【正文】 資源供給的機構 應急資源調用指令的響應 應急資源供給的記錄 應急資源快速運抵現(xiàn)場的要求 應急設備的及時回收與清點等 第 54頁 28個要素 ? 應制定現(xiàn)場恢復程序 ， 保證避免現(xiàn)場恢復過程中不發(fā)生危險； ? 開展事故原因調查 ， 掌握第一手材料和證據(jù)； ? 內容包括： 明確決定終止應急 ， 恢復正常秩序的機構和負責人； 宣布應急取消的程序； 恢復正常狀態(tài)的程序； 現(xiàn)場清理和環(huán)境影響區(qū)域的污染消除與連續(xù)檢測要求； 事故調查與后果評價 。 ?主要特點 ?是頭腦和口頭上 “ 過一遍 ,走一遍 ” 應急響應的場景，成本低。目的是為了熟練和檢驗某些基本操作或完成某些特定任務所需的技術和實戰(zhàn)能力。 ?確保演習任務得到充分演習 ?確保演習活動既具有一定的工作量，又富有一定的挑戰(zhàn)性 ?確保演習的進度 ?解答演習人員的疑問，解決演習過程中出現(xiàn)的問題 ?保障演習過程的安全 2023/2/2 67 參演人員 ?演習人員 ?控制人員 ?模擬人員 ?評價人員 ?觀摩人員 ?有關部門 ?外部機構 ?旁觀演練過程的觀眾 演習基本過程與任務 2023/2/2 68 任務 1：確定演習日期 任務 2：確定演習目標和范圍 任務 3：編寫演習方案 任務 4：確定演習現(xiàn)場規(guī)則 任務 5：指定評價人員 任務 6：安排后勤工作 任務 7：準備分發(fā)工作文件 任務 8：培訓評價人員 任務 9：講解演習方案和活動 任務 10：記錄參演組織演習活動 任務 11任務 20 演習準備階段 演習實施階段 演習總結階段 策劃 2023/2/2 69 演習基本過程與任務 演習總結階段 演習準備階段 ?成立演習策劃小組 ?確定演習的目的、類型、規(guī)模、場地，進行演習的總體設計 ?制訂演習計劃，設計演習情景 ?組織控制人員、評價人員培訓 ?全面檢查、指導和協(xié)調演習準備工作 ?提出演習通訊、技術、物質器材、生活保障等所需的項目及經(jīng)費清單 ?演習結束后，組織各單位總結 2023/2/2 70 演習準備階段 ?確定演習日期 ?應急演習日期最好是提前一年確定，但考慮到各部門、組織、人員的具體情況，該日期最遲也應提前 6個月確定。 2023/2/2 78 2023/2/2 79 演習準備階段 ?情景設計 ?消息的類別： 演習前預先準備的消息；以及演習過程中自然產(chǎn)生的消息，由控制人員、模擬人員根據(jù)需要產(chǎn)生，以引導演習人員作出正確的回應。整改項應在下次演練前予以糾正。 縣級以上安監(jiān)局負責管理 2023/2/2 84 生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法 （總局 17號令， 2023年 5月 1日起施行） ?第二章 應急預案的編制 ： 8條 提出了 8項編制的基本要求 ?第三章 應急預案的評審 ： 5條 重點行業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。 ?獎勵與處罰 ： 3條 未備案罰三萬，應急救援不利處罰。 2023/2/2 85 生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法 （總局 17號令， 2023年 5月 1日起施行） ?應急預案的備案 ： 5條 央企由總局和省局備案；實行安全生產(chǎn)許可的，按隸屬關系報所在地縣級以上安監(jiān)局備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，由省局自定確定。 ?改進項： 指應急準備過程中應予改善的問題。 ?不足項： 可能導致在緊急事件發(fā)生時，不能確保應急組織或應急救援體系有能力采取合理應對措施，保護公眾的安全與健康。 2023/2/2 71 演習準備階段 ?確定演習任務與范圍 ?需求分析 —— 確定應急演習的一組重點內容 ?確定參與部門范圍，進行職責分配，簽定協(xié)議 2023/2/2 72 演習準備階段 ?演習任務 A類 1：應急動員 2：指揮和控制 3：事態(tài)評估 4：資源管理 5：通訊 6：應急設施、裝備與顯裝置 7：警報與緊急公告 8：公共信息 2023/2/2 73 2023/2/2 74 演習準備階段 ?演習任務 B類 9：公眾保護措施 10：應急人員安全 11：交通管制 12：人員登記、隔離與去污 13：人群安置 14：緊急醫(yī)療服務 2023/2/2 75 演習準備階段 ?演習任務 C類 15： 24小時不間斷應急 16：增援（國家、省及其他地區(qū)） 17：事故控制與現(xiàn)場恢復 18：文件化與調查 演習準備階段 ?編寫演習方案 ?演習方案是指根據(jù)演習目的和目標，對演習性質、規(guī)模、參演單位和人員、假想事故、序列情景事件、氣象條件、響應行動、評價準則、時間進程等制定的總體設計，包括： 演習計劃、情景說明書、評價計劃、情景事件總清單、演習控制指南、演習人員手冊、通訊錄等 ?演習方案的編寫應以演習情景設計為基礎 2023/2/2 76 演習準備階段 演習方案實施要點： ?初次通報 ?指揮與控制 ?通訊 ?警報與緊急公告 ?公共信息與社區(qū)關系 ?資源管理 ?衛(wèi)生與醫(yī)療服務 ?應急響應人員安全 ?公眾保護措施 ?火災與搜救 ?執(zhí)法 ?事態(tài)評估 ?人道主義服務 ?市政工程 2023/2/2 77 演習準備階段 ?情景設計 ?情景設計是針對假想事故的發(fā)展過程，設計出一系列的情景事件，目的是通過引入這些需要應急組織作出相應響應行動的事件，保證演習不斷進行，從而全面檢驗所確定的演習目標。 ?組合演習 ：可將具有較緊密聯(lián)系的多個應急功能或任務組合在一起進行演習，以加強各應急救援組織之間的配合和協(xié)調性 2023/2/2 62 全面演習 ?全面演習針對應急預案中全部或大部分應急響應功能開展演練 ?全面演習一般要求持續(xù)幾個小時，采取交互式方式進行，演習過程要求盡量真實，調用更多的應急人員和資源，來開展實戰(zhàn)性演習，以檢驗相互協(xié)調的總體反應和應急能力 2023/2/2 63 應急演習過程循環(huán)往復 ?為防止應急演習不到位或片面，三種應急演習方法應在實際中交叉進行?？煞譃閱雾椦萘暫徒M合演習。 ? 根據(jù)演習中發(fā)現(xiàn)和存在的問題 ， 不斷修訂完善應急預案的內容 。 第 51頁