【正文】 ? 三、計量器具銷售的管理 ? 銷售的計量器具應當合格，合格的含義包括形式上合格和實質上合格。 ? 計量器具的使用環(huán)節(jié)除了上面一些禁止性規(guī)范的規(guī)定外，很重要的一點就是強調計量器具使用過程要周期檢定。 ? 3）強制檢定的范圍： ? 第一部分：計量標準部分，包括： ? ①社會公用計量標準；②部門 最高 計量標準； ? ③企、事業(yè)單位的 最高 計量標準。 76 ? 4）強制檢定的申請 ? 使用強制檢定的計量標準的單位和個人，向主持考核該項計量標準的計量行政部門申請周期檢定； ? 使用強制檢定工作計量器具的單位，向當?shù)赜嬃啃姓块T指定的計量檢定機構申請周期檢定，當?shù)夭荒軝z定的，向上一級計量行政部門指定的計量檢定機構申請周期檢定。如燃氣表、電能表、熱能表、水表等； ? 另一種是采用首次強制檢定，失準報廢。絕大多數(shù)強制檢定的計量器具采用周期檢定，檢定周期由執(zhí)行強制檢定任務的技術機構根據(jù)檢定規(guī)程的規(guī)定結合計量器具的實際使用情況確定。 ? 非強制檢定的計量器具大都是直接在生產(chǎn)科研第一線上使用的計量器具，它們量值的準確與否，影響重大，因此也必須進行周期檢定，以確保量值的準確一致。 ? （一）型式批準 ? 凡是進口或者在中國境內銷售列入《進口計量器具型式審查目錄》的計量器具的，應當向國務院計量行政部門申請辦理型式批準，未經(jīng)型式批準的，不得進口或銷售。 ? 六、計量器具產(chǎn)品的監(jiān)督檢查 ? （一）計量器具產(chǎn)品監(jiān)督檢查的概念 ? 是指縣級以上計量行政部門依據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定，對生產(chǎn)領域、流通領域的計量器具產(chǎn)品的質量實施監(jiān)督的一種具體行政行為。 ? （四）計量器具產(chǎn)品監(jiān)督檢查的實施 ? 國家、省監(jiān)督抽查分別由國家質檢總局和省質監(jiān)局組織實施。 ? 二、商品量計量監(jiān)督的必要性 ? （一）商品量是商品交換的重要依據(jù) ? 商品量是評價商品價值的重要依據(jù)，沒有商品量就無法進行正常的商品流通。一些不法之徒利用破壞計量器具準確度、使用欺騙消費者的計量器具、偽造數(shù)據(jù)等手段，嚴重侵害消費者的利益。 ? 2．適用范圍：《辦法》適用于以重量結算的零售的食品和金銀首飾的 銷售、生產(chǎn)和計量監(jiān)督 。即： ? 商品量負偏差＝實際重量－結算重量（標稱值） 88 ? 2）商品重量的實際值：滿足一定準確度要求，用來代替商品重量真值的商品重量值。 ? 4）核稱方法： ? 商品量是否超過計量負偏差，是通過核稱來判斷的，核稱方法有三種： 89 ? ①原計量器具核稱法；②高準確度計量器具核稱法；③等準確度計量器具核稱法。如超市中自行稱重包裝的食品，如不具有統(tǒng)一的量值質量標注，一般不作為定量包裝商品看待，而以零售商品來規(guī)范。每一批包裝商品必須具有統(tǒng)一的量值標注，而且一批中的每一件商品的實際重量必須與標注的凈含量相同。 ? 凈含量的標注方式如下： ? 1）固體商品用質量 g（克）、 kg（千克）； ? 2）液體商品用體積 L(l)(升 )、 mL(ml)（毫升）或者質量 g（克）、 kg（千克）； ? 3）半流體商品用質量 g（克）、 kg（千克）或者體積 L(l)(升 )、 mL(ml)（毫升）。 《規(guī)定》規(guī)定的處罰的商品量計量違法行為包括： ? 1．生產(chǎn)者定量包裝商品、銷售者銷售定量包裝商品或者零售商品，商品計量偏差超出國家有關規(guī)定的； 96 ? 2．銷售者銷售國家對計量偏差沒有規(guī)定的商品，或者收購者收購商品，其實際量與貿易結算量之差，超出國家規(guī)定使用的計量器具極限誤差的。 ? 國務院計量行政部門負責受理國家級法定計量檢定機構和省級計量行政部門依法設置的省級計量檢定機構的考核申請并組織考核； ? 省級計量行政部門負責受理省級計量行政部門依法設置的市、縣級計量檢定機構及授權建立的計量檢定機構的考核申請并組織考核。 ? 根據(jù)計量法律、法規(guī)的規(guī)定，法定計量檢定機構的計量檢定人員，必須經(jīng)縣級以上人民政府計量行政部門考核合格，取得計量檢定員證。 ? （二）計量授權的原則 ? 統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)濟合理、就地就近、方便生產(chǎn)、便于管理。 ? 5．認真執(zhí)行計量法律、法規(guī)和各項管理制度，嚴格按授權范圍開展工作； ? 