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、關(guān)注中心城市向全域統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 家庭承包向規(guī)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變 目標(biāo)指向 —— 三關(guān)系 新型城鄉(xiāng)關(guān)系 城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變、城市吸納農(nóng)村向城市帶動農(nóng)村轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)服務(wù)工業(yè)向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變 新型區(qū)域關(guān)系 行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、區(qū)域競爭向區(qū)域競合轉(zhuǎn)變、區(qū)域化中心邊緣向國際化網(wǎng)絡(luò)節(jié)點轉(zhuǎn)變 新型人文關(guān)系 發(fā)展與生態(tài)對立向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變、工業(yè)立縣向生態(tài)和諧立縣轉(zhuǎn)變。 八大工程具體措施 基礎(chǔ)設(shè)施配套工程:路網(wǎng)改造升級、市場建設(shè)、電力改造、引用水源 產(chǎn)業(yè)聚集工程 :白坪 — 飛龍工業(yè)組團(tuán)、物流產(chǎn)業(yè)園、各大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意農(nóng)家示范項目 農(nóng)民集中居住工程: 800個一般新村建設(shè) 市場化改革工程:產(chǎn)權(quán)改革項目、投融資機(jī)制創(chuàng)新項目、土地復(fù)墾項目 公共服務(wù)設(shè)施工程: 11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大型新村幼兒園建設(shè)項目;體育館項目; 11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大型新村幼兒園建設(shè)項目衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目;農(nóng)民健康工程項目;新型農(nóng)民養(yǎng)老保險試點項目;社區(qū)中心建設(shè)項目;老年公寓項目;農(nóng)村公交項目。都市型農(nóng)業(yè)是無明顯城鄉(xiāng)邊界的農(nóng)業(yè),是功能多元化和高度集約化農(nóng)業(yè)。 試驗區(qū)都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展方向 ——農(nóng)業(yè)結(jié)合旅游、農(nóng)業(yè)結(jié)合休閑、農(nóng)業(yè)結(jié)合商務(wù)、農(nóng)業(yè)結(jié)合養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)結(jié)合教育 產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體策略 精一、接二、連三三產(chǎn)互動 以綠色工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)搭建試驗區(qū)新型城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系,三產(chǎn)融合,互動發(fā)展 50 試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)空間構(gòu)建 試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)對試驗區(qū)的意義 促進(jìn)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活力,發(fā)展新型服務(wù)業(yè),增加就業(yè)機(jī)會 打造“田園生態(tài)新城鎮(zhèn)”,提升周邊土地價值,為后期高價值地產(chǎn)項目開發(fā)做準(zhǔn)備 試驗區(qū)發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)的選擇 典型的都市農(nóng)業(yè)可分為三個范疇 。可發(fā)展有機(jī)食品展示交易、規(guī)?;N植、產(chǎn)品研發(fā)、私家菜園、采摘區(qū)、教育科普、文化休閑娛樂等。 51 試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)空間構(gòu)建 試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 工業(yè) ——圍繞都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色工業(yè) 依托資源,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)(農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡)。 綜合評估 綠色食品市場需求極大,因此食品工業(yè)的發(fā)展空間仍然較大,且能帶動本地農(nóng)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。 綜合評估 武勝縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),市場需求量大,屬于勞動密集型企業(yè),能大量解決就業(yè)問題,因此絲織業(yè)的發(fā)展空間仍然較大,且能帶動本地農(nóng)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。 從試驗區(qū)發(fā)展的需要看 , 鄉(xiāng)村旅游是該地區(qū)最具特色的旅游資源 , 鄉(xiāng)村旅游必然成為試驗區(qū)旅游最具成長空間的新亮點 。 ① 從資源普查情況 , 試驗區(qū)地形地貌具有丘陵 、 平壩等多樣性 , 生態(tài)環(huán)境保存良好 。 ⑤ 農(nóng)村民俗文化和民俗活動多姿多彩 。 實施品牌化戰(zhàn)略 , 增強(qiáng)臨渝地區(qū)鄉(xiāng)村旅游核心競爭力 , 著力把試驗區(qū)打造成為臨渝地區(qū)示范樣本 。 