校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力及其(文件)
【正文】 真正落實(shí)了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的學(xué)校，校長(zhǎng)的權(quán)力過大；另一種普遍存在的情況是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制沒有落實(shí)好，政府與學(xué)校的權(quán)利關(guān)系不明，形式上實(shí)行了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)際上校長(zhǎng)的權(quán)力受到政府的過分干預(yù)。適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系。 ? 政治： 主要是學(xué)校與政府、學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與家長(zhǎng)、校長(zhǎng)與教師、教師與教師之間利益潛在的或公開的博弈。 ? 行政： 是通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、溝通、控制等職能推動(dòng)學(xué)校教育工作的有序展開活動(dòng)。 學(xué)校管理是講科學(xué)性和有效性 ，但學(xué)校政治首先不是考慮效率問題。 ? 學(xué)術(shù)： 學(xué)校是學(xué)術(shù)性專業(yè)組織。 學(xué)校的學(xué)術(shù)權(quán)集中體現(xiàn)為教師的專業(yè)權(quán)和學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)。政府需要切實(shí)對(duì)教育實(shí)行分權(quán)、放權(quán)和授權(quán)，擺脫具體管理事務(wù)，著力制訂標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政監(jiān)督檢查。 競(jìng)爭(zhēng)的異化 ? 過度強(qiáng)化個(gè)體差異，而不是面向全體師生。 去三化：促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的必然選擇 教育市場(chǎng)化、教育政治化、教育工程化等各種思潮和行為一度甚囂塵上。 十幾年來，社會(huì)上泛濫成災(zāi)的教育市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化思潮，正是由于對(duì)學(xué)校的教育定位認(rèn)識(shí)不清而造成的。按溫總理的話來說， 教育是心靈與心靈的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對(duì)話。雅克（ Jaques Lacan 1901～ 1981），法國(guó)的精神分析學(xué)家、哲學(xué)家。這樣，嬰兒就逐漸變成有情感和觀念的人了。你的決策來自于你的推理。人們表演的區(qū)域有前臺(tái)（人們進(jìn)行表演的地方）和后臺(tái)（為前臺(tái)表演做準(zhǔn)備不讓觀眾看到的地方）之分；根據(jù)表演目的的不同可以分為“誤導(dǎo)的表演”和“神秘的表演”。 ? 我們對(duì)于學(xué)校的管理如何豐富你的鏡像，了解事物更多一些？ ? “觀察的視角”滲透著理論，消除的“刻板印象”。 校長(zhǎng)獲取推理知識(shí)的來源 ? 量化的調(diào)查 ? 質(zhì)性的訪談 ? 成功經(jīng)驗(yàn)的嫁接 ? 自我的經(jīng)驗(yàn) 回到拉康 ? 我們是通過“他者”來認(rèn)識(shí)自己。戈夫曼 （ 1922年 6月 11日 ~1982年 11月 19日），是一名加拿大的社會(huì)學(xué)家和作家。 校長(zhǎng)的決策 ? 你的決策來自于你的鏡像認(rèn)知。認(rèn)為嬰兒從出生后的 6－ 18 個(gè)月中，從鏡子中看到自己。 總之，我們應(yīng)該在教育治理過程中反思以前和現(xiàn)在的一些做法，轉(zhuǎn)換學(xué)校發(fā)展范式，糾正由于過度競(jìng)爭(zhēng)造成的偏差，回歸教育本質(zhì)，惟有如此，才能超越“增長(zhǎng)的極限”，促進(jìn)學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展。特色就是個(gè)性，是學(xué)校在辦學(xué)理念上區(qū)別于其他學(xué)校的核心特征，是人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校管理水平的反映，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要源泉。 市場(chǎng)化 政治化 工程化 去產(chǎn)業(yè)化 以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)學(xué)校教育，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值判斷學(xué)校教育，以金錢和教育“交易”作為分析框架，用管理經(jīng)濟(jì)的辦法管理教育，是錯(cuò)誤的。這與面向全體學(xué)生的理念相背離，也難以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的目的 ? 合作是人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)共同目的或各自利益而進(jìn)行的相互協(xié)調(diào)的活動(dòng)，也是為共享利益或各得其利而在行動(dòng)上相互配合的互動(dòng)過程。 反思辦學(xué)思路：從競(jìng)爭(zhēng)走向合作 ? 改革開放后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)思維則一直主導(dǎo)著社會(huì)組織的變革，競(jìng)爭(zhēng)已日益成為人們社會(huì)生活中的重要內(nèi)容和手段。 ? 學(xué)校的所有權(quán)在國(guó)家，其代表為政府，政府與學(xué)校以契約方式授權(quán)學(xué)校理事會(huì)對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)的決策權(quán)，賦予校長(zhǎng)的學(xué)校管理權(quán)，賦予監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督評(píng)議權(quán)。 所以， 無論在政治決策方面，還是在行政管理方面，都要以學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為最高準(zhǔn)則和最高評(píng)判，學(xué)校一切事務(wù)要放在學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)的“審判臺(tái)”上。從這個(gè)意義上說，學(xué)校中政治與行政分開或黨政分開是完全必要的，也是政治和行政各自的性質(zhì)所決定的。但我國(guó)一直把政治和行政合二位一，講政治就是講行政，反之講行政就是講政治，把政治作狹義理解，僅指對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，而行政則主要是自上而下的外控制性管理。但現(xiàn)代學(xué)校政治不再是簡(jiǎn)單的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，選派校長(zhǎng)要體現(xiàn)有關(guān)利益主體的訴求，保證政黨利益只是一個(gè)方面，而國(guó)家、民族、社會(huì)、社區(qū)、家庭、教師、學(xué)生的利益也同樣需要保障，這樣的政治才具有合法性、獲得廣泛的支持。 ? 學(xué)校權(quán)利要素 政治、行政、學(xué)術(shù)。從學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督來看，黨支部對(duì)校長(zhǎng)的監(jiān)督一方面由于校長(zhǎng)兼任黨支部書記而自然受削弱，另一方面由于校長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)、支部監(jiān)督程序的缺乏等原因而難以對(duì)校長(zhǎng)產(chǎn)生有效監(jiān)督?！督逃ā芬?guī)定我國(guó)中小學(xué)校是法人，校長(zhǎng)是法人代表，由校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校工作，是法律賦予的權(quán)力；第三，提高了學(xué)校管理的效率，推進(jìn)
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