【正文】 ? 其它風(fēng)險(xiǎn)（根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)具體分析） 3 重大投資 項(xiàng)目 3G項(xiàng)目等 ? 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)需求的變化，業(yè)務(wù)量、資費(fèi)和預(yù)期產(chǎn)生較大偏離； ? 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：采用的制式 ? 建設(shè)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)驗(yàn)不足； 3G人才 缺乏；產(chǎn)業(yè)鏈搭建與管控能力不足； ? 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：終端補(bǔ)貼、資金籌措、短期盈利壓力等； ? 政策風(fēng)險(xiǎn)：牌照數(shù)量等； ? 其它風(fēng)險(xiǎn)（根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)具體分析） 說(shuō)明：上表中主要是針對(duì)我院在工作中可能遇到的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。 綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 可采用三級(jí)、五級(jí)等形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的劃分。 2．風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖 風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖是把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)目標(biāo)的影響程度，作為兩 個(gè)維度繪制在同一個(gè)平面上（即繪制成直角坐標(biāo)系）。等級(jí)描述見(jiàn)表 表 3 。 可能性 C區(qū)域 極高 ⑥ 高 ② ⑧ 中等 ⑤ ③ 低 ① ④ ⑦ 極低 ⑨ B 區(qū)域 A 區(qū)域 C 區(qū)域 B 區(qū)域 極低 低 中等 高 極高 影響程度 圖 2 風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域圖 五、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略 針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施不同階段的風(fēng)險(xiǎn)采取的措施也有所不同?；乇茱L(fēng)險(xiǎn)對(duì)策意味著喪失項(xiàng)目可能獲利的機(jī)會(huì)，因此只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失相當(dāng)嚴(yán)重或者采取措施防范風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)昂貴，得不償失的情況下，才采用風(fēng)險(xiǎn)回避對(duì)策； （ 2） 風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)那些可駕馭和控制的風(fēng)險(xiǎn)，提出降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和減少風(fēng)險(xiǎn)損失程度的措施，并從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度論證其可行性與合理性； （ 3） 風(fēng)險(xiǎn) 轉(zhuǎn)移和分擔(dān)的目的不是降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和不利后果的大小，而是借用合同或協(xié)議，在風(fēng)險(xiǎn)事故一旦發(fā)生時(shí)將損失的一部分轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目以外的第三方身上； （ 4） 風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)是將風(fēng)險(xiǎn)損失留給擬建項(xiàng)目投資者自己承擔(dān)。在進(jìn)行具體項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，需要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和該項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。特別是 3G 技術(shù)發(fā)展路線不太清晰， 3G 業(yè)務(wù)在中國(guó)是否成熟；同時(shí)隨著電信 管理體制改革的深化，電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)變化加劇，電信資費(fèi)水平調(diào)整頻繁，使得項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的將來(lái)狀況會(huì)與設(shè)想狀況發(fā)生偏離，項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際結(jié)果可能與預(yù)測(cè)的基本方案產(chǎn)生較大偏差，致使預(yù)期目標(biāo)帶有不確定性， 3G 項(xiàng)目因而有可能面臨潛在的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn) 識(shí)別 是指查找 項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中 有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，有哪些風(fēng)險(xiǎn) ； 風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì) 識(shí)別 出的風(fēng)險(xiǎn)及其特征進(jìn)行明確的定義描述，分析和描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件 、 發(fā)生可能性的高低 ； 風(fēng)險(xiǎn) 大小 評(píng)價(jià)是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的影響程度 ；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是針對(duì)項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。 