【正文】 工作要求 （一）指導思想。 ——規(guī)劃引領，統(tǒng)籌建設 。 ——因地制宜，創(chuàng)新機制 。強化城市人民政府對地下管線建設管理的責 任，明確有關部門和單位的職責，加強聯(lián)動協(xié)調(diào)，形成高效有力的工作 機制。 根據(jù)普查和隱 患排查發(fā)現(xiàn)的 問題，對管網(wǎng) 進行維修、更 新和升級改造 城市地下管線體 系，使地下管線 建設管理水平能 夠適應經(jīng)濟社會 發(fā)展需要，應急 防災能力大幅提 升。 ? 按照先規(guī)劃、后建設的原則，依據(jù)經(jīng) 批準 的城市地下管線綜合 規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，對城市地下管線實施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。 規(guī)劃的編制 規(guī)劃的實施 三、統(tǒng)籌工程建設，提高建設水平 （六）統(tǒng)籌城市地下管線工程建設。 ? 要統(tǒng)籌安排各專業(yè)管線工程建設，力爭一次敷設到位， 并適當預留管線位置。 ? 因地制宜合理建設綜合管廊， 具備條件的城市結合新區(qū)建 設、舊城改造、道路新（改、擴）建，在重要地段和管線密 集區(qū)建設綜合管廊。 ? 要 落實施工安全管理制度 ，明確相關責任人，確保施工作 業(yè)安全。工 程覆土前，建設單位應按照有關規(guī)定進行竣工測量，及時 將測量成果報送城建檔案管理部門，并對測量數(shù)據(jù)和測量 圖的真實、準確性負責。 ? 對存在事故隱患的供熱、燃氣、電力、通信等地下管線進行維 修、更換和升級改造。 四、加強改造維護，消除安全隱患 （十）加強維修養(yǎng)護。對地下管線安全風險較大的區(qū)段和場所 要進行重點監(jiān)控；對已建成的危險化學品輸送管線，要按照 相關法律法規(guī)和標準規(guī)范嚴格管理。 ? 提高事故防范、災害防治和應急處置能力 。 ? 查！ 清查、登記廢棄和 “ 無主 ” 管線，明確責任單位，對于 存在安全隱患的廢棄管線要及時處置，消滅危險源，其余廢 棄管線應在道路新（改、擴）建時予以拆除。 ? 屬地負責。 各城市要明確責任部門 ,制定總體方案，建 立工作機制和相關規(guī)范，組織好普查成果驗收和歸檔移交工 作。 ? 綜合管線： 各城市要在普查的基礎上，建立地下管線綜合管 理信息系統(tǒng)，滿足城市規(guī)劃、建設、運行和應急等工作需要。 六、完善法規(guī)標準，加大政策支持 （十四）完善法規(guī)標準。按照國防和人防建設要求，研 究促進城市地下管線軍民融合發(fā)展的措施，優(yōu)先為軍隊提供 管線資源 。 ? 加快城市建設 投融資體制改革 ，分清政府與企業(yè)邊界，確需 政府舉債的，應通過發(fā)行政府一般債券或?qū)ｍ梻谫Y。 ? 支持銀行加大信貸。 七、落實地方責任，加強組織領導 （十七）落實地方責任。 ? 對地下管線建設管理工作不力、造成重大事故的，要依法追 究責任。 七、落實地方責任，加強組織領導 （十九）積極引導社會參與。 ? 建立 舉報獎勵制度 ，鼓勵群眾舉報危害管線安全的行為。 4rd. 《關于開展地下管線普查工作的通知》 4rd. 普查目的 普查范圍 及內(nèi)容 普查工作要 求 普查內(nèi)容包括基礎信息普查和事故隱患 排查。 （三）建立系統(tǒng) 綜合管理信息系統(tǒng)和專業(yè)管線信息系統(tǒng)應按照 統(tǒng) 一的數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)信息即時交換、共建共享、 動態(tài)更新 ，并與數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、智慧城市 相融合。 謝謝 敬請指正 演講完畢，謝謝觀看！ 。由管線行業(yè)主管部門制定重大事故隱患判定標準，管線權屬單位排 查具體情況。 事故隱患排查應全面摸清存在的結構性 隱患和危險源，特別是要查清重大事故隱 患，包括： 隱患地點、隱患類別、隱患部 位、隱患描述、責任單位、責任人、是否 有安全標識、是否采取整改措施等。 