【正文】 應(yīng)訴，美國商務(wù)部采用美國申訴方提供的資料認(rèn)定中國大蒜對美國造成了損害，裁定以 376%的傾銷幅度征收反傾銷稅。 ? 另一方面，更重要的是，加入 WTO并成為國際反傾銷公約的簽約國以后，要積極利用我國在反傾銷談判和訴訟中的合法地位，有效抵制國外對華反傾銷的歧視，維護中華民族的合法權(quán)益。 ? 第二， 要設(shè)立反傾銷應(yīng)訴基金。 ? 第四， 要加緊培養(yǎng)一批從事反傾銷應(yīng)訴的專門人才 。 ? 其次，我國要加速建立市場經(jīng)濟的價格運行機制，盡快形成合理的價格體系，切實做到商品價格完全由市場決定，從而使西方國家在反傾銷中對我國實行價格歧視的借口失去依據(jù)。 ? 例如， 1996年 — 2023年，上海寶鋼由于積極應(yīng)訴，在涉及美國、加拿大、印尼的五起反傾銷案件中都獲得全面勝訴。 ? 例如，江蘇黃海汽配公司從 1991～ 1996年積極應(yīng)訴，與美方打了 4場“洋官司”，結(jié)果均以美方敗訴而告終，關(guān)稅從 156％ 逐步降至 1． 23％ 。 70 ? （ 3）、 增強國際營銷觀念，實施多元化出口戰(zhàn)略 。 ? 如， 美國 1985年對華搪瓷燒器反傾銷案件 中，美國商務(wù)部派出的核查人員到上海后不僅參觀了生產(chǎn)過程，還查閱了有關(guān)帳頁和檔案，對有關(guān)成本的資料的核實更是細(xì)致入微：比如，搪瓷燒器的原料鐵皮是什么規(guī)格，多少錢一噸；剩下的廢料賣給了哪家廢品公司，有無發(fā)票等。 ? 如，在 蘑菇罐頭反傾銷案件 中，我國糧油食品進口總公司就曾經(jīng)動員美國農(nóng)業(yè)部對商務(wù)部施加了影響，對案件的審理（在選擇替代國和調(diào)查期限等問題上）產(chǎn)生了積極的影響。 ? 成員國所指定的反傾銷法違反 WTO的基本原則和反傾銷協(xié)議的具體規(guī)定；在反傾銷調(diào)查過程中所進行的活動違反其反傾銷國內(nèi)法或反傾銷國際法；在反傾銷調(diào)查過程中所做出的某項裁決違反事實真相或所依據(jù)的證據(jù)不確鑿等。 ? 外國商品進入中國市場傾銷的方式多樣化 :外國商人除了采用傳統(tǒng)的出口方式向我國傾銷外 ， 還通過跨國公司直接在華設(shè)立分 、 子公司或者在第三國設(shè)立分 、 子公司來向我國傾銷商品 ， 甚至通過走私渠道對我國進行傾銷 。 ? B、 給我國造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失 ， 直接經(jīng)濟損失達(dá)數(shù)百億元 ， 并且削弱了關(guān)稅的作用 ， 使我國的關(guān)稅措施對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場的保護落空 。 78 ? (3)、我國對外反傾銷情況（ 總體狀況不容樂觀 ） ? 據(jù)專家介紹，從嚴(yán)格意義上來講，在我國境內(nèi)生產(chǎn)和銷售的絕大部分三資企業(yè)產(chǎn)品都存在事實上的傾銷行為：如 普通柯達(dá)膠卷 在美國原價為 5美元，在中國卻不到這一價格的一半； 可口可樂 在美國原價 1美元，在中國卻僅為 2元人民幣。 79 ? 政府如何應(yīng)對： ? 首先 ， 政府有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變觀念 ： ? 我們要充分認(rèn)識到反傾銷已成為新形勢下各國保護本國國內(nèi)市場 、 排斥外來商品進入本國市場的合法手段 ， 它與傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘所起的作用是一樣的； ? 外商確實已在中國市場上進行了大規(guī)模的商品傾銷 ， 并已經(jīng)給我國國內(nèi)市場的發(fā)展造成破壞 ， 影響到國內(nèi)市場的公平競爭 ， 嚴(yán)重危及我國民族工業(yè)特別是新興工業(yè)的建立和幼稚工業(yè)的生存與發(fā)展； ? 反傾銷并不會嚇跑外商 ， 也不會影響外商來華投資的積極性 ， 更不會影響我國對外開放政策的實現(xiàn) 。 ? 要使國內(nèi)消費者充分認(rèn)清外國商品傾銷的本質(zhì)和危害性 ， 認(rèn)識到外國傾銷商品帶來的實惠只是暫時的 ， 當(dāng)外商將我國國內(nèi)能夠同外國商品競爭的民族工業(yè)企業(yè)打垮之后 ， 外商就會變本加厲地抬高商品價格 ， 最大限度地榨取中國廣大消費者的錢財 。 82 ? 起訴程序 ： ? （ 1）、 企業(yè)向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查申請（在特殊情況下外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委可以自主立案并進行調(diào)查） ： ? 正式申訴前的準(zhǔn)備 ：這一階段律師主要應(yīng)該完成兩項工作：第一是依據(jù)反傾銷條例確定同類產(chǎn)品的企業(yè)；第二是確保要求或支持對進口產(chǎn)品提起申訴的生產(chǎn)同類產(chǎn)品企業(yè)的產(chǎn)量之和達(dá)到一定數(shù)量， 即必須是具有代表性的國內(nèi)生產(chǎn)商，從而促使申訴資格的成立。 84 ? （ 2）、外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委決定是否公告立案 ： ? 當(dāng)局應(yīng)審查申請書所提供的證據(jù)準(zhǔn)確性和充分性，以確定是否有足夠的證據(jù)發(fā)起反傾銷調(diào)查； 當(dāng)反傾銷有充分證據(jù)提起時，當(dāng)局應(yīng)予以公告。 