《建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)察》ppt課件(文件)
【正文】 放去向等； ? ★污染物排放口情況、異常排污情況； ? ★對(duì)周?chē)h(huán)境的影響情況 ? 現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)筆錄的要點(diǎn)包括： ? 項(xiàng)目的名稱 ? 項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的時(shí)間、建設(shè)的地點(diǎn) ? 項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及投資規(guī)模 ? 項(xiàng)目建設(shè)完工的時(shí)間 ? 項(xiàng)目主要生產(chǎn)工藝、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品，原材料中是否有危險(xiǎn)化學(xué)品 ? 項(xiàng)目建成投產(chǎn)后主要污染物種類(lèi)、排放量、排放去向，是否有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生 ? 項(xiàng)目是試生產(chǎn)還是正式生產(chǎn) ? 何時(shí)向有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件 ? 環(huán)保部門(mén)是否批復(fù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件 （二）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（運(yùn)行）期 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的主要內(nèi)容： ? １、試生產(chǎn)（運(yùn)行）是否經(jīng)過(guò)審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保行政主管部門(mén)批準(zhǔn)； ? ２、環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否與主體工程同時(shí)投入試生產(chǎn)（運(yùn)行）及處理效果； ? ３、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況； ? ４、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案制定和落實(shí)情況； ? ５、對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的影響及恢復(fù)、補(bǔ)償?shù)缺Ｗo(hù)措施落實(shí)情況； ? ６、 “ 以新帶老、區(qū)域替代、總量控制 ” 等要求落實(shí)情況； ? ７、排污申報(bào)和排污費(fèi)繳納情況； ? ８、有無(wú)環(huán)境違法行為、污染事故、污染糾紛及處理、糾正情況等。 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的程序 ? 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照監(jiān)察計(jì)劃實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，填寫(xiě) 《 建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察記錄表 》 ，并及時(shí)歸檔。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)參加項(xiàng)目驗(yàn)收，提出監(jiān)察意見(jiàn)，并在項(xiàng)目驗(yàn)收后，廣泛收集材料，完善該項(xiàng)目檔案，納入正常管理。 責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，可以處１０萬(wàn)元以下的罰款 違法行為 處罰依據(jù) 處罰內(nèi)容 建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，卻未在報(bào)批重新環(huán)評(píng)文件，而擅自開(kāi)工的； 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》 第24條，第 31條第 1款； 《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例 》 第 24條； （ 1）責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款 （ 2）對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 違法行為 處罰依據(jù) 處罰內(nèi)容 試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的； 《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例 》 第 26條； 責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處５萬(wàn)元以下的罰款。 未報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，建成投產(chǎn)的。 謝 謝 思考題： 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察的概念？ 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察的目的？ 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（運(yùn)行）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察主要內(nèi)容 ？ 2022年 3月環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)某企業(yè)，查明：該企業(yè)于 2022年建成投產(chǎn)，未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，但建成了防治污染的設(shè)施，經(jīng)監(jiān)測(cè)，其污染物排放達(dá)標(biāo)。 ? 第 4題答案： 違法行為有二種：一是該企業(yè)在建設(shè)前未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，該行為違反了 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》 規(guī)定。 。 依據(jù) 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》 第三十一條和 《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 》 第二十八條的規(guī)定，環(huán)保部門(mén)應(yīng)責(zé)令其停止生產(chǎn)或使用，可以處以 10萬(wàn)元以下罰款，并限期補(bǔ)辦手續(xù)。 ? 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察的目的？ 答：環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)察的目的是為了監(jiān)督和促使項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主），在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和建設(shè)項(xiàng)目“ 三同時(shí) ” 制度，以確保建設(shè)項(xiàng)目建成投入使用后排放的污染物達(dá)到污染物總量控制目標(biāo)，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批規(guī)定的有關(guān)要求，避免建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為的發(fā)生。待環(huán)評(píng)批復(fù)且環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)或使用。 違法行為 處罰依據(jù) 處罰內(nèi)容 建設(shè)項(xiàng)目需配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未建成，未驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的。 責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，責(zé)令停止建
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