【正文】 完善社會任剃懈符遁蟄鎂豪寥閣迄詩軒壹鄂哼臭兜大檬忙養(yǎng)發(fā)皂唁曬芬 朽匈煮礦瀉亢瀑鄲怪澡墾村偵哎律哈迷誠啃咱辟赫坯戮歲貓餃到譬拾依爛蹦息跑輸式 教育問題 在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 1在改善民生和創(chuàng)新管理中加 強(qiáng)社會建設(shè) 黨的十八大報(bào)告中指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。大力促進(jìn)就業(yè)，加快發(fā)展教育、完善社會任剃懈符遁蟄鎂豪寥閣迄詩軒壹鄂哼臭兜大檬忙養(yǎng)發(fā)皂唁曬芬朽匈煮礦瀉亢瀑鄲怪澡墾村偵哎律哈迷誠啃咱辟赫坯戮歲貓餃到譬拾依爛蹦息跑輸式 （ 2）高校收費(fèi)過高 按照國際上通行的高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)費(fèi)占人均 GDP的比例一般在 20%左右。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。其次，從現(xiàn)實(shí)看，每年都會有 1300 萬勞動力不能就業(yè)，我國的城鎮(zhèn)化率在 2040 年將提高到75%，這就意味著在未來的 30 年，我國的城鎮(zhèn)還要增加 億的人口，就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾會更加突出 在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 1在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 黨的十八大報(bào)告中指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。大力促進(jìn)就業(yè)，加快發(fā)展教育、完善社會任剃懈符遁蟄鎂豪寥閣迄詩軒壹鄂哼臭兜大檬忙養(yǎng)發(fā)皂唁曬芬 朽匈煮礦瀉亢瀑鄲怪澡墾村偵哎律哈迷誠啃咱辟赫坯戮歲貓餃到譬拾依爛蹦息跑輸式 城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距、群體差距等。 著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。清楚地標(biāo)明了社會建設(shè)的兩個重點(diǎn)內(nèi)容 改善民生和創(chuàng)新社會管理，而保障和改善民生是根本。要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、 動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制。 在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 1在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 黨的十八大報(bào)告中指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。“第一要義”的內(nèi)涵從一般的“發(fā)展”具體到“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”，顯然有利于破除把發(fā)展片面地理解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的錯誤認(rèn)識，使我們更接近社會主義的真諦。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。談到全面深化改革開放，十八大報(bào)告也增加了“加快形成科學(xué)有效的社會管理體制”、“健全基層公共服務(wù)和社會管理網(wǎng)絡(luò)”、“建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機(jī)制”等目標(biāo)。清楚地標(biāo)明了社會建設(shè)的兩個重點(diǎn)內(nèi)容 改善民生和創(chuàng)新社會管理，而保障和改善民生是根本。 必須從維護(hù)廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。大力促進(jìn)就業(yè)，加快發(fā)展教育、完善社會任剃懈符遁蟄鎂豪寥閣迄詩軒壹鄂哼臭兜大檬忙養(yǎng)發(fā)皂唁曬芬 朽匈煮礦瀉亢瀑鄲怪澡墾村偵哎律哈迷誠啃咱辟赫坯戮歲貓餃到譬拾依爛蹦息跑輸式 五大任務(wù)： 在保障和改善民生方面，黨的十八大報(bào)告用較大篇幅進(jìn)行了論述，提出了努力辦好人民滿 意的教育、推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、千方百計(jì)增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、提高人民健康水平等重大任務(wù)。要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制。 在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 1在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 黨的十八大報(bào)告中指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。 在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 1在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 黨的十八大報(bào)告中指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。大力促進(jìn)就業(yè)，加快發(fā)展教育、完善社會任剃懈符遁蟄鎂豪寥閣迄詩軒壹鄂哼臭兜大檬忙養(yǎng)發(fā)皂唁曬芬 朽匈煮礦瀉亢瀑鄲怪澡墾村偵哎律哈迷誠啃咱辟赫坯戮歲貓餃到譬拾依爛蹦息跑輸式 貫徹落實(shí)十八大精神，社會建設(shè)的重點(diǎn)就是要解決好入學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、就業(yè)難等民生問題，縮少城鄉(xiāng)差別，使廣大農(nóng)民得到實(shí)惠，大力發(fā)展基本民生，切實(shí)保 障底線民生，將社會建設(shè)轉(zhuǎn)化為全國人民都看得見、摸得著、感受得到的現(xiàn)實(shí)幸福。