86 （ 6）、 對有關(guān)企業(yè)進行調(diào)查并接受其答辯材料； ? （ 7） 、 依據(jù) 《 中華人民共和國反傾銷條例 》 進行初步裁定 ： ? 1998年 7月 9日 ， 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 發(fā)布初裁公告 ， 認(rèn)為美國 、 韓國 、 加拿大對中國出口新聞紙存在傾銷 ， 國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)存在實質(zhì)損害 ， 并且國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)損害與進口產(chǎn)品傾銷之間存在因果關(guān)系 。 88 ? （ 9） 、 最終裁定 （ 從公告到最終裁定期限為 12－ 18個月 ） ： ? 作出肯定的最終裁決的方式即根據(jù)傾銷的幅度和影響征收反傾銷稅 （ “ 救濟不應(yīng)大于損害 ” 原則 ） ， 如決定征收反傾銷稅 ， 還應(yīng)公布各涉案出口商 、 生產(chǎn)商所出口的產(chǎn)品應(yīng)征收的反傾銷稅額或稅率 。 89 ? （ 10）、行政復(fù)審 ： ? 在任何有利害關(guān)系的當(dāng)事人提出審查要求，并提交了認(rèn)為十分必要的確定資料時，或者征收反傾銷稅已過了一段合理的期限，當(dāng)局應(yīng)對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進行審查時進行。 外經(jīng)貿(mào)部將在該復(fù)審開始之日起 12個月內(nèi)進行調(diào)查 ， 并作出相應(yīng)的建議 ， 由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會作出復(fù)審決定 。 14:08:5214:08:5214:082/28/2023 2:08:52 PM ? 1以我獨沈久，愧君相見頻。 2023年 2月 28日星期二 下午 2時 8分 52秒 14:08: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 下午 2時 8分 52秒 下午 2時 8分 14:08: ? 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 14:08:5214:08:5214:08Tuesday, February 28, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 2023年 2月 下午 2時 8分 :08February 28, 2023 ? 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 14:08:5214:08:5214:082/28/2023 2:08:52 PM ? 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :08:5214:08:52February 28, 2023 ? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 下午 2時 8分 52秒 下午 2時 8分 14:08: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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A、 嚴(yán)重沖擊了國內(nèi)商品市場和生產(chǎn)同類產(chǎn)品或類似產(chǎn)品的國內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)，甚至使得部分企業(yè)破產(chǎn)倒閉 ；并且使得國產(chǎn)的同類商品在國內(nèi)市場的占有率大大降低，有的行業(yè)甚至幾乎被外國商品所壟斷 。其中，近年來國外對華的傾銷產(chǎn)品主要集中在我國的高新技術(shù)領(lǐng)域。 ? 以美國為例，在反傾銷案件裁決確定并發(fā)布反傾銷稅課征令 7天內(nèi) 可以書面向美國商務(wù)部提出 快速復(fù)查 ；在 一年內(nèi) 可以自行或通過美國進口商向商務(wù)部請求進行 年度復(fù)查 ；還可以在反傾銷稅命令公布后 30天 內(nèi)向美國國際貿(mào)易法庭提起 上訴 ，若不服判決還可上訴至聯(lián)邦巡回上訴法院。 72 ? （ 5）、 企業(yè)要聘請好律師 （ 所在事務(wù)所在所在國有一定知名度、從事反傾銷的經(jīng)驗豐富且勝率顯著、既懂中國法律又懂所在國法律而且外語一定要流利等 ）， 并在應(yīng)訴過程中與律師密切配合 ； ? 如，日本商社在美國反傾銷案件應(yīng)訴中，不惜重金聘請有名望的律師，可謂吃小虧占大便宜；上海寶鋼在三起國際反傾銷訴訟中全面獲勝，很重要的一條經(jīng)驗就是高標(biāo)準(zhǔn)地選聘優(yōu)秀律師才能為企業(yè)贏取最大利益。 ? 同時，要注重 全方位地開拓國際市場 ，在鞏固現(xiàn)有歐美市場的同時，積極開拓新興的海外市場，尤其要加強對東歐、拉美、非洲等市場的開拓，以降低市場過于集中所帶來的風(fēng)險，并達(dá)到盡量避免遭遇反傾銷調(diào)查的效果。該企業(yè)定額管理扎實，原始記錄、臺賬健全完整，經(jīng)濟活動分析資料詳細(xì)。 ? 首先， 要注重對出口產(chǎn)品在國外市場的調(diào)研工作，防止一哄而上過量出口 。 ? 如美國對華金屬錳反傾銷案中，參加應(yīng)訴的幾家企業(yè)分別得到 3％、 5％和 20％ 的反傾銷稅率，而未應(yīng)訴的企業(yè)則被一律裁定 超過 100％ 的高額反傾銷稅。因此，迫切需要加速造就一支高素質(zhì)的反傾銷應(yīng)訴的