【正文】 電工股份有限公司管理診斷報(bào)告? 第三階段是二十世紀(jì)九十年代后期，中國股市開始從表面上走向有序化，相關(guān)配套政策法規(guī)逐漸出臺，上市、交易、股份公司運(yùn)作等工作基本開始有據(jù)可依? 第四階段以去年頒布《證券法》、今年三月正式廢止上市額度制為標(biāo)志，意味著中國資本市場真正開始進(jìn)入規(guī)范化運(yùn)作q 改革開放后中國股市的重新建立，最初及接下來相當(dāng)長時(shí)期的主要任務(wù)其實(shí)是為國有企業(yè)的改革脫困做鋪路石，因此也就決定了目前一千多家上市企業(yè)中，以國有股為主要成分的企業(yè)占據(jù)了絕大多數(shù)，而長城電工正是其中的一份子q 長城電工實(shí)現(xiàn)公開上市的 1998年，正是處在上述中國股市發(fā)展的第三個階段167。 而現(xiàn)長城電工旗下的骨干企業(yè)：蘭州電機(jī)廠（蘭電）、天水長城開關(guān)廠（長開）、天水長城控制電器廠（長控）、天水 213機(jī)床電器廠（ 213廠）、天水電氣傳動研究所（天傳所） —— 即所謂 “四廠一所 ” ，均為甘肅電工電器行業(yè)內(nèi)的佼佼者。 為爭取到省內(nèi)有限的上市指標(biāo)，甘肅省機(jī)械集團(tuán)在省政府的全力支持下，從機(jī)械系統(tǒng)全局統(tǒng)籌安排的角度，于 1997年將系統(tǒng)內(nèi)原準(zhǔn)備分頭籌備上市的部分企業(yè)組建為甘肅長城電工集團(tuán)公司，統(tǒng)一考慮上市工作167。 股票發(fā)行： 1998年 11月 24日，上海證券交易所167。 發(fā)行數(shù)量 : 8500萬股21*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告167。 募集資金主要投向：新型機(jī)床電器生產(chǎn)線技改項(xiàng)目、沙漠石油鉆采成套專項(xiàng)設(shè)備技改項(xiàng)目、新型母線槽技改項(xiàng)目、擴(kuò)大中低壓電器生產(chǎn)能力及可靠性技改項(xiàng)目、中壓開關(guān)設(shè)備技改項(xiàng)目、電氣傳動及箱式變電站技改項(xiàng)目、 YJS系列高效節(jié)能電機(jī)技改項(xiàng)目、國家二期雙加工程技改項(xiàng)目167。 1992年 11月，組建甘肅機(jī)械集團(tuán)公司，由省政府授權(quán)統(tǒng)一經(jīng)營管理其直屬的 33個工業(yè)企業(yè)、 6個流通企業(yè)、 2個研究所和 2個學(xué)校的國有資產(chǎn)q 1997年，由甘肅機(jī)械集團(tuán)公司下屬的蘭州電機(jī)集團(tuán)有限公司（下屬有 4個廠）、天水長城電器集團(tuán)有限公司（下屬有 8個企業(yè)）和天水 213機(jī)床電器廠三家組建成立 “甘肅長城電工集團(tuán)有限公司 ”，長城電工集團(tuán)作為甘肅機(jī)械集團(tuán)公司的直屬企業(yè)q 1998年，再從新組建的長城電工集團(tuán)下屬企業(yè)中選擇五家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以他們的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)作為國有法人股，通過公開募集資金，組成蘭州長城電工股份有限公司。 所有投資項(xiàng)目，均由股份公司批準(zhǔn)后實(shí)施167。企業(yè)在向顧客提供產(chǎn)品或服務(wù)的過程中包括一系列相互關(guān)聯(lián)的活動（設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、營銷以及售后服務(wù)等），這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的活動便構(gòu)成企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的一個動態(tài)過程，亦即形成企業(yè)的 “ 價(jià)值鏈 ”q 從戰(zhàn)略意義上講，企業(yè)價(jià)值活動歸結(jié)為兩個方面。長城電工股份公司總部的管理活動和存在價(jià)值集中體現(xiàn)于各項(xiàng)支持活動?