【正文】 ， 促進(jìn)安全生產(chǎn)有重要意義 。 ?國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的落后工藝 、 落后設(shè)備實(shí)行淘汰制度 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與員工宿舍不在同一建筑物的規(guī)定 規(guī)定生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng) 、 使用 、 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的車(chē)間 、 商店 、 倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi) ， 并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離 。 針對(duì)這些事故 ， 并考慮到許多企業(yè)實(shí)際上是個(gè)小社會(huì)的現(xiàn)狀 ， 不僅是集體宿舍 ， 還有其他員工 ，法律作出了這條具體規(guī)定 。 承包租賃中的安全管理 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 、 場(chǎng)所 、 設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人 。 針對(duì)目前工傷社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面還不夠廣，私營(yíng)業(yè)主逃避責(zé)任，把包袱丟給當(dāng)?shù)卣膯?wèn)題，明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。 （四）安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（ 15條） 政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo) ， 支持 、 督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 。 對(duì)未依法取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人擅自從事有關(guān)活動(dòng)的 ， 負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締 ，并依法予以處理 。 （ 3） 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí) ， 應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的 ， 應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員 ， 責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后 ， 經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查同意 ， 方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用 。 社區(qū)的監(jiān)督 隨著大量無(wú)主管部門(mén)企業(yè)的出現(xiàn) ， 社區(qū)安全提到了重要議事日程 。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng) 、儲(chǔ)存單位以及礦山 、 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織 ， 配備必要的應(yīng)急救援器材 、 設(shè)備 ， 并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù) 、 保養(yǎng) ， 保證正常運(yùn)轉(zhuǎn) ?！? ?考慮到一些重大、特大事故涉及面廣，有些是事發(fā)單位無(wú)能為力的，需要方方面面的支持、配合，政府有加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，所以在第七十二條也規(guī)定“有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。 ?行政責(zé)任追究 ， 主要依據(jù) 《 行政監(jiān)察法 》 、《 國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 》 來(lái)進(jìn)行 。（ 第 95條 ） ?對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任規(guī)定的罰責(zé) （ 1） 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人給予刑事處罰或撤職處分 ， 或者處二元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；（ 第 81條 ） （ 2） 自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起 ， 五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人； （ 第 81條 ） （ 3） 給予降職 、 撤職處分； （ 第 91條 ） （ 4） 處十五日以下拘留； （ 第 91條 ） （ 5） 依法承擔(dān)賠償責(zé)任； （ 第 95條 ） （ 6） 構(gòu)成犯罪的 ， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 。 ?為各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督監(jiān)察提供了法律依據(jù)。 ?一些地方政府監(jiān)管不到位，地方保護(hù)主義嚴(yán)重。 ?企業(yè)安全生產(chǎn)管理缺乏明確的法律規(guī)范，企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，事故隱患大量存在，一觸即發(fā)。 五、《安全生產(chǎn)法》的作用 ?規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行為； ?明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任； ?確立了安全生產(chǎn)基本管理制度； ?為保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)。 第七十八條 、 第九十二條規(guī)定 ， 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的 ， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 ?！? （ 六 ） 法律責(zé)任 （ 19條 ） 詳細(xì)規(guī)定了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在執(zhí)法監(jiān)察中的具體權(quán)限，對(duì)可能出現(xiàn)的 40多種違法行為可以進(jìn)行處罰，其中包括 13種處罰方式。單位負(fù)責(zé)人和負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。 （五）事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理 （ 9條） 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府 應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn) 安全應(yīng)急救援預(yù)案 ， 建立應(yīng)急救援體系 。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)。 （ 2） 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 、 法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況 ， 組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工 ， 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患 ， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理 。 從業(yè)人員的義務(wù) ?從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)