我國航港組織(文件)
【正文】 本案所謂特殊公法人，其主要特性有四： (一 )由法律創(chuàng)設(shè)之獨(dú)立權(quán)利義務(wù)主體 (二 )得執(zhí)行公權(quán)力，非以營利為主要目的 (三 )業(yè)務(wù)不包含政策與法令訂定 (四 )人事、預(yù)算、財(cái)務(wù)獨(dú)立自主運(yùn)用，以自給自足為原則 二十、 特殊公法人之特質(zhì) (一 )特殊公法人之一般組織架構(gòu)包括 理事會(huì) 、 執(zhí)行單位 、 及 監(jiān)督單位 ， 其權(quán)限應(yīng)於特別法明定 。二、 航線及費(fèi)率之核議事項(xiàng) 。航 港 局( 航港局組 織 條例 )一、 航政 : 航業(yè)管理 、船舶管理 、船員管理 、航安管理 ( 含海事 、航路標(biāo)識(shí) 、打撈 )二、 港政 : 全國性之港埠政策 、港埠開發(fā)規(guī)劃建設(shè) 、港埠費(fèi)率 、海水污染防止 、港埠業(yè)監(jiān)督管理 ( 含特殊公法人 ) 。港政( 商港法 )規(guī)劃 : 國際商港發(fā)展規(guī)劃 。裁罰 : 違規(guī)取締 、執(zhí)行 。三、 管理 : 港區(qū)之費(fèi)率租金 、港埠業(yè) 、打撈業(yè)務(wù) 、港區(qū)環(huán)保 、港區(qū)船舶 、港區(qū)設(shè)施維修 、港區(qū)門禁 、海水污染防止 、港區(qū)作業(yè)管理 、港區(qū)資產(chǎn)管理 、港區(qū)禁止及許可行為 。經(jīng)營業(yè)務(wù)港勤業(yè)務(wù) : 接船 、帶解纜 、垃圾清運(yùn) 、加油水 ( 基港除外 ) 、起重船 、船舶修造 、交通船 ( 花 、蘇港 ) 。民營業(yè)務(wù)港勤業(yè)務(wù) : 引水 、交通船 、帶解纜 ( 中 、高港部分 ) 、加油水 、垃圾清運(yùn) ( 高 ) 。三、 各港特殊公法人負(fù)責(zé)商港區(qū)域內(nèi)土地及港埠設(shè)施規(guī)劃 、建設(shè) 、經(jīng)營 、管理及安全等事項(xiàng) 。. 188。 四、「公法人」理事會(huì)九名，地方政府代表僅三人擔(dān)任理事，究其本質(zhì)，地方政府仍無法直接管理監(jiān)督，尚無法共同參與。 八、國內(nèi)現(xiàn)有特殊公法人組織水利會(huì)，負(fù)債二、三千億，瀕臨倒閉邊緣。 :47:2416:47Feb2314Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 2023年 2月 下午 4時(shí) 47分 :47February 14, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 16:47:2416:47:2416:472/14/2023 4:47:24 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 2023年 2月 14日星期二 下午 4時(shí) 47分 24秒 16:47: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 , February 14, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 2月 14日星期二 4時(shí) 47分 24秒 16:47:2414 February 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023年 2月 14日星期二 下午 4時(shí) 47分 24秒 16:47: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 :47:2416:47Feb2314Feb23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023年 2月 14日星期二 4時(shí) 47分 24秒 16:47:2414 February 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 16:47:2416:47:2416:47Tuesday, February 14, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 下午 4時(shí) 47分 24秒 下午 4時(shí) 47分 16:47: 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 :47:2416:47:24February 14, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 , February 14, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 六、停止民營化之進(jìn)展 ， 因其規(guī)劃已違反世界潮流。 二、改制後港務(wù)局人員，保留公務(wù)員所有福利與資格，其雇用並保障至退休止，此規(guī)定與「公法人」之設(shè)立目的互相矛盾。港埠業(yè)務(wù) : 裝卸 、倉棧 ( 部分出租 ) 、理貨業(yè) 、日用品供應(yīng)業(yè) 、小修業(yè) 。一、 交通部負(fù)責(zé)航港業(yè)務(wù)核議 、監(jiān)督等幕僚業(yè)務(wù) 。 。五、 裁罰 : 港區(qū)之違規(guī)取締 、執(zhí)行 。特 殊 公法人 ( 特殊 公 法人 設(shè) 置條例 )一、 規(guī)劃 : 港區(qū)內(nèi)發(fā)展規(guī)劃 。管理 : 費(fèi)率租金 、港埠業(yè) 、打撈業(yè)務(wù) 、港區(qū)環(huán)保 、港區(qū)船舶 、港 區(qū)設(shè)施維修 、港區(qū)門禁 、海水污染防止 、港區(qū)作業(yè)管理 、港區(qū)資產(chǎn)管理 、港區(qū)禁止及許可行為 。 ( 含兩岸航港事務(wù) )四、 航港法規(guī)訂定及違規(guī)取締 。四、 其他航港監(jiān)督事項(xiàng) 。 (三 )業(yè)務(wù)之推動(dòng)執(zhí)行 ， 於理事會(huì)下設(shè)置執(zhí)行單位為之 (四 )另設(shè)置監(jiān)督單位 ， 負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行單位忠實(shí)執(zhí)行理事會(huì)之決策及相關(guān)法令之規(guī)定 。新創(chuàng)組織型態(tài) ，需辦理相關(guān)法制作業(yè) ，及爭取行政機(jī)關(guān)與立法院支持 。3. 國營公司仍受人事 、預(yù)算等限制 ，及民意機(jī)關(guān)干預(yù) ，效率不易提升 。1. 以行政機(jī)關(guān)組織運(yùn)作 ，用人 、作業(yè)受到較多限制 ，效率不易提升 。2. 得依捐助目的從事公益活動(dòng) 。依法執(zhí)行公權(quán)力 。s Adviser on matters relating to sea transport, marine and port services and facilities. 十、 新加坡航港局之職權(quán) 港名 吞吐量 (TEU) 碼頭長度 (M) 船席 (座 ) 起重機(jī) (部 ) 每公尺碼頭生產(chǎn)力(TEU/m) 新加坡 15,520,000 8,752 37 (20+17) 118 1,770 香港 18,000,000 6,059 22 63 2,220 高雄 7,540,526 8,101 26 62 930 基隆 1,815,855 3,475 15 28 522 臺(tái)中 1,106,355 2,380 8 11 464 上海 6,334,000 2,000 37 316 十一 、高、基、中三港在亞太地區(qū)深具發(fā)展?jié)摿? 碼頭長度 /橋式起重機(jī) /吞吐量比較 (2023年 ) 香港吞吐總量 為 18,000,000 TEU,其中 1/4為中流 (海上 )作業(yè)量 以現(xiàn)有設(shè)施提升到新加坡 香港 之裝卸效率， 貨櫃碼頭一年可增加 一倍以上 項(xiàng)目 港口 貨物進(jìn)出量 （公噸） 貨櫃裝卸量 （ teu） 員工人數(shù) 營運(yùn)收入 盈餘 固定資產(chǎn) 每員工盈餘率 新加坡 312,000,000 159,000,000 1,744 33,500 16,700 107,900 高雄 99,574,468 6,985,362 1,909 7,875 2,828 108,709
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