【正文】 ................ 122 4 附件： 某某市第三自來水廠建設(shè)項目工程水土保持方案的委托書 某某市第三自來水廠建設(shè)項目水土流失防治責(zé)任范圍確認函 某某市第三自來水廠建設(shè)項目監(jiān)理、監(jiān)測承諾函 某某市第三自來水廠建設(shè)項目水土保持方案報告書（送審稿）專家組評審意見 附圖： 附圖 01 項目地理位置圖 附圖 02 項目區(qū)水系圖 附圖 03水土流失現(xiàn)狀圖 附圖 04 項目總平面布置圖 附圖 05 水土流失防治責(zé)任范圍圖 附圖 06 水土流失防治分區(qū)及防治措施布局圖 附圖 07水土保持工程措施典型設(shè)計圖 附圖 08 植物措施典型設(shè)計圖 附圖 09 水土保持監(jiān)測點位布局圖 附圖 10 道路水土保持措施示意圖 5 1 綜合說明 主體工程概況 某某市第三自來水工程建設(shè)項目位于某某市點頭鎮(zhèn)，工程主要由廠區(qū)、引水系統(tǒng)、輸水系統(tǒng)、進場道路、棄渣場、臨時設(shè)施占地區(qū)等六部分組成，工程建設(shè)總用地面積 ，其中征地面積 ，引水隧洞管道及輸水管道用地屬借地性質(zhì)面積 hm2，工程等級為Ⅴ 級。主體工程共設(shè)置棄渣場 2個，總占地面積 。年平均氣溫℃ ，極端最高氣 1 溫 ℃ ，年平均日照時數(shù)： ，平均降雨量： 。西北、西南山區(qū)及太姥山地區(qū)年降水量為 1700—2200mm，沿海地區(qū)年降水量在 1300—1700mm，島嶼年平均降雨量不到 1200mm。該工程的建設(shè)勢必擾動地表、改變地形地貌、破壞土壤植被，產(chǎn)生新的水土流失，影響周邊生態(tài)環(huán)境。黨的十七大報告中提出建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、人類與自然和諧的重要組成部分，是民生之大事，它必將推進 2 水土保 持生態(tài)建設(shè)又好又快發(fā)展。 水土流失防治的執(zhí)行 標(biāo)準、編制深度及設(shè)計水平年 根據(jù)《關(guān)于加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編審管理的若干規(guī)定》（閩水監(jiān)督 [2020]97號），第十二條規(guī)定 “省級以上劃定的水土流失重點防治區(qū)、各類自然與景觀保護區(qū)、重要飲水水源保護區(qū)等執(zhí)行水土 3 流失防治一級標(biāo)準；其他地區(qū)執(zhí)行水土流失防治二級標(biāo)準項目 ”。由于本工程水土流失防治標(biāo)準執(zhí)行一級防治標(biāo)準，因此設(shè)計水平年規(guī)劃目標(biāo)值經(jīng)修正后設(shè)定如下：建設(shè)區(qū)域擾動土地整治率達到 95%，水土流失總治理度達到 96%，土壤流失控制比達到 ，攔渣率達到 95%，林草植被恢復(fù)率達到 99%，林草覆蓋率達到 25%。 ⑷ 各施工區(qū)在施工期的工程土石方開挖、土地占用等施工環(huán)節(jié)均存 在損壞或壓埋原有植被現(xiàn)象，對原有水土保持設(shè)施產(chǎn)生不同程度的破壞，可能降低其水土保持功能，發(fā)生沖刷、垮塌等問題，增加新的水土流失，但主體設(shè)計缺少施工期的臨時防護措施。由擾動地表、損壞植被所造成的水土流失總量可達 1647t，其中項目施工期水土流失量為 1415t，自然恢復(fù)期水土流失量為 232t，工程新增水土流失量 1568t。并選擇與施工區(qū)原地貌形態(tài)相 似的區(qū)域布設(shè)對照小區(qū)。并用監(jiān)測結(jié)果與同類型區(qū)平均水土流失量及允許水土流失量進行分析比較，驗證水土保持措施布局及設(shè)計的合理 性，并在運行過程中做必要的補充。從水土保持的角度考慮，在全面落實各項水土保持防治措施的前提下，本工程的建設(shè)是可行的。施工工藝和施工組織是影響水土流失的重要因素，施工單位在施工過程中要合理確定施工工藝，嚴格 按照設(shè)計、時序施工，及時落實各項水土保持防護措施，避免工序脫節(jié)重復(fù)擾動或防護措施不到位，特別要注意的是應(yīng)加強施工期間的臨時防護和管理，做好綠化工作，盡量減少對植被的破壞，控制工程建設(shè)中的水土流失。