54 產(chǎn)業(yè)鏈延伸與交叉衍生 ◆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)交叉衍生產(chǎn)業(yè)鏈 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 產(chǎn)品種植 產(chǎn)品加工 產(chǎn)品展示 主題活動 農(nóng)業(yè)文化 農(nóng)業(yè)研發(fā) 旅游服務(wù) 體驗農(nóng)業(yè) 自產(chǎn)自銷 農(nóng)業(yè)展示 節(jié)氣游覽 節(jié)氣節(jié)慶 新景旅游 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 綜合配套 家庭旅館 特色銷售 展示銷售 商貿(mào)交易 生活體驗 教育科研 工業(yè)加工 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 工業(yè)旅游 農(nóng)工一體 ◆旅游度假產(chǎn)業(yè)交叉衍生產(chǎn)業(yè)鏈 旅游度假 旅游接待 旅游節(jié)慶 游樂項目 山林景色 水上資源 休閑住宅 旅游服務(wù) 綜合配套 景觀居住 接待服務(wù) 消費擴(kuò)展 山地探險 游艇觀光 高級會所 工業(yè)加工 植物基地 辦公總部 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 農(nóng)家樂 農(nóng)業(yè)節(jié)慶 農(nóng)場旅游 山地農(nóng)業(yè) 漁業(yè)垂釣 生活體驗 試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)空間構(gòu)建 55 產(chǎn)業(yè)鏈延伸與交叉衍生 工業(yè)加工 粗加工 精加工 產(chǎn)品展示 工業(yè)辦公 企業(yè)文化 工業(yè)研發(fā) 旅游服務(wù) 體驗農(nóng)業(yè) 自產(chǎn)自銷 農(nóng)業(yè)展示 節(jié)氣游覽 節(jié)氣節(jié)慶 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 產(chǎn)地加工 產(chǎn)業(yè)附加 產(chǎn)地管理 原料研發(fā) 綜合配套 工貿(mào)活動 工貿(mào)活動 主題營銷 會展接待 教育科研 工業(yè)加工 ◆加工、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)交叉衍生產(chǎn)業(yè)鏈 ◆城市綜合服務(wù)交叉衍生產(chǎn)業(yè)鏈 城市綜合 居住服務(wù) 商業(yè)設(shè)施 辦公商貿(mào) 公共設(shè)施 休閑娛樂 會展交流 旅游服務(wù) 產(chǎn)權(quán)酒店 旅游接待 景觀辦公 旅游配套 度假消費 旅游節(jié)氣 綜合配套 工業(yè)加工 工人居住 簡單配套 管理辦公 公共支持 工業(yè)貿(mào)易 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 農(nóng)業(yè)居住 農(nóng)業(yè)節(jié)慶 農(nóng)場體驗 山地農(nóng)業(yè) 漁業(yè)垂釣 農(nóng)業(yè)貿(mào)易 試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)空間構(gòu)建 城市 工業(yè) 農(nóng)業(yè) 城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商務(wù)、會議、金融等 綜合性服務(wù)業(yè) 食品加工、工業(yè)引擎 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)、現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)示范展示 城市 綜合服務(wù)、特色 精品中心城市 城鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)產(chǎn) 品交易與集散 三化聯(lián)動及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建 豬 沼 蔬(果) ” 生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)模式 江水 湖水 工業(yè)行業(yè) 自來水廠 生活用水 農(nóng)業(yè)用水 污水處理廠 工業(yè)廢水 工業(yè)廢水 生活污水 公共綠地 中水回用 工業(yè)用水 工業(yè)循環(huán)水 水的循環(huán)利用 試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)空間構(gòu)建 57 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 類型 總體思路及目標(biāo) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)思路及目標(biāo) 第一產(chǎn)業(yè) 至規(guī)劃期末,形成一鄉(xiāng)二三業(yè)、一村一二品,基地規(guī)模優(yōu)勢明顯,龍頭企業(yè)帶動能力強(qiáng),社會化服務(wù)體系健全,產(chǎn)業(yè)鏈條緊密,基本形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局。 生豬產(chǎn)業(yè) 形成省道 304沿線生豬養(yǎng)殖示范帶。 至規(guī)劃期末,試驗區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn) 40億元 農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè) 吸引大食品加工生產(chǎn)企業(yè)入住,建立綠色食品加工生產(chǎn)基地;創(chuàng)建武勝綠色食品品牌。 旅游業(yè) 至規(guī)劃期末,鄉(xiāng)村旅游線路暢通,國內(nèi)外游客人數(shù)到達(dá) 80萬人次,旅游總收入占試驗區(qū) GDP的 10%以上 房地產(chǎn)業(yè) 以鄉(xiāng)村旅游。 第三產(chǎn)業(yè) 以旅游業(yè)為先導(dǎo)、房地產(chǎn)業(yè)為支撐,按照 “構(gòu)建大市場、開拓大流通、發(fā)展大商貿(mào)、促進(jìn)大發(fā)展 ”的總體思路和“規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化 ”的要求集中力量開拓市場,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游地產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 果蔬產(chǎn)業(yè) 形成省道 304線 3萬畝柑橘發(fā)展帶,鼓匠 2萬畝四季干雜果基地; 建立 5萬畝夏菜東調(diào)基地、 3萬畝蔬菜原料基地、 2萬畝反季節(jié)蔬菜基地 蠶桑產(chǎn)業(yè) 新建桑園 5000畝,改造桑園 5000畝,桑園總面積達(dá) ,實現(xiàn)年養(yǎng)蠶 ,產(chǎn)繭 150萬公斤,蠶桑年綜合產(chǎn)值超億元 水產(chǎn)產(chǎn)業(yè) 形成石盤大河魚養(yǎng)殖基地和雙星魚苗育種基地,至規(guī)劃期末,試驗區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量、總產(chǎn)值分別達(dá)到 、 2億元。 