通過完善股份公司總部對子公司的支持活動，能有效提高子公司基本活動的整體運(yùn)作效果46*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告長城電工總部對子公司支持活動的核心在于 “指導(dǎo) ”和 “控制 ”長城電工總部支持活動指導(dǎo)活動控制活動戰(zhàn)略規(guī)劃市場研究政策分析技術(shù)研發(fā)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)公共關(guān)系資源整合人力資源企業(yè)文化法人治理人事任免投資決策產(chǎn)權(quán)管理財(cái)務(wù)預(yù)算財(cái)務(wù)審計(jì)收益分配各子公司基本活動47*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告完善總部指導(dǎo)活動的意義在于激活子公司內(nèi)部活力q 完善指導(dǎo)活動是長城電工總部存在的基礎(chǔ)q 從總體來看，股份公司總部是處于比子公司更高的管理層次，子公司立足于具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動，即從事長城電工價(jià)值鏈中的基本活動，而股份公司則充分利用自己從事支持活動的優(yōu)勢，從更高層面對子公司的經(jīng)營管理進(jìn)行指導(dǎo)，包括通過對具體問題的研究（如中國加入 WTO對電工電器行業(yè)的影響、各子公司主導(dǎo)產(chǎn)品的市場走向等），為子公司的發(fā)展戰(zhàn)略提供決策依據(jù)q 長城電工對子公司的指導(dǎo)活動包括公司總體的戰(zhàn)略規(guī)劃、市場研究、政策分析、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析、公共關(guān)系、人力資源、企業(yè)文化建設(shè)等諸多方面，這些指導(dǎo)活動可以激活子公司的內(nèi)部活力。部門職責(zé)167。制度體系167。 指導(dǎo)活動不盡到位? 關(guān)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃工作的落實(shí)? 關(guān)于系統(tǒng)化和專門化的市場研究工作? 關(guān)于統(tǒng)籌全局的深入性技術(shù)研發(fā)工作? 關(guān)于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避? 關(guān)于內(nèi)部資源的整合167。股份公司沒有屬于自己的整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，目前已經(jīng)完成的 長城電工 “ 十五 ” 發(fā)展規(guī)劃也基本上是各個子公司各自發(fā)展規(guī)劃的簡單組合167。 事實(shí)上，長城電工五家全資子公司都有其各自獨(dú)立的銷售網(wǎng)絡(luò)和市場運(yùn)作體系，在全國各地都有自己的辦事處，天傳所、長開廠還正在各自實(shí)施 ERP工程。 “十五 ”期間，我國電工電器行業(yè)的工作重點(diǎn)是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，高新技術(shù)產(chǎn)品和中高檔環(huán)保產(chǎn)品將優(yōu)先發(fā)展，而處于成熟期的、國內(nèi)生產(chǎn)能力有較大過剩和市場供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需求，或雖有市場需求但已出現(xiàn)更新?lián)Q代的產(chǎn)品將受到限制，環(huán)境污染嚴(yán)重的或能耗高的產(chǎn)品將被淘汰。 在財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督上，長城電工各子公司的應(yīng)收帳款明顯地逐年增加，信用風(fēng)險(xiǎn)越來越大，總部財(cái)務(wù)部門并未能夠在信用風(fēng)險(xiǎn)管理方面進(jìn)行專門的深入研究，及在各子公司運(yùn)作過程中進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)控制、監(jiān)督、指導(dǎo)，以降低子公司經(jīng)營的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)167。法人治理結(jié)構(gòu)是指由股東大會、董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會組成的一種制度安排和運(yùn)行機(jī)制，是為了處理由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離而產(chǎn)生的委托、代理關(guān)系，即股東與委托人（董事會）之間的關(guān)系、董事會與代理人（經(jīng)理層）之間的關(guān)系 組織架構(gòu)功能與運(yùn)作缺陷之二 ：控制活動不盡得力股東大會經(jīng)理層權(quán)力機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)董事會監(jiān)事會 監(jiān)督機(jī)構(gòu)59*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告q 股東大會是對公司經(jīng)營管理和股東利益進(jìn)行最高決策的權(quán)力機(jī)構(gòu)，既是公司的議事機(jī)關(guān)，也是公司的最高權(quán)力機(jī)關(guān)q 