bot項目的風(fēng)險管理(文件)
【正文】 理的基本內(nèi)容 ? (2)同時， 可行性研究 階段的風(fēng)險對策研究可為投資項目 實施過程的風(fēng)險監(jiān)督與管理 提供依據(jù)。雖然回避風(fēng)險能從根本上消除隱患，但這種方法明顯具有很大的局限性，因為并不是所有的風(fēng)險都可以回避或應(yīng)該進行回避。 總包 風(fēng)險管理的基本內(nèi)容 ?風(fēng)險自留 指自己非理性或理性地主動承擔(dān)風(fēng)險。通過轉(zhuǎn)移風(fēng)險而得到保障，是應(yīng)用范圍最廣、最有效的風(fēng)險管理手段，保險就是其中之一。 總包 BOT項目的風(fēng)險管理 ? BOT項目的特點 ? 投資者自負盈虧，必須對經(jīng)營性項目做詳細的評估 ? 項目建成后投入使用所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量成為償還貸款和提供投資回報的唯一來源。 ? 保險多，以規(guī)避不可抗力和政治等風(fēng)險。這里主要介紹按風(fēng)險類別法，BOT項目的風(fēng)險可分為：政治風(fēng)險、經(jīng)濟和市場風(fēng)險、建造風(fēng)險、營運風(fēng)險、法律風(fēng)險、自然和社會環(huán)境風(fēng)險等。 b) 購買保險轉(zhuǎn)移風(fēng)險：對各方都無法控制的風(fēng)險，通過購買保險來轉(zhuǎn)移風(fēng)險。 b) 對成員進行培訓(xùn)，提高技能，提高風(fēng)險識別和應(yīng)對的能力。 ?采用金融風(fēng)險管理機制減低其危害（如預(yù)測匯率的基本趨勢，簽訂固定利率貸款協(xié)議） 總包 我國 BOT項目風(fēng)險管理的難點 ?風(fēng)險的合理分配和嚴格管理是 BOT項目成功的關(guān)鍵，也是項目各參與方談判的核心問題。而《 中華人民共和國擔(dān)保法 》 中規(guī)定：政府部門不得為項目提供任何形式的保證。因此，風(fēng)險管理是不可能獨立于任何方面的工作而獨立存在的。因此，下一步工作還需更多的了解一些關(guān)于保險的資料。 ?因此，建議將其他小組的控制要點整理成冊，而形成風(fēng)險控制的基礎(chǔ)資料。（個人看法） 總包 下一步工作的關(guān)注點 ?通過這段時間的學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn) BOT項目風(fēng)險管理與其他方面的工作是密不可分的。政策的變化、法律的不完善、審批延遲、貪污腐敗等問題，都可能使政府無法履行特許經(jīng)營協(xié)議的合同義務(wù)和責(zé)任。 總包 特許經(jīng)營期的設(shè)計 建設(shè)開始 竣工 經(jīng)營期結(jié)束 建設(shè)期 特許經(jīng)營期 特許經(jīng)營期縮短 /增長 經(jīng)營期結(jié)束日期固定 特許經(jīng)營期固定 單時段 雙時段 總包 特許經(jīng)營期的設(shè)計 單時段不帶激勵措施 單時段帶激勵措施 雙時段不帶激勵措施 雙時段帶激勵措施 項目公司完全承擔(dān)風(fēng)險 政府完全承擔(dān)風(fēng)險 政府和項目公司共同承擔(dān)風(fēng)險 （風(fēng)險最大） 總包 項目投資人對 BOT風(fēng)險的防范 ?自然風(fēng)險的防范 ?社會風(fēng)險的防范 ?政治風(fēng)險的防范 ?建造風(fēng)險的防范 ?經(jīng)濟和市場風(fēng)險的防范 總包 自然風(fēng)險的防范 ?投保 ?尋求政府資助和保證 ?經(jīng)當事人各方協(xié)商后合理分配 ?界定不可抗力的外延范圍？？ 總包 社會風(fēng)險的防范 ?投保 ?盡可能獲得政府的保證，否則至少應(yīng)對政府履行特許權(quán)協(xié)議的態(tài)度做出準確判斷 ?明確界定不可抗力的外延范圍 總包 政治風(fēng)險的防范 ?投保 ?股權(quán)或債權(quán)安排 ?合同條款安排 ?政府機構(gòu)擔(dān)保（保證不實行強制性征收、或如果這種征收不可避免，那么會以市場價格補償給項目公司） ?可在特許權(quán)協(xié)議中規(guī)定由政府承擔(dān)這些風(fēng)險，或在有關(guān)合同中約定 由政府的合作伙伴承擔(dān) 。 總包 BOT項目的風(fēng)險管理 ? BOT項目風(fēng)險對策 ?風(fēng)險分擔(dān)的原則： a) 由對風(fēng)險最有控制力的一方承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險 b) 承擔(dān)的風(fēng)險程度與所得回報相匹配 c) 承擔(dān)的風(fēng)險要有上限 d) 風(fēng)險分擔(dān)與投資者參與程度相協(xié)調(diào)
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