加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督(文件)
【正文】 、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的人，是否可以成為本罪的主體。 (1)醫(yī)師僅超越注冊執(zhí)業(yè)地點(diǎn)從事醫(yī)療業(yè)務(wù)的，不構(gòu)成刑法意義上的非法行醫(yī)，不能成為本罪的主體。其中第十五條明確規(guī)定：鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后，方可在聘用其執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)。 在主官方面需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是：該罪之構(gòu)成無須以行為人是否具有牟利目的為必要 。 非法行醫(yī)罪－－案例分析 從現(xiàn)有的證據(jù)和其違法行為上來看 ， 其行為尚未構(gòu)成 “ 醫(yī)療事故罪 ” （ 刑法第三百三十五條 ） 或 “ 非法行醫(yī)罪 ” （ 刑法第三百三十六條 ） ， 而應(yīng)當(dāng)依照 《 醫(yī)療事故處理?xiàng)l例 》 第六十一條關(guān)于 “ 非法行醫(yī) ， 造成患者人身損害 ， 不屬于醫(yī)療事故 ， 觸犯刑律的 ， 依法追究刑事責(zé)任； ”和 《 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定 》 （ 2023年 7月 9日國務(wù)院令第 310號公布 ） 的要求 ， 及時(shí)移交公安部門進(jìn)一步追究其刑事責(zé)任 。 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)必須符合國家衛(wèi)生部規(guī)定的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門許可后方可進(jìn)行。 根據(jù)《刑法》第 336條第二款的規(guī)定，犯本罪的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或單處罰金；嚴(yán)重?fù)p害就在人健康的，處 3年以上 10年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處 10年以上有期徒刑，并處罰金。 二防拖拉。 六防急躁。 四防片面。要做到這一要求，調(diào)查取證是辦理好行政案件的關(guān)鍵。 母嬰保健法 （二）依法監(jiān)督處罰的對象及重點(diǎn) 主要監(jiān)督處罰對象是未按法律法規(guī)規(guī)定從事母嬰保健工作的單位和個人； 未經(jīng)衛(wèi)生行政部門的許可和考核、未取得合格證從事本法規(guī)定的母嬰保健工作的單位和個人； 對出具假證明的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員也要處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，要取消執(zhí)業(yè)資格； 什么是破壞節(jié)育手術(shù)罪 七、什么是破壞節(jié)育手術(shù)罪 所謂破壞節(jié)育手術(shù)罪，我國《刑法》規(guī)定，是指未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，擅自為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器，情節(jié)嚴(yán)重的行為。為嚴(yán)肅國家法律 ， 震懾違法行為 ， 防止此類行為的發(fā)生 ，維護(hù)醫(yī)療服務(wù)市場秩序 ， 建議在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi) ， 作為打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動的一個典型予以通報(bào) 。 我們認(rèn)為 ， 北流市六靖中心衛(wèi)生院婦產(chǎn)科醫(yī)師羅海霞 ， 違反 《 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 》的有關(guān)規(guī)定 ， 未經(jīng)批準(zhǔn) ， 擅自在自己家中為病人做手術(shù) ，并出現(xiàn)異常反映 ， 經(jīng)搶救無效死亡 ， 其行為已構(gòu)成了 “ 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī) ” 的違法行為 。 非法行醫(yī)罪－－案例分析 （五）非法行醫(yī)的主官特征 非法行醫(yī)罪在主管方面是出于直接故意，此直接故意是就行為人對其非法行醫(yī)行為而言。 醫(yī)生以外的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的其他衛(wèi)生技術(shù)人員，能否成為本罪的主體；共分四大類： （ 1）衛(wèi)生防疫人員； （ 2）藥劑人員； （ 3）護(hù)理人員； （ 4）其他技術(shù)人員； 非法行醫(yī)罪－－案例分析 鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格。 醫(yī)師的執(zhí)業(yè)范圍，是指醫(yī)師具體的診療科目，包括內(nèi)科、外科、兒科、放射科等。 根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，以不正當(dāng)手段取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，由發(fā)給證書的衛(wèi)生行政部門予以吊銷。 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中違反本法第三十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 非法行醫(yī)罪－－案例分析 （ 一 ） 違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范 ， 造成嚴(yán)重后果的； （ 二 ） 由于不負(fù)責(zé)任延誤急危病重患者的搶救和診治 ， 造成嚴(yán)重后果的； （ 三 ） 造成醫(yī)療責(zé)任事故的； （ 四 ） 未經(jīng)親自診查 、 調(diào)查 ， 簽署診斷 、 治療 、 流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生 、 死亡等證明文件的； （ 五 ） 隱匿 、 偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的； （ 六 ） 使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品 、 消毒藥劑和醫(yī)療器械的； 非法行醫(yī)罪－－案例分析 （ 七 ） 不按照規(guī)定使用麻醉藥品 、 醫(yī)療用毒性藥品 、 精神藥品和放射性藥品的； （ 八 ） 未經(jīng)患者或者其家屬同意 ， 對患者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療的； （ 九 ） 泄露患者隱私 ， 造成嚴(yán)重后果的； （ 十 ） 利用職務(wù)之便 ， 索取 、 非法收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；
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