董事會由公司股東大會選舉產(chǎn)生的董事組成，對內(nèi)管理公司事務(wù)，對外代表公司的權(quán)力執(zhí)行機(jī)構(gòu)；經(jīng)理層是指由董事會聘任、在董事會授權(quán)范圍內(nèi)具體負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營管理活動的高級管理人員 q 監(jiān)事會不參與公司的具體活動，也不干預(yù)董事會正常行使職權(quán)，只依有關(guān)法律法規(guī)對公司的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督q 完善法人治理結(jié)構(gòu)非常重要的一點(diǎn)是明確所有者和經(jīng)營者之間的權(quán)力和義務(wù)，建立相互制衡的約束機(jī)制q 長城電工對以上概念性問題并不存在障礙，關(guān)鍵的是在實(shí)際操作中如何明確公司法人治理結(jié)構(gòu)各層次的角色和職能分工，特別是如何處理好 “ 三分開 ” 及與之相關(guān)的問題，保證股份公司總部的控制活動之力度q “三分開 ”的必要性自不待言，而長城電工各子公司的情況也差異頗大。 “四廠一所 ”的技改項(xiàng)目投資或新設(shè)控股子公司投資雖然在程序上需要經(jīng)過總部的規(guī)劃發(fā)展部審查，囿于功能的缺陷，這一環(huán)節(jié)更多地是流于形式；一旦資金投放下去，后續(xù)運(yùn)作過程中的投資管理就比較困難，總部對子公司某些 “打醬油的錢買肉 ”之行為也只能睜眼閉眼q 產(chǎn)權(quán)管理與財(cái)務(wù)監(jiān)控。科學(xué)管理是有效經(jīng)營的基礎(chǔ)，經(jīng)營效益是管理成果的集中體現(xiàn)。由于長城電工是 “先上市、后改制 ”，股份公司總部完整的企業(yè)化經(jīng)營機(jī)制之建立滯后于實(shí)際運(yùn)作的需要。股份公司總部的資金來源主要是資本市場的募集資金，而在未來三年內(nèi)長城電工很可能再難從資本市場獲得新的資金，在無法獲得投資收益或?qū)崿F(xiàn)上繳利潤的情況下，總部最終就會導(dǎo)致資金枯竭，也會失去投資中心和決策中心的地位 q 隨著公司現(xiàn)金資源的日益短缺，從戰(zhàn)略角度而言長城電工需要解決以下困惑，以避免公司失去可持續(xù)發(fā)展能力167。 如何解決 “三分開 ”的需要與現(xiàn)實(shí)167。 穩(wěn)健型：更注重考慮長城電工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新變革過程中的實(shí)際承受能力167。 方案的具體內(nèi)容167。 長城電工母公司核心部門職能和運(yùn)作流程167。 明確理順 “ 四廠一所 ” 的資產(chǎn)關(guān)系167。 長城電工在國際電工電器行業(yè)的合作和拓展機(jī)會167。 日本的母子制集團(tuán)公司管理167。 臺灣的母子制集團(tuán)公司管理核心內(nèi)容一：國際母子制公司管理的典型案例研究78*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 q 擬從國內(nèi)實(shí)行母子公司管理體制的集團(tuán)型企業(yè)中，選擇若干對長城電工管理模式創(chuàng)新有借鑒意義的企業(yè)進(jìn)行共性與個性的專門研究167。 江蘇春蘭集團(tuán)167。 行業(yè)167。 人力資源167。 國企機(jī)制制約167。 短期運(yùn)作成本增加167。 研究方法167。 人力資源的招聘選拔與錄用系統(tǒng)167。 人力資源的職業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)系統(tǒng)課題二 長城電工本部人力資源管理提升83*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告q 根據(jù)目前長城電工各類子公司（特別是 “四廠一所 ”全資子公司）實(shí)際運(yùn)作情況，及各企業(yè)良性發(fā)展的具體需求，有針對性地對相關(guān)子公司進(jìn)行以下專項(xiàng)研究167。 經(jīng)營層與員工持股設(shè)計(jì)167。 85*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告致 謝 南洋林德并 “ 長城電工管理模式創(chuàng)新 ” 項(xiàng)目組 全體成員，對長城電工相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)、特 別是長城電工項(xiàng)目支持小組在南洋林德第一 階段咨詢工作中提供的全方位支持與配合表 示最誠摯的謝意！86*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告靜夜四無 鄰 ，荒居舊 業(yè)貧 。 