至規(guī)劃期末,試驗區(qū)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由 42%提高到 70%,優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的基地規(guī)模種植業(yè)由 2023年的 10萬畝,發(fā)展到規(guī)劃期末的 25萬畝,農(nóng)民人均純收入年均增長 10%以上。 現(xiàn)代物流業(yè) 利用廣遂高速 、 廣武潼安資成高速 , 發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品交易為主的現(xiàn)代物流業(yè)務(wù) , 搭建試驗區(qū)交易平臺 。 三是較充分的機(jī)制和投資優(yōu)勢 。 ③ 保留了傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式 , 農(nóng)耕文化內(nèi)容豐富多采 。 從實現(xiàn)價值的途徑看 , 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是試驗區(qū)實現(xiàn)農(nóng)民增收 , 提升土地價值 , 帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳途徑 。 同時 , 鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)實現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的交叉與滲透 , 建立起兩大產(chǎn)業(yè)的互動機(jī)制 , 并可通過旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合 , 充分發(fā)揮旅游業(yè)的 “ 龍頭作用 ” , 帶動相關(guān)行業(yè)如農(nóng)村交通運輸業(yè) 、 房地產(chǎn)業(yè) 、 輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 , 從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化 , 促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合 。 ◆與農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)性強(qiáng),有利于提農(nóng)業(yè)的商品化水平和增加農(nóng)產(chǎn)品附加值 ◆有利于解決勞動力就業(yè)問題,加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。 ◆與農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)性強(qiáng),有利于提高農(nóng)業(yè)的商品化水平和增加農(nóng)產(chǎn)品附加值; ◆有益于解決勞動就業(yè)問題,促進(jìn)貧困地區(qū)人民脫貧致富,加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。同時受地理差異化的影響而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)資源分布不均也使得資源稀缺地區(qū)希望從區(qū)域或國際市場上獲得農(nóng)業(yè)資源的補(bǔ)充,這就為農(nóng)業(yè)的跨國界異幣交易提供了市場需求的基礎(chǔ),創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)由此產(chǎn)生。既促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展,又增加了旅游收入。 都市型農(nóng)業(yè)具有的功能 ?生產(chǎn)功能 ?使生態(tài)環(huán)境得到有效改善 ?開辟了休閑娛樂場所和教育場所 ?拓寬了城市人的就業(yè)途徑 ?為城市提供必要的農(nóng)副產(chǎn)品 ?城市農(nóng)田與城市公園、綠地的成本效用比較 都市型農(nóng)業(yè)的特點 利用城市工業(yè)和科技優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè),建立農(nóng)副產(chǎn)品基地,保障城市供給 在市區(qū)保留和建設(shè)一定的綠地在城郊地區(qū)建設(shè)森林帶或“綠色生態(tài)保護(hù)圈”以改善城市生態(tài)環(huán)境。 環(huán)境綜合整治工程:即 “ 三清三改工程 ”。 統(tǒng)籌發(fā)展核心思想 —— 以城帶鄉(xiāng),由鄉(xiāng)變城,以城促農(nóng)、以旅富村、城鎮(zhèn)村一體、山水園共榮 以“九化” 引領(lǐng)試驗區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展 布局組團(tuán)化 產(chǎn)業(yè)高端化 用地集約化 功能復(fù)合化 空間人性化 環(huán)境田園化 風(fēng)貌統(tǒng)一化 交通網(wǎng)絡(luò)化 配套標(biāo)準(zhǔn)化 ?土地開發(fā)市場化運營 ?工業(yè)布局園區(qū)式集中 ? 農(nóng)業(yè)博覽園區(qū)式提升 ?服務(wù)業(yè)態(tài)集群化引導(dǎo) ?城鄉(xiāng)職能功能性轉(zhuǎn)變 ?空間環(huán)境田園式營造 ?農(nóng)民新居旅游村式打造 試驗區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展模式研究 實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路徑 實現(xiàn)路徑的措施 “ 12345”建設(shè)思路 搞好一個規(guī)劃 抓好兩項改革 兩項改革一個就是試點區(qū)的產(chǎn)權(quán)制度改革,主要是宅基地、房產(chǎn)以及林權(quán)、土地經(jīng)營承包權(quán)的確權(quán)發(fā)證問題。 多元轉(zhuǎn)型 建立多元的城鄉(xiāng)關(guān)系、區(qū)域關(guān)系和人文關(guān)系,實現(xiàn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型發(fā)展。 第二維度 ——重慶城市價值空間及機(jī)會分析總結(jié) 機(jī)會 1:川渝發(fā)展主通道和重慶“ 1小時”經(jīng)濟(jì)圈對試驗區(qū)有直接輻射效應(yīng),應(yīng)積極融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中。其功能為休閑旅游功能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
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