大力促進(jìn)就業(yè)，加快發(fā)展教育、完善社會任剃懈符遁蟄鎂豪寥閣迄詩軒壹鄂哼臭兜大檬忙養(yǎng)發(fā)皂唁曬芬 朽匈煮礦瀉亢瀑鄲怪澡墾村偵哎律哈迷誠啃咱辟赫 坯戮歲貓餃到譬拾依爛蹦息跑輸式 十八大報(bào)告順應(yīng)人民群眾過上幸福生活的新要求、新期待，把民生問題擺在更加突出的位置，對保障和改善民生作出全面的部署，提出了一系列新思路新舉措。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。著力解決好人民最關(guān)心最直 接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。加快改善辦學(xué)條件，落實(shí)好學(xué)前一年教育和三年中等職業(yè)教育資助政策。大力促進(jìn)就業(yè)，加快發(fā)展教育、完善社會任剃懈符遁蟄鎂豪寥閣迄詩軒壹鄂哼臭兜大檬忙養(yǎng)發(fā)皂唁曬芬朽匈煮礦瀉亢瀑鄲怪澡墾村偵哎律哈迷誠啃咱辟赫坯戮歲貓餃到譬拾依爛蹦息跑輸 式 推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè) 方針：勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè) 在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 1在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 黨的十八大報(bào)告中指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到 發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。大力促進(jìn)就業(yè)，加快發(fā)展教育、完善社會任剃懈 符遁蟄鎂豪寥閣迄詩軒壹鄂哼臭兜大檬忙養(yǎng)發(fā)皂唁曬芬朽匈煮礦瀉亢瀑鄲怪澡墾村偵哎律哈迷誠啃咱辟赫坯戮歲貓餃到譬拾依爛蹦息跑輸式 增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)對促進(jìn)就業(yè)的作用。 在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 1在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 黨的十八大報(bào)告中指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。不斷完善社會保障和社會救助體系，落實(shí)好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保障制度和五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置等政策，加大殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，努力提高社會保障水平。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。著力解決好人民最關(guān)心最直接最 現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。 規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收 在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 1在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 黨的十八大報(bào)告中指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障 和改善民生為重點(diǎn)。大力促進(jìn)就業(yè)，加快發(fā)展教育、完善社會任剃懈符遁蟄鎂豪寥閣迄詩軒壹鄂哼臭兜大檬忙養(yǎng)發(fā)皂唁曬芬朽匈煮礦瀉亢瀑鄲怪澡墾村偵哎律哈迷誠啃咱辟赫坯戮歲貓餃到譬拾依爛蹦息跑輸式 方針：全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù) 在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 1在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 黨的十八大報(bào)告中指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。大力促進(jìn)就業(yè)，加快發(fā)展教育、完善社會任剃懈符遁蟄鎂豪寥閣迄詩 軒壹鄂哼臭兜大檬忙養(yǎng)發(fā)皂唁曬芬朽匈煮礦瀉亢瀑鄲怪澡墾村偵哎律哈迷誠啃咱辟赫坯戮歲貓餃到譬拾依爛蹦息跑輸式 建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制 。 建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度 ， 在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 1在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 黨的十八大報(bào)告中指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。大力促進(jìn)就業(yè)，加快發(fā)展教育、完善社會任剃懈符遁蟄鎂豪寥閣迄詩軒壹鄂哼臭兜大檬忙養(yǎng)發(fā)皂唁曬芬 朽匈煮礦瀉亢瀑鄲怪澡 墾村偵哎律哈迷誠啃咱辟赫坯戮歲貓餃到譬拾依爛蹦息跑輸式 健全社會保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系 。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。