17:24:3617:24:3617:24Monday, March 22, 20231乍 見 翻疑夢，相悲各 問 年。 2023/3/22 17:24:3617:24:3622 。 22 三月 20235:24:36 下午 17:24:36三月 211比不了得就不比，得不到的就不要。 17:24:3617:24:3617:243/22/2023 5:24:36 PM1以我獨(dú)沈久，愧君相 見頻 。 本報(bào)告名曰 “現(xiàn)狀管理診斷 ”，主題自然是盡量從咨詢公司的專業(yè)角度研究和發(fā)現(xiàn)長城電工股份公司在企業(yè)管理工作中存在的問題。 系統(tǒng)內(nèi)的產(chǎn)品整合營銷167。 人力資源的薪酬福利與激勵系統(tǒng)167。 人力資源的內(nèi)部診斷系統(tǒng)167。 必要性167。 暴露深層次體制弊端167。 思想觀念認(rèn)識167。 經(jīng)營基礎(chǔ)167。 地域167。 上海電器集團(tuán)167。 韓國的母子制集團(tuán)公司管理167。 長城電工有效實(shí)現(xiàn)國際合作需要構(gòu)筑的基礎(chǔ)條件76*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 第一節(jié) 南洋林德第二階段咨詢研究重點(diǎn) 第二節(jié) 南洋林德咨詢研究的核心內(nèi)容第四章 長城電工管理創(chuàng)新研究途徑77*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 q 擬在下列國家范圍，選擇若干對長城電工管理模式創(chuàng)新有參考價(jià)值的企業(yè)為背景，進(jìn)行母子制公司管理的共性與個性專門研究167。 實(shí)施適合長城電工的母子公司制q 管理創(chuàng)新研究的另一目的是，在中國已經(jīng)成功加入 WTO之后，長城電工如何集聚力量面向國際市場進(jìn)行競爭，以及如何通過國際性合作的實(shí)現(xiàn)，使長城電工能夠融入全球電工電器行業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，并在其中占據(jù)一席之地。 長城電工的觀念和文化創(chuàng)新75*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告q 通過管理模式創(chuàng)新研究，擬為長城電工 的企業(yè)管理整體提升準(zhǔn)備條件，最終達(dá)到167。 長城電工法人治理結(jié)構(gòu)之改善及如何實(shí)事求是地逐步實(shí)現(xiàn) “三分開 ”167。 方案的基本思路167。而實(shí)際上，各子公司上市前后都是在依其慣性持續(xù)經(jīng)營，與上市前相比主要是報(bào)告的對象、領(lǐng)導(dǎo)的主體和被領(lǐng)導(dǎo)的方式等發(fā)生了一些變化q 顯然，作為一個整體，長城電工股份公司只有在有效整合各子公司思想認(rèn)識和企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，建立起屬于 “ 長城電工 ” 的企業(yè)文化，才有可能真正建立股份公司范疇內(nèi)的集團(tuán)型企業(yè)管理模式，而這一整合過程必定存在、事實(shí)上也已經(jīng)存在不可避免的沖突，是長城電工管理創(chuàng)新中必須正視的一個重要問題72*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告 第一節(jié) 南洋林德第二階段咨詢研究重點(diǎn) 第二節(jié) 南洋林德咨詢研究的核心內(nèi)容第四章 長城電工管理創(chuàng)新研究途徑73*北京南洋林德投資顧問有限公司 蘭州長城電工股份有限公司管理診斷報(bào)告q 南洋林德此次與長城電工合作的主要任務(wù)之一就是，深入研究分析長城電工現(xiàn)行公司管理體系所存在的問題，通過專業(yè)咨詢手段的應(yīng)用，提出長城電工進(jìn)行管理模式創(chuàng)新的具體方案，為使公司總部真正成為投資控股型企業(yè)實(shí)體而建立新的經(jīng)營管理機(jī)制 q 綜合本報(bào)告第二章與第三章的分析，南洋林德認(rèn)為，長城電工實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)和有效途徑是，在母子公司制下真正實(shí)現(xiàn)長城電工股份公司本部的企業(yè)化運(yùn)作q 為此，項(xiàng)目組下一步將結(jié)合盡職調(diào)查與對長城電工的現(xiàn)狀管理咨詢診斷情況，繼續(xù)研究完成 《長城電工企業(yè)管理模式創(chuàng)新咨詢報(bào)告》，并依據(jù)在本報(bào)告形成過程中已經(jīng)確定的研究思路，提供三個不同層面的解決方案167。 如何真正發(fā)揮股份公司整