DDD 電訊有限公司 、 和記電話（ DDD）有限公司 占有市場(chǎng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，并準(zhǔn)備在 20xx 年 7 月 1 日前推出 3G 業(yè)務(wù)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)日趨激烈，客戶需求 的多元化發(fā)展則使得 DDDXXXXXXX 必須通過(guò)強(qiáng)化業(yè)務(wù)提供能力，來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力滿足目標(biāo)客戶的需求。由于反向容量的限制和 QoS 機(jī)制的缺乏，無(wú)法支撐諸如 VT、 VoIP 等實(shí)時(shí)多媒體業(yè)務(wù)的應(yīng)用，難以滿足未來(lái)通信方式和終端方式多樣化的需求。 表 1 市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo) 項(xiàng) 目 20xx年 DDDXXXXXXX移動(dòng)電話用戶數(shù)（戶） 30000 DDDXXXXXXX市場(chǎng)占有率 % DDDXXXXXXX3G用戶滲透率 10% DDDXXXXXXX3G 用戶數(shù) 3000 DDDXXXXXXXCDMA20xx 1X EVDO 一期工程項(xiàng)目投資人民幣 6000 萬(wàn)～ 7000 萬(wàn)之間。 隨后幾年， DDD 的移動(dòng)電話普及率快速增長(zhǎng)，三家企業(yè)在移動(dòng)通信市場(chǎng)逐漸形成均衡。由于資源紐帶關(guān)系（和記電訊、數(shù)碼通租用 DDD 電訊本地傳輸資源）和利益同盟，以 DDD 電訊 為首的三家運(yùn)營(yíng)商將會(huì)對(duì) DDDXXXXXXX 的進(jìn)入形成強(qiáng)有力的阻擊，屆時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將非常激烈。 另外在語(yǔ)音、文字上也有較大的不同。 3G 產(chǎn)業(yè)鏈在 DDD 還未形成 3G 網(wǎng)絡(luò)只是一個(gè)廣闊的業(yè)務(wù)平臺(tái)，需要有更多的 3G 業(yè)務(wù)在上面運(yùn)作。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面： （ 1）市場(chǎng)對(duì) 3G 業(yè)務(wù)的接受程度 與 2G 相比， 3G 可以提供視頻電話、高速下載等許多全新的移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，但是在現(xiàn)階段，由于受經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響， DDD 用戶雖然對(duì)移動(dòng)數(shù)據(jù)有需求，但是還沒(méi)有形成消費(fèi)習(xí)慣，對(duì)新增的 3G 業(yè)務(wù)是否感興趣還存在不確定性。 （ 2）市場(chǎng)對(duì) 3G 業(yè)務(wù)的接受時(shí)間 發(fā)展 3G 的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)， 但是 話音收入仍 是 總收入的 主要來(lái)源 。本公司處于弱勢(shì)地位，本項(xiàng)目預(yù)期的用戶目標(biāo)、業(yè)務(wù)量目標(biāo)和資費(fèi)水平都可能由于競(jìng)爭(zhēng)的原因而變差。 DDDXXXXXXX選擇的 EVDO ，但商用產(chǎn)品應(yīng)用時(shí)間不長(zhǎng)，實(shí)踐不足。 DDD 通信監(jiān)管環(huán)境較好，制度規(guī)范，監(jiān)管嚴(yán)格。 3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 和運(yùn)維 是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都會(huì)對(duì)整個(gè)工程造成不良影響 ，影響工期或業(yè)務(wù)開(kāi)展 。本期工程涉及多個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)的調(diào)測(cè)，還包括和內(nèi)地 XXXXXXX以及和香港等其它運(yùn)營(yíng)商的配合問(wèn)題。 DDD3G 項(xiàng)目計(jì)劃投資 6000～ 7000 萬(wàn)元，資金全部來(lái)自貸款。由于該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)現(xiàn)金流不是很高，再加上收入減少和成本增加的風(fēng)險(xiǎn)，在現(xiàn)金流平衡上也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。 B 區(qū)域?yàn)樾枰獓?yán)格控制并制訂防范措施的區(qū)域； C 區(qū)域?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)很大，企業(yè)需要確保規(guī)避和轉(zhuǎn)移且優(yōu)先安排防范措施的區(qū)域。 根據(jù)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的坐標(biāo)分布，從總體上講，如果把綜合風(fēng)險(xiǎn)分為很高、高、較高、適度、低五個(gè)級(jí)別， DDDXXXXXXX3G 項(xiàng)目的總體風(fēng)險(xiǎn)處于風(fēng)險(xiǎn)高的位置，需要慎重決策。對(duì)于 DDDXXXXXXX 來(lái)講，在市場(chǎng)細(xì)分過(guò)程中，可以高端用戶與時(shí)尚用戶并駕齊驅(qū)，然后再以年齡為主線，以收入、職業(yè)、性別等因素為輔線，綜合考慮 當(dāng)?shù)叵M(fèi)習(xí)慣 等因素，將用戶細(xì)分為不同的類型，在此基礎(chǔ)上制定不同的策略。借鑒已運(yùn)營(yíng) 3G 運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)驗(yàn)，利用 3G 的品牌效應(yīng)引導(dǎo)用戶體驗(yàn)并使用 3G 業(yè)務(wù)。 （ 2）配備高素質(zhì)人才 DDDXXXXXXX 的 3G 運(yùn)營(yíng)意義重大，必須確保人員數(shù)量和質(zhì)量。