【正文】 損失，進(jìn)口成員方可以采取臨時(shí)保障措施。 28 （二）保障措施 ? 只有在國(guó)大量進(jìn)口已造成國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害時(shí)方可采取保障措施 。 ? （ 3） 配額 。 ? 3． 審查 ? 若采取的保障措施適用期限超過(guò)五年 ， 適用該措施的成員方應(yīng)當(dāng)在適用期間定期地予以逐步取消 。 31 通知與磋商 ? 成員方在采取保障措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即將下列事項(xiàng)通知保障措施委員會(huì)： ? （ 1）發(fā)起一項(xiàng)與嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅有關(guān)的調(diào)查程序及其原因； ? （ 2）對(duì)由于增加的進(jìn)口所造成的嚴(yán)重?fù)p害或威脅所作出的裁決； ? （ 3）就適用或延長(zhǎng)一項(xiàng)保障措施所作出的決定。 ? 成員方在采取臨時(shí)保障措施前，應(yīng)當(dāng)通知保障措施委員會(huì)。 ? 1994年《保障措施協(xié)議》 33 GATT94第 19條與《協(xié)議》的沖突與協(xié)調(diào) ? 韓國(guó) ? GATT94第 19條與《保障措施協(xié)議》之間存在沖突，解決沖突的方法應(yīng)是堅(jiān)持《協(xié)議》的唯一適用性。 ? 歐共體 ? 韓國(guó)有義務(wù)證明進(jìn)口增長(zhǎng)是“未能預(yù)見(jiàn)的發(fā)展”的一種結(jié)果。 34 專(zhuān)家組的裁決 ? 專(zhuān)家組認(rèn)為 ， 在解釋協(xié)議中的術(shù)語(yǔ)時(shí) ， 必須考慮到協(xié)議的目的和宗旨 ， 以及這些術(shù)語(yǔ)通常的含義 。 ? GATT94第 19條的目的過(guò)去是 ， 現(xiàn)在仍然是允許進(jìn)口成員在進(jìn)口增長(zhǎng)造成國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí) ， 暫時(shí)偏離GATT94第 2條和第 11條所賦予的義務(wù) 。 ? 關(guān)于 GATT94和 《 保障措施協(xié)議 》 的具體關(guān)系問(wèn)題 ， 《 協(xié)議 》 作了相應(yīng)的規(guī)定 。 ? 上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為 ， 根據(jù)條約解釋的一般原則 ， 盡管 “ 未能預(yù)見(jiàn)的發(fā)展 ” 并沒(méi)有對(duì)保障措施的實(shí)施附加額外的條件 ， 但它描述了一些為實(shí)施保障措施應(yīng)予證明的事實(shí)狀況 。 , February 11, 2023 ? 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 :52:5603:52:56February 11, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 2023年 2月 11日星期六 3時(shí) 52分 56秒 03:52:5611 February 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 :52:5603:52Feb2311Feb23 ? 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。 。 , February 11, 2023 ? 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 2月 11日星期六 3時(shí) 52分 56秒 03:52:5611 February 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023年 2月 11日星期六 上午 3時(shí) 52分 56秒 03:52: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 :52:5603:52Feb2311Feb23 ? 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023年 2月 11日星期六 3時(shí) 52分 56秒 03:52:5611 February 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 :52:5603:52:56February 11, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 , February 11, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 。 :52:5603:52Feb2311Feb23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 這不是涉及兩個(gè)貨物貿(mào)易多邊協(xié)議中的具體規(guī)定沖突的問(wèn)題 ， 應(yīng)給予與保障措施相關(guān)的所有條款以意義及法律效力 。 第 11條第 1款 （ a） 項(xiàng)中 “ 除非該措施符合據(jù)本協(xié)議適用的第 19條的規(guī)定 ”的通常含義 ， 很明確是指任何保障措施都必須與第 19條規(guī)定及 《 保障措施協(xié)議 》 的規(guī)定相符 。這種解釋與 GATT的目標(biāo)和宗旨是一致的，也是為了確保關(guān)稅減讓和其他 GATT義務(wù)的靈活性和確定性。 WTO協(xié)議是一項(xiàng) “ 單一的承諾 ” ， WTO 的所有義務(wù)都是疊加的 ， 成員必須同時(shí)遵守所有義務(wù) ， 除非有明顯的沖突 。 ? GATT94第 19條與《協(xié)議》之間并無(wú)沖突。該條并沒(méi)有說(shuō)GATT94第 19條中的不同規(guī)定或額外規(guī)定必須適用于保障措施的實(shí)施。 ? 各成員方應(yīng)將本國(guó)有關(guān)實(shí)施保障措施的法律 、 法規(guī)與行政程序及其任何修改及時(shí)通知保障措施委員會(huì) 。實(shí)施日期、期限及其逐步取消的時(shí)間表。 ? 若根據(jù)上述適用期限的規(guī)定予以延長(zhǎng)期限的話 ， 延長(zhǎng)期間采取的措施不得比起始期結(jié)束時(shí)更加嚴(yán)厲 ， 并且應(yīng)繼續(xù)予以逐步取消 。 29 ? 2． 期限 ? 實(shí)施期一般不能超過(guò) 4年 。 ? （ 2） 數(shù)量限制 。 ? 形式要求： 臨時(shí)措施的形式主要是增加 關(guān)稅 ，適用期限不得超過(guò) 200天。 ? 調(diào)查當(dāng)局在確定增加的進(jìn)口是否對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí) ， 應(yīng)當(dāng)對(duì)反映該產(chǎn)業(yè)情況的各種因素進(jìn)行權(quán)衡 ， 包括有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口的絕對(duì)與相對(duì)增長(zhǎng)率及增長(zhǎng)數(shù)量指加的進(jìn)口占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額以及銷(xiāo)售 、 生產(chǎn) 、 利潤(rùn)及就業(yè)水平等的變化 。 26 采取保障措施的調(diào)查 ? 成員方要采取保障措施，必須事先由法定的調(diào)查機(jī)構(gòu)根據(jù)法定的程序進(jìn)行調(diào)查。 25 五、取締灰色區(qū)域原則 ? 是指締約雙方通過(guò)自愿出口限制、有秩序的市場(chǎng)安排、數(shù)量限制等形式來(lái)限制進(jìn)出口貿(mào)易的措施。根據(jù)第 2款延長(zhǎng)的措施其限制程度不得比在初始期結(jié)束時(shí)更為嚴(yán)格且應(yīng)不斷放寬。但若成員是寄予絕對(duì)進(jìn)口數(shù)量的增加而采取措施，則受此影響的成員在三年內(nèi)不得實(shí)施報(bào)復(fù)。 21 保障措施的實(shí)施原則 ? 一、非歧視原則 ? 在某一 WTO成員采取保障措施時(shí)，必須要針對(duì)全球范圍內(nèi)的進(jìn)口一視同仁的采取措施，不能區(qū)分國(guó)別，不能對(duì)某一個(gè)或某幾個(gè)成員加以歧視。 20 五、強(qiáng)調(diào)通知義務(wù)的履行 ? 本案專(zhuān)家小組再次強(qiáng)調(diào)了“立即通知”的義務(wù)必須得到切實(shí)遵守，同時(shí)還特別澄清必須就擬采取的保障措施進(jìn)行通知，以保障受該保障措施影響的其他成員能享有充分的事先磋商的機(jī)會(huì)。 19 四、對(duì)“平行原則”的再次確認(rèn) ? 本案專(zhuān)家小組引用了被阿根廷鞋類(lèi)產(chǎn)品保障措施案專(zhuān)家小組確認(rèn)的“平行原則”。 ? 操作性頗強(qiáng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，即保障措施利害關(guān)系方在保障措施調(diào)查過(guò)程中明確提及的所有因素。判斷進(jìn)口是否增長(zhǎng)，關(guān)鍵要分析調(diào)查期內(nèi)，特別是近期內(nèi)進(jìn)口變化的整體趨勢(shì)。如果爭(zhēng)端方拒絕提交專(zhuān)家小組所要求提供的信息，則專(zhuān)家小組有權(quán)在與該信息相關(guān)的問(wèn)題上做出對(duì)拒絕方不利的結(jié)論。 ?