6．需要終止承擔授權任務時，應提前報經(jīng)授權單位批準。 ? 處理因計量器具準確度引起的糾紛最終要以國家計量基準或社會公用計量標準檢定的數(shù)據(jù) 為準。 ? （三）計量調節(jié) ? 縣級以上計量行政部門就計量糾紛雙方居間進行的調解。 ? 現(xiàn)在社會公正計量行主要在稱重、流量、金銀首飾、眼鏡、房屋面積等方面。 110 ? ※ 第八講 工業(yè)計量綜述 ? 一、工業(yè)計量的概念和作用 ? （一）概念 ? 在工業(yè)領域中，企業(yè)為獲得準確可靠的測量數(shù)據(jù)以滿足生產(chǎn)經(jīng)營要求所進行的各項計量活動。沒有準確可靠的計量數(shù)據(jù)，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理、能源消耗、產(chǎn)品質量等等都無法保證，也就談不上節(jié)約物資、能源的消耗、降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益。給科研、生產(chǎn)甚至是生活都帶來很大不方便。 114 ? （三）國民經(jīng)濟全面高速發(fā)展的階段 ? 隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟發(fā)展速度加快，對計量工作要求越來越高，為加強工業(yè)企計量工作， 1984年 4月原國家計量局在吸收國外工業(yè)計量有效措施的基礎上，發(fā)布了《工業(yè)企業(yè)計量定級、升級辦法》，在全國推行工業(yè)企業(yè)計量定級、升級活動，一大批企業(yè)計量工作達到了三級以上，極大地促進了工業(yè)企業(yè)計量工作的發(fā)展，使我國工業(yè)企業(yè)計量工作水平上了一個新的臺階，為產(chǎn)品質量的提高，整個國民經(jīng)濟的發(fā)展起了重要作用。 116 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH 。 115 ? 三、工業(yè)企業(yè)計量工作的新發(fā)展 ? 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，以及企業(yè)自主權的擴大和政府管理職能的轉變，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動主要是靠市場調節(jié)和有關法律、法規(guī)的制約，企業(yè)計量工作要逐步過渡到依法自主管理的軌道。 113 ? 1959年國務院發(fā)布了《統(tǒng)一計量制度的命令》，規(guī)定我國計量制度改革的原則是：使用公制（米制）、限制英制、廢除舊雜制。這一階段的主要任務是統(tǒng)一計量制度，進行計量基礎建設。 111 ? （二）工業(yè)計量的作用 ? 1．工業(yè)計量是實現(xiàn)集約化生產(chǎn)的重要技術基礎；實現(xiàn)集約化生產(chǎn)要求依靠技術進步，提高產(chǎn)品質量和增加效益，建立科學和完善的計量檢測體系是必備條件； ? 2．工業(yè)計量是促進生產(chǎn)力發(fā)展的重要保證；要使科學技術轉化成生產(chǎn)力，計量是不可缺少的手段； ? 3．工業(yè)計量是提高產(chǎn)品質量的重要保證；計量測試在提高企業(yè)產(chǎn)品質量中起著重要的保證作用，從原材料、元器件檢測，到生產(chǎn)過程控制、工藝裝備檢測、半成品檢驗以及成品檢驗等多個環(huán)節(jié)，都離不開可靠的計量數(shù)據(jù)。 ? 六、集貿市場和加油站的計量監(jiān)督 ? 2023年、 2023年國家質檢總局先后發(fā)布了《集貿市場計量監(jiān)督管理辦法》和《加油站計量監(jiān)督管理辦法》 ? （一） 《集貿市場計量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的集市主辦者、經(jīng)營業(yè)戶以及計量行政部門的責任和義務： 107 ? 1．集市主辦者應與經(jīng)營業(yè)戶簽訂入場經(jīng)營協(xié)議，明確有關計量活動的權利義務和相應的法律責任； ? 2．集市主辦者應設置符合要求的公平秤； ? 3．集市主辦者應對集市使用的屬于強制檢定的計量器具登記造冊，向當?shù)赜嬃啃姓块T備案，并配合計量行政部門及其指定的計量檢定機構做好強制檢定工作； ? 4．經(jīng)營業(yè)戶應當定期接受計量行政部門指定的法定計量檢定機構對計量器具的強制檢定，不得使用不合格的計量器具，不得破壞計量器具準確度和鉛（簽）封，保證交易商品的量值準確。 ? 計量調節(jié)成功的一般要達成調解協(xié)議，未達成調解協(xié)議或調解成立后一方或雙方反悔的，可以向法院起訴或向仲裁機構申請仲裁。 104 ? 仲裁檢定可以由縣級以上計量行政部門直接受理；也可以根據(jù)司法機關、合同管理機關、涉外仲裁機關或者其他單位的委托，指定有關計量檢定機構進行。 103 ? 四、仲裁檢定與計量調節(jié) ? ★（一）計量糾紛 ? 因計量器具準確度引起的糾紛稱計量糾紛。 ? （四）申請授權的條件 ? 1．計量標準、檢測設備和配套設施必須與申請授權的項目相適應，滿足授權任務的需要 ? 2．工作環(huán)境適應授權任務的需要； ? 3．檢定、測試人員適應授權任務的需要； ? 4．有保證計量檢定、測試結果公正、準確的管理制度。 ? （二）計量檢定人員的條件 ? 1．具有中專（高中）以上文化程度； ? 2．熟悉計量法律、法規(guī)和規(guī)章； ? 3．能熟練掌握所從事計量檢定項目的操作技能。 ? （三）對法定計量檢定機構監(jiān)督管理的內容 ? 1．《法定計量檢定機構監(jiān)督管理辦法》的執(zhí)行情況； ? 2．《法定計量檢定機構考核規(guī)范》的執(zhí)行情況； ? 3．定期或不定期對其所建計量基準、計量標準狀況進行比對； ? 4．對用戶投訴舉報問題進行查處。對服務活動中以量值為結算依據(jù)的服務量，如計時服務量、信息服務量等，暫不適用該規(guī)定。） 94 ★ 4．批量定量包裝商品的平均計量負偏差不得小于零； ? 5．檢驗定量包裝商品凈含量用的計量器具的最大允許誤差，應當優(yōu)于或等于被檢驗定量包裝商品的計量負偏差的三分之一； ? 6．定量包裝商品凈含量應當按照規(guī)定的方式標注。 ? 3）預包裝商品：出廠前商品的凈含量已由生產(chǎn)廠家在商品包裝時定量計量完畢，消費者購買商品時不再進行計量，以商品包裝上所標注的凈含量為準。如果不是為了銷售，就不會成為商品。 90 ? ★ 五、定量包裝商品的計量監(jiān)督 ? （一）定量包裝商品的概念 ? 《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》中所稱的定量包裝商品，是指以銷售為目的的、與消費者利益密切相關，在一定量限范圍內具有統(tǒng)一的質量、體積、長度標注的預包裝商品。 ? 規(guī)定負偏差的控制范圍，就是要促進計量器具的合理配置和正確使用，把商品稱重中的不準確因素限制在一個低水平，保證商品量準確。 ? 在生產(chǎn)領域，《辦法》主要是針對稱重商品的定量包裝而言，并對定量包裝商品的負偏差、平均偏差以及抽樣方法作出了具體規(guī)定。 ? 3）粗放包裝造成商品量偏差超標 ? 4）商品計量器具質量低劣造成商品量誤差 86 ? 三、商品量計量監(jiān)督的法律依據(jù) ? 主要是國家質檢總局發(fā)布的《零售商品稱重計量監(jiān)督規(guī)定》（ 2023年改為管理辦法）、《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》（ 2023年改為管理辦法）、《商品量計量違法行為處罰規(guī)定》等。 85 ? 2．按交換形式區(qū)分商品的量有：當面 (現(xiàn)場 )計量商品的量；定量預包裝商品的量；分裝商品的量；散裝商品的量；隨機包裝商品的量；服務性收費中的計量。 84 ? 第六講 商品量計量監(jiān)督 ★ 一、商品量的概念 ? 使用計量器具對商品進行計量所得出的商品的量值。 ? （三）監(jiān)督檢查的內容 ? 1．法制性監(jiān)督檢查： ? １）是否按《計量法》有關計量器具產(chǎn)品管理的規(guī)定辦理相應法律手續(xù)； ? ２）是否符合法定計量單位； ? ３）是否符合國家計量檢定系統(tǒng)的技術要求； ? ４）是否屬于國家明令淘汰的計量器具。否則外貿部門不得辦理進口訂貨手續(xù)。 79 ? 3）強制檢定與非強制檢定的區(qū)別 ? ①依法管理的部門不同：強制檢定由政府計量行政部門管理，非強制檢定由計量器具使用者自己管理； ? ②檢定渠道不同：強制檢定實行定點送檢，檢定地點是政府計量行政部門指定的技術機構，而非強制檢定則是計量器具使用單位自己檢定或送有關單位檢定； ? ③檢定周期確定方式不同：強制檢定的周期由執(zhí)行強制檢定任務的技術機構確定，非強制檢定則由計量器具使用單位自己確定； ? ④法律規(guī)范屬性不同：強檢屬于強制性規(guī)范，非強檢屬于任意性規(guī)范。可以自己檢定，也可使送其他單位進行檢定。并在計量器具上使用全國統(tǒng)一的強制檢定標