完成時間 ? 各城市及管線行業(yè)主管部門和權屬 單位要在 2023年底前完成城市地下 管線普查，建立完善城市地下管線 綜合管理信息系統(tǒng)和專業(yè)管線信息 系統(tǒng)。 ? 各城市應設立統(tǒng)一的 地下管線服務專線 。 ? 建立城市地下管線綜合管理協(xié)調(diào)機制 ,明確牽頭部門，組織有 關部門和單位，加強聯(lián)動協(xié)調(diào)，共同研究加強地下管線建設 管理的政策措施，及時解決 跨地區(qū)、跨部門及跨軍隊和地方 的重大問題和突發(fā)事故。 ? 城市人民政府 作為責任主體，要切實履行職責，統(tǒng)籌城市地 上地下設施建設，做好地下空間和管線管理各項具體工作。 ? 加大城市地下管線科技研發(fā)和創(chuàng)新力度，鼓勵在地下管線規(guī) 劃建設、運行維護及應急防災等工作中，廣泛應用精確測控、 示蹤標識、無損探測與修復、非開挖、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測和隱患事 故預警等先進技術。 ? 開展市場化融資。 ? 充分利用現(xiàn)有渠道予以支持 。 ? 標準規(guī)范：開展各類地下管線標準規(guī)范的梳理和制（修）訂 工作，建立完善 地下管線標準體系 。 ? 信息利用 ：充分利用信息資源，做好工程規(guī)劃、施工建設、 運營維護、應急防災、公共服務等工作，建設工程規(guī)劃和施 工許可管理必須以綜合管理信息系統(tǒng)為依據(jù)。 ? 基礎信息普查應按照相關技術規(guī)程進行探測、補測，重點掌 握地下管線的規(guī)模大小、位置關系、功能屬性、產(chǎn)權歸屬、 運行年限等基本情況； ? 隱患排查應全面了解地下管線的運行狀況，摸清地下管線存 在的結構性隱患和危險源。駐軍單位、中央直屬企業(yè)要按照當?shù)卣? 府的統(tǒng)一部署，積極配合做好所屬地下管線的普查工作。 ? 用！ 要按照有關規(guī)定完善地下管線配套安全設施，做到與建 設項目同步設計、施工、交付使用。 ? 各城市要定期排查地下管線存在的隱患，制定工作計劃，限 期消除隱患。遵守規(guī)定，配備必要的設施設備，按照先檢測后 監(jiān)護再進入的原則進行作業(yè)，嚴禁違規(guī)違章作業(yè)，確保人員 安全。配備專門人員對管線進行日常巡護，定 期進行檢測維修，強化監(jiān)控預警，發(fā)現(xiàn)危害管線安全的行為 或隱患應及時處理。 ? 推進城市電網(wǎng)、通信網(wǎng)架空線入地改造工程。（ 6項任務） ? 改造使用年限超過 50年、材質(zhì)落后和漏損嚴重的供排水管網(wǎng)。 ? 對于可能 涉及危險化學品管道 的施工作業(yè)，建設單位施工 前要召集有關單位，制定施工方案，明確安全責任，嚴格 按照安全施工要求作業(yè)，嚴禁在情況不明時盲目進行地面 開挖作業(yè)。 三、統(tǒng)籌工程建設，提高建設水平 （八）嚴格規(guī)范建設行為。 三、統(tǒng)籌工程建設，提高建設水平 （七）穩(wěn)步推進城市地下綜合管廊建設。 ? 各城市在制定道路年度建設計劃時，應提前告知相關 行業(yè)主管部門和管線單位。要嚴格執(zhí)行地下管線工程的規(guī)劃 核實 制度， 未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃要求的，不得組織竣工驗收。 ? 制定城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌地下各類設施、管線布 局 ? 要依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制地下管線綜合規(guī)劃 （要綜合考慮 軍屬管線和央企管線） ? 將城市地下管線綜合規(guī)劃作為控制性詳細規(guī)劃和地下管線建設 規(guī)劃的基本依據(jù)。 用 10年左右時間， 建成較為完善的 2023年底前，開 展普查，建立綜 合管理信息系統(tǒng)， 編制地下管線綜 合規(guī)劃。穩(wěn)步推進地下