樊綱：城市競爭力核心提供公共品及能力與效率(文件)
【正文】 治理開發(fā)區(qū)也不能搞一刀切。 樊綱：城市化是中國發(fā)展的必然趨勢。我們應(yīng)更多考慮這一部分群體吃得起飯，住得起房。 劉杉：現(xiàn)在各地都在談?wù)摮鞘懈偁幜Φ膯栴}，但大家談?wù)摰膯栴}都不太一樣，對競爭力的理解也不同，經(jīng)常把競爭力的形成過程和競爭的結(jié)果混為一談。但它們都是“結(jié)果”性的表征，是城市競爭力所產(chǎn)生的結(jié)果的表現(xiàn)，而不是競爭力本身。我們經(jīng)常見到一些城市的政府由于知道資本越多越好，人材越多越好，于是就一個勁兒的號召大家吸引資本、吸引人材，但是在另一方面，自己卻不知道要做真正提高競爭力的事情，提供的各種公共品，要么質(zhì)次，要么價高。也就是說，城市競爭力的概念，本質(zhì)上一個政府的概念，一個制度環(huán)境的概念，一個政府公共服務(wù)的概念，而不是一個企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、市場或者什么城市規(guī)劃的概念。 樊綱：我們這樣的城市競爭力概念，就是要抓住事情的本質(zhì)。城市真正的競爭力是什么呢？城市真正的競爭力是一個城市本身的“硬件”和“軟件”的質(zhì)量與成本，是那個通常所說的“投資環(huán)境”和“人材發(fā)展環(huán)境”、就業(yè)生活成本、商務(wù)成本一類的東西，是這些東西決定了一個地方有競爭力還是沒有競爭力，對資本和人材有沒有“吸引力”，有了這個吸引力，各種好的生產(chǎn)要素就會到你這里來，企業(yè)會到你這個城市的“地盤”里面來運作，創(chuàng)造產(chǎn)值、創(chuàng)造品牌，人材和勞動力就會到你這里來工作，于是你的那些“結(jié)果性的指標(biāo)”就會比別的地方高。 樊綱：現(xiàn)在許多地方、許多學(xué)者和政府機構(gòu)，一談城市競爭力，往往談的就是這個城市有多少產(chǎn)值、多少企業(yè)、多少投資、多少名牌、多少人材、多少院校等等。因為如果要把開發(fā)區(qū)建設(shè)成產(chǎn)業(yè)區(qū)，得考慮開發(fā)區(qū)的人口在哪里生活。 城市化的本質(zhì)是農(nóng)民進城。其弊病是工業(yè)布局分散，污染嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)差，城市化水平低。 劉杉：很多城市為了改善投資環(huán)境，提高競爭力，都在搞開發(fā)區(qū)。但對于一個城市的競爭力來說，和國家競爭力一樣，其最終體現(xiàn)在企業(yè)競爭力和人力競爭力上?？茖W(xué)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融體系、企業(yè)運營能力、人力資本、制度建設(shè)等。企業(yè)的決定由企業(yè)自己來做，但是信息服務(wù)，政府通過自己的政府部門搜集信息，免費提供給所在地區(qū)的所有企業(yè)，可以降低每個企業(yè)搜集信息的成本，這是政府應(yīng)該提供的公共服務(wù)。日本的“企劃廳”，我
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