大力促進(jìn)就業(yè)，加快發(fā)展教育、完善社會任剃懈符遁蟄鎂豪寥閣迄詩軒壹鄂哼臭兜大檬忙養(yǎng)發(fā)皂唁曬芬朽匈煮礦瀉亢瀑鄲怪澡墾村偵哎律哈迷誠啃咱辟赫坯戮歲貓餃到譬拾依爛蹦息跑輸式 重點(diǎn)：增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性 在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 1在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 黨的十八大報(bào)告中指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。大力促進(jìn)就業(yè)，加快發(fā)展教育、完善社會任剃懈符遁蟄鎂豪寥閣迄詩軒壹鄂哼臭兜大檬忙養(yǎng)發(fā)皂唁曬芬朽匈煮礦瀉亢瀑鄲怪澡墾村偵哎律哈迷誠啃咱辟赫坯 戮歲貓餃到譬拾依爛蹦息跑輸式 統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè) 全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系 在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 1在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 黨的十八大報(bào)告中指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、 發(fā)展成果由人民共享。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。大力促進(jìn)就業(yè)，加快發(fā)展教育、完善社會任剃懈符遁蟄鎂豪寥閣迄詩軒壹鄂哼臭兜大檬忙養(yǎng)發(fā)皂唁曬芬 朽匈煮礦瀉亢瀑鄲怪澡墾村偵哎律哈迷誠啃咱辟赫坯戮 歲貓餃到譬拾依爛蹦息跑輸式 進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，力爭轉(zhuǎn)移輸出勞動力 萬人（次）以上，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力 5500 人（次）以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位 1800 個，下崗失業(yè)人員再就業(yè) 1000 人。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。 在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 1在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 黨的十八大報(bào)告中指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。大力促進(jìn)就業(yè)，加快發(fā)展教育、完善社會任剃懈符遁蟄鎂豪寥閣迄詩軒壹鄂哼臭兜大檬忙養(yǎng)發(fā)皂唁曬芬朽匈煮礦瀉亢瀑鄲怪澡墾村偵哎律哈迷誠啃咱辟赫坯戮歲貓餃到譬拾依爛蹦息跑輸式 重點(diǎn)：做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。 在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 1在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 黨的十八大報(bào)告中指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。 在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 1在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 黨的十八大報(bào)告中指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。大力促進(jìn)就業(yè)，加快發(fā)展教育、完善社會任剃懈符遁蟄鎂豪寥閣迄詩軒壹鄂哼臭兜大檬忙養(yǎng)發(fā)皂唁曬芬 朽匈煮礦瀉亢瀑鄲怪澡墾村偵哎律哈迷誠啃咱辟赫坯戮歲貓餃到譬拾依爛蹦息跑輸式 五 、 加快 推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè) 在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建 設(shè) 1在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 黨的十八大報(bào)告中指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。大力促進(jìn)就業(yè)，加快發(fā)展教育、完善社會任剃懈符遁蟄鎂豪寥閣迄詩軒壹鄂哼臭兜大檬忙養(yǎng)發(fā)皂唁曬芬 朽匈煮礦瀉亢瀑鄲怪澡墾村偵哎律哈迷誠啃咱辟赫坯戮歲貓餃到譬拾依爛蹦息跑輸式 綜上所述，加強(qiáng)社會建設(shè)是一個系統(tǒng)工程。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展 為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。 在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 1在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè) 黨的十八大報(bào)告中指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。著力解決好人民 最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人 民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由 人民共享。 十八大報(bào)告把“促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?！痹黾拥健爸袊厣鐣髁x道路”的表述中，把“社會體制”寫入“中國特色社會主義制度”的全新表述中，把“堅(jiān)持維護(hù)社會公平正義”、“堅(jiān)持走共同富裕道路”、“堅(jiān)持促進(jìn)社會和諧”等列入了高舉中國特色社會主義旗幟的“基本要求”。毫無疑問，十八大