受之啟發(fā)， 對(duì)XXXXXXX 來(lái)說(shuō)， 建議抓住 DDD3G 建設(shè)運(yùn)營(yíng)的契機(jī)，與 SP/CP、 終端廠商等進(jìn)行廣泛的合作，協(xié)調(diào) 并推動(dòng) 整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈有序合理發(fā)展。 （ 5）關(guān)注現(xiàn)金流的平衡 準(zhǔn)確估計(jì)項(xiàng)目的投資規(guī)模和進(jìn)度，及時(shí)籌備資金。 雖然本項(xiàng)目的綜合風(fēng)險(xiǎn)高，直接財(cái)務(wù)效益不明顯，但是本項(xiàng)目的間接效益巨大，而且可以通過(guò)各種手段降低或轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到最低盈利的要求。這也是項(xiàng)目面臨的最大的風(fēng)險(xiǎn)。 （ 3）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 （ 1）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。 （ 2）項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。 通過(guò)以上分析，按照風(fēng)險(xiǎn)低、風(fēng)險(xiǎn)適度、風(fēng)險(xiǎn)較高、風(fēng)險(xiǎn)高 、風(fēng)險(xiǎn)很高五個(gè)級(jí)別來(lái)劃分風(fēng)險(xiǎn)程度，本項(xiàng)目的綜合風(fēng)險(xiǎn)介于較高和高之間。 本項(xiàng)目雖然有較高的風(fēng)險(xiǎn)，但是可以通過(guò)各種手段降低或減少項(xiàng)目部分風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到最 低盈利要求。但是本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)北京 XXXXXXX、 XXXXXXX 集團(tuán)公司乃至中國(guó)通信業(yè)都有著重要的意義，項(xiàng)目建設(shè)的成功與否對(duì)中國(guó)通信業(yè)的形象有著重要的影響。 （ 3）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 ? 調(diào)運(yùn)郊區(qū)、縣的暫時(shí)閑置設(shè)備滿足奧運(yùn)期間通信需求。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)以后，可能面對(duì)話務(wù)量降低、收入達(dá)不到預(yù)計(jì)、設(shè)備的維護(hù)費(fèi)升高、由于加息利率會(huì)升高、運(yùn)營(yíng)成本增加等風(fēng)險(xiǎn)，影響項(xiàng)目的收益水平；同時(shí)今后幾年移動(dòng)通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)加劇，公司會(huì)面臨的一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在市區(qū)移動(dòng)通信工程建設(shè)中，一般建設(shè)條件都比較好，大樓樓頂比較平坦，價(jià)格也相對(duì)較低，但是本項(xiàng)目的建設(shè)大都在體育場(chǎng)館中，而體育場(chǎng)館的設(shè)計(jì)為追求外觀效果，形狀不太規(guī)則，這樣給項(xiàng)目的施工帶來(lái)難度，增加了建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，有可能影響項(xiàng)目的進(jìn)度；同時(shí)占用體育場(chǎng)館的費(fèi)用相 對(duì)其他設(shè)施會(huì)比較高，增加了項(xiàng)目的成本。根據(jù)項(xiàng)目的整體情況，在今后的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中主要面臨以下風(fēng)險(xiǎn)： （ 1）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論 本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì) DDDXXXXXXX、 XXXXXXX 集團(tuán)公司有著重要的意義，項(xiàng)目建設(shè)的成功與否對(duì)中國(guó)通信業(yè)的形象有著重要的影響，因此本項(xiàng)目的戰(zhàn)略意義巨大。 （ 4）加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理能力 針對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)， DDDXXXXXXX 需要： ① 依托 XXXXXXX 總部加大人才技術(shù)儲(chǔ)備，加強(qiáng)和相關(guān)廠家、機(jī)構(gòu)在技術(shù)上合作； ② 工程建設(shè)上要選用優(yōu)秀的設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工人員，運(yùn)用科學(xué)的項(xiàng)目管理方法，保證項(xiàng)目按時(shí)完工； ③關(guān)注網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)測(cè)試，制定嚴(yán)格的測(cè)試制度，保證測(cè)試內(nèi)容無(wú)疏漏； ④ 注重網(wǎng)絡(luò)安全和穩(wěn)定，準(zhǔn)備必要的備用方案； ⑤ 與供貨廠商、建設(shè)單位簽訂合同，有效轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn)。 （ 3） 加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的控制 3G 時(shí)代，如何整合移動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈 內(nèi)部有序的競(jìng)爭(zhēng)將成為各移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商面臨的新挑戰(zhàn)。 DDD 移動(dòng)通信業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量較高， DDDXXXXXXX 的 3G 網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)必須定位為精品網(wǎng)絡(luò)和精品服務(wù)，才能吸引更