科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究項目(文件)
【正文】 創(chuàng)新力指標 五、三區(qū)聯(lián)動的測度／評價框架 ? 基于指標測度的三區(qū)聯(lián)動發(fā)育階段判斷 ? 三區(qū)聯(lián)動基本可以分為三個階段 ， 分別以品牌互動 、 形態(tài)建設(shè)和生態(tài)形成為主要特征 。 ? 請各位專家批評指正！ 。 ? 區(qū)域背景指標與過程指標平均為理想?yún)^(qū)間以上，而平均效果評價指標低于理想?yún)^(qū)間，判定為形態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)階段。 ? A 政策法規(guī)指標 ? B 科技投入指標 ? C 科技產(chǎn)出和實現(xiàn)指標 五、三區(qū)聯(lián)動的測度／評價框架 ?（ 2）過程評價： ? 主要考察三區(qū)聯(lián)動區(qū)域?qū)τ诼?lián)動所采取的態(tài)度和措施，相對于背景和結(jié)果評價，更注重對動態(tài)因素的聚焦和分析，從中得出區(qū)域在推進創(chuàng)新要素融合方面的舉措和規(guī)劃效果。并根據(jù)調(diào)查對象的實際指標同指標“理想?yún)^(qū)間”的比照，進行 1－ 5分的綜合評分；對于定性指標則直接通過專家問卷等方式進行綜合評估，給予 1－ 5分的評分。 同前一類體系相比 ， 后者能起到一個對創(chuàng)新狀況有效指引的作用 ， 。 五、三區(qū)聯(lián)動的測度／評價框架 ? 核心指標型評價方式： 完備型評價指標能夠提供一個關(guān)于特定國家或城市創(chuàng)新活動的全方位檢視 ， 但在指標權(quán)重配置的科學(xué)性乃至指標的數(shù)據(jù)可得性和可靠性方面都缺乏保障 。 四、深化三區(qū)聯(lián)動的推進對策 ?7， 社區(qū)建設(shè)方面主動介入推動人才和機構(gòu)生根落地 ? 社區(qū)建設(shè)方面應(yīng)主動介入三區(qū)聯(lián)動，承擔(dān)起創(chuàng)新的社會資本培育職能。 ? 一方面，科技和教育管理機構(gòu)全面梳理各類高新園區(qū)的認定標準，增加認定中園區(qū)的平臺性功能、連接性功能、服務(wù)性功能的指標 ，引導(dǎo)園區(qū)建設(shè)步入內(nèi)涵建設(shè)為主的階段 ? 另一方面，賦予園區(qū)以更大的職能和責(zé)任，可以將對于三區(qū)聯(lián)動的來自科技部門的支撐、產(chǎn)業(yè)部門的支撐、國資部門的支撐都集聚在科技園區(qū)，使園區(qū)基于資源、信息整合力和服務(wù)的供應(yīng)力吸引校區(qū)的靠近、激發(fā)社會資源的跟進。在土地使用上緊湊性地布置各類設(shè)施功能，達成建設(shè)一塊成熟一塊。在各相關(guān)市級委辦分解推進責(zé)任。可以把對地方貢獻，尤其是“聯(lián)動”當?shù)兀鳛橐豁椩u估內(nèi)容列入高校的工作考核體系，并主要將所在地政府和社會的意見作為評估的依據(jù)。 ? 5， 三區(qū)聯(lián)動的平臺：社區(qū)公共空間吸引各類人群共享交流 ， 打破傳統(tǒng)的校區(qū) 、 園區(qū)與社區(qū)的分割狀態(tài) ， 激發(fā)思想的碰撞和人員的交流 。 四、深化三區(qū)聯(lián)動的推進對策 ?（ 一 ） 推進三區(qū)聯(lián)動應(yīng)秉承的基本原則 ?1， 防止機械式理解三區(qū)聯(lián)動 ， 鼓勵開放式推動聯(lián)動的各種可能性 ?2， 聯(lián)動產(chǎn)業(yè) 、 服務(wù)社會是高校的延伸性責(zé)任 ，需防止本末倒置 ?3， 校區(qū)是聯(lián)動可以依靠的 “ 支點 ” ， 但不是可以擺布的 “ 棋子 ” ?4， 產(chǎn)業(yè)聯(lián)動高校 ， 應(yīng)尊重高校發(fā)展規(guī)律 ， 防止操縱學(xué)科發(fā)展 四、深化三區(qū)聯(lián)動的推進對策 ?5， 以城市布局推動三區(qū)聯(lián)動不等于單純的靠攏集聚 ?6， 社區(qū)既要激發(fā)校區(qū)的 “ 在地 ” 責(zé)任意識 ， 更要強化自身的主動性 ?7， 三區(qū)聯(lián)動 ， 推動三類主體融合 ， 更要強調(diào)同類主體間的融合 ?8， 三區(qū)聯(lián)動 ， 要謹慎對待以社區(qū)政府代表社區(qū)主體的現(xiàn)實 四、深化三區(qū)聯(lián)動的推進對策 ?（ 二 ） 推進三區(qū)聯(lián)動的整體政策設(shè)計 ?1， 三區(qū)聯(lián)動的規(guī)劃 ?2， 三區(qū)聯(lián)動的框架 ?3， 三區(qū)聯(lián)動的組織機構(gòu) ?4， 三區(qū)聯(lián)動的生態(tài) ?5， 三區(qū)聯(lián)動的平臺 ?6， 三區(qū)聯(lián)動的體系 ?7， 三區(qū)聯(lián)動的市場 四、深化三區(qū)聯(lián)動的推進對策 ?1， 三區(qū)聯(lián)動的規(guī)劃：形成集體
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