科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究項(xiàng)目(文件)
【正文】 創(chuàng)新力指標(biāo) 五、三區(qū)聯(lián)動(dòng)的測(cè)度／評(píng)價(jià)框架 ? 基于指標(biāo)測(cè)度的三區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)育階段判斷 ? 三區(qū)聯(lián)動(dòng)基本可以分為三個(gè)階段 ， 分別以品牌互動(dòng) 、 形態(tài)建設(shè)和生態(tài)形成為主要特征 。 ? 請(qǐng)各位專家批評(píng)指正！ 。 ? 區(qū)域背景指標(biāo)與過(guò)程指標(biāo)平均為理想?yún)^(qū)間以上，而平均效果評(píng)價(jià)指標(biāo)低于理想?yún)^(qū)間，判定為形態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)階段。 ? A 政策法規(guī)指標(biāo) ? B 科技投入指標(biāo) ? C 科技產(chǎn)出和實(shí)現(xiàn)指標(biāo) 五、三區(qū)聯(lián)動(dòng)的測(cè)度／評(píng)價(jià)框架 ?（ 2）過(guò)程評(píng)價(jià)： ? 主要考察三區(qū)聯(lián)動(dòng)區(qū)域?qū)τ诼?lián)動(dòng)所采取的態(tài)度和措施，相對(duì)于背景和結(jié)果評(píng)價(jià)，更注重對(duì)動(dòng)態(tài)因素的聚焦和分析，從中得出區(qū)域在推進(jìn)創(chuàng)新要素融合方面的舉措和規(guī)劃效果。并根據(jù)調(diào)查對(duì)象的實(shí)際指標(biāo)同指標(biāo)“理想?yún)^(qū)間”的比照，進(jìn)行 1－ 5分的綜合評(píng)分；對(duì)于定性指標(biāo)則直接通過(guò)專家問(wèn)卷等方式進(jìn)行綜合評(píng)估，給予 1－ 5分的評(píng)分。 同前一類體系相比 ， 后者能起到一個(gè)對(duì)創(chuàng)新狀況有效指引的作用 ， 。 五、三區(qū)聯(lián)動(dòng)的測(cè)度／評(píng)價(jià)框架 ? 核心指標(biāo)型評(píng)價(jià)方式： 完備型評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠提供一個(gè)關(guān)于特定國(guó)家或城市創(chuàng)新活動(dòng)的全方位檢視 ， 但在指標(biāo)權(quán)重配置的科學(xué)性乃至指標(biāo)的數(shù)據(jù)可得性和可靠性方面都缺乏保障 。 四、深化三區(qū)聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)對(duì)策 ?7， 社區(qū)建設(shè)方面主動(dòng)介入推動(dòng)人才和機(jī)構(gòu)生根落地 ? 社區(qū)建設(shè)方面應(yīng)主動(dòng)介入三區(qū)聯(lián)動(dòng)，承擔(dān)起創(chuàng)新的社會(huì)資本培育職能。 ? 一方面，科技和教育管理機(jī)構(gòu)全面梳理各類高新園區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，增加認(rèn)定中園區(qū)的平臺(tái)性功能、連接性功能、服務(wù)性功能的指標(biāo) ，引導(dǎo)園區(qū)建設(shè)步入內(nèi)涵建設(shè)為主的階段 ? 另一方面，賦予園區(qū)以更大的職能和責(zé)任，可以將對(duì)于三區(qū)聯(lián)動(dòng)的來(lái)自科技部門的支撐、產(chǎn)業(yè)部門的支撐、國(guó)資部門的支撐都集聚在科技園區(qū)，使園區(qū)基于資源、信息整合力和服務(wù)的供應(yīng)力吸引校區(qū)的靠近、激發(fā)社會(huì)資源的跟進(jìn)。在土地使用上緊湊性地布置各類設(shè)施功能，達(dá)成建設(shè)一塊成熟一塊。在各相關(guān)市級(jí)委辦分解推進(jìn)責(zé)任?？梢园褜?duì)地方貢獻(xiàn)，尤其是“聯(lián)動(dòng)”當(dāng)?shù)?，作為一?xiàng)評(píng)估內(nèi)容列入高校的工作考核體系，并主要將所在地政府和社會(huì)的意見作為評(píng)估的依據(jù)。 ? 5， 三區(qū)聯(lián)動(dòng)的平臺(tái)：社區(qū)公共空間吸引各類人群共享交流 ， 打破傳統(tǒng)的校區(qū) 、 園區(qū)與社區(qū)的分割狀態(tài) ， 激發(fā)思想的碰撞和人員的交流 。 四、深化三區(qū)聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)對(duì)策 ?（ 一 ） 推進(jìn)三區(qū)聯(lián)動(dòng)應(yīng)秉承的基本原則 ?1， 防止機(jī)械式理解三區(qū)聯(lián)動(dòng) ， 鼓勵(lì)開放式推動(dòng)聯(lián)動(dòng)的各種可能性 ?2， 聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè) 、 服務(wù)社會(huì)是高校的延伸性責(zé)任 ，需防止本末倒置 ?3， 校區(qū)是聯(lián)動(dòng)可以依靠的 “ 支點(diǎn) ” ， 但不是可以擺布的 “ 棋子 ” ?4， 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)高校 ， 應(yīng)尊重高校發(fā)展規(guī)律 ， 防止操縱學(xué)科發(fā)展 四、深化三區(qū)聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)對(duì)策 ?5， 以城市布局推動(dòng)三區(qū)聯(lián)動(dòng)不等于單純的靠攏集聚 ?6， 社區(qū)既要激發(fā)校區(qū)的 “ 在地 ” 責(zé)任意識(shí) ， 更要強(qiáng)化自身的主動(dòng)性 ?7， 三區(qū)聯(lián)動(dòng) ， 推動(dòng)三類主體融合 ， 更要強(qiáng)調(diào)同類主體間的融合 ?8， 三區(qū)聯(lián)動(dòng) ， 要謹(jǐn)慎對(duì)待以社區(qū)政府代表社區(qū)主體的現(xiàn)實(shí) 四、深化三區(qū)聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)對(duì)策 ?（ 二 ） 推進(jìn)三區(qū)聯(lián)動(dòng)的整體政策設(shè)計(jì) ?1， 三區(qū)聯(lián)動(dòng)的規(guī)劃 ?2， 三區(qū)聯(lián)動(dòng)的框架 ?3， 三區(qū)聯(lián)動(dòng)的組織機(jī)構(gòu) ?4， 三區(qū)聯(lián)動(dòng)的生態(tài) ?5， 三區(qū)聯(lián)動(dòng)的平臺(tái) ?6， 三區(qū)聯(lián)動(dòng)的體系 ?7， 三區(qū)聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng) 四、深化三區(qū)聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)對(duì)策 ?1， 三區(qū)聯(lián)動(dòng)的規(guī)劃：形成集體
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