不少開發(fā)建設(shè)項目在建設(shè)過程中，不僅造成新的水土流失，而且造成水資源的破壞、環(huán)境惡化、土地占壓、土地生產(chǎn)力下降或喪失，誘發(fā)重力侵蝕破壞土地、毀壞工程，棄土棄渣侵占河道、抬高河床、影響行洪等危害。方案規(guī)定的各項水土保持設(shè)施將納入主體工程的設(shè)計中，嚴格按照 “水土保持 設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用 ”的規(guī)定，堅持 “預(yù)防優(yōu)先，先攔后棄 ”的原則，有效控制水土流失。 ⑷ 為水行政主管部門對本工程的水土保持工作進行監(jiān)督、管理提供依據(jù)。 方案編制應(yīng)符合國家對水土保持、環(huán)境保護的總體要求，按相應(yīng)的水土流失防治標(biāo)準確定防治目標(biāo)和進度。 （ 2）預(yù)防為主的原則。在進行水土保持措施布設(shè)時，將生態(tài)效益放在首位。 （ 5） “三同時 ”的原則。在工程建設(shè)的水土保持方案編制中，從實際出發(fā)，在有效防治工程建設(shè)新增水土流失的同時，充分考慮經(jīng)濟合理，以較少的投入爭取最大的生態(tài)和社會效益。目前，項目主體工程現(xiàn)已完成了可行性研究報告的編制，因此本水土保持方案編制深度定為可行性研究深度。 資金籌措：投資計劃銀行貸款 2020萬元，地方投資 。 55′～ 120。城區(qū)東西窄，南北呈條狀形態(tài)。目前，第二水廠現(xiàn)狀最大生產(chǎn)能力為 104m3/d。從長遠考慮某某市城區(qū)需開辟第二供水水源，新建自來水廠（第三水廠），近期建設(shè)規(guī)模為 104m3/d的水廠及相應(yīng)的輸配水工程。 源水通過長約 的隧洞及源水管 ，再依靠重力流向城區(qū)供水，出廠干管管徑近期 DN700，遠期 DN1000，長度 ，敷設(shè)至點頭鎮(zhèn)中心小學(xué)路口，然后分別向城區(qū)及白琳鎮(zhèn)輸水。 19 某某市第三自來水工程建設(shè)項目水土保持方案報告書 項目組成表 表 32 某某市第三自來水工程引水系統(tǒng)包括：翁溪水庫引水系統(tǒng)和大峨水庫引水系統(tǒng)。 ⑵ 引水隧洞 綜合考慮翁溪水庫攔河壩至凈水廠段的地形、地質(zhì)、施工、運行管理、沿線建筑物、樞紐總布置及對周圍環(huán)境的影響等因素。 ㈡大峨引水系統(tǒng)，大峨水庫取水點直接從原有發(fā)電輸水管道起點焊接取水。管道控制埋深 。出廠管為輸水干管，沿線村莊用戶用水需通過給水支管接入，不得直接接輸水管。 管槽開挖底寬為 DN800mm，開挖邊坡的坡度按地質(zhì)條件的不同分別設(shè) 21 某某市第三自來水工程建設(shè)項目水土保持方案報告書 計，粘土、坡積土地段管槽坡度為l∶ ，雜填土、碎石類土地段管槽坡度為 1∶ ，巖石地段管槽 坡度為 1∶ 。在管道彎頭、三通、堵頭處均應(yīng)設(shè)置毛石砼支墩。 主體工程共設(shè)置棄渣場 3個，總占地面積 。 某某市第三自來水工程主要由翁溪水庫引水系統(tǒng)和大峨引水系統(tǒng)及凈水廠輸水管道組成，工程區(qū)位于某某市點頭鎮(zhèn)鄉(xiāng)境內(nèi)。 本方案共布設(shè)臨時設(shè)施占地區(qū) 2處，總占地面積 。 出廠干管管徑近期 DN700，長度 ，敷設(shè)至點頭鎮(zhèn)中心小學(xué)路口，然后分別向城區(qū)及白琳鎮(zhèn)輸水，城區(qū)線輸水干管 DN600，長度 ，白琳線輸水干管 DN500，長度 。在非機動車道下管腔回填采用原土回填，分層夯實，密實度達 90％以上，在機動車道下管腔回填采用中砂回填，密實度達 92％以上。待凈水廠規(guī)模達到 10104m3/d規(guī)模后，再敷設(shè)一根 DN800 輸水管至城區(qū)。輸水管每 700m至1000m設(shè)置 一個蝶閥。 出水管采用重力流輸水。 引水隧洞沿線覆蓋層厚度較大，引水隧洞 全線 3200m，無支洞和拐點。 ⑴ 取水間 按 10x104m3/d規(guī)模建設(shè)一座取水間，面積 ，源水通過兩根 DN800虹吸管進入進水間。項目總投資 萬元，其中土建工程投資 3904萬元。 第三水廠工程建設(shè)勢在必行，將能緩解某某市的供水壓力，確保某某市城區(qū)的用水安全。 2020 年某某市總需水量為 11104m3/d，第二水廠的現(xiàn)狀 生產(chǎn)能力為 104m3/d，第二水廠二期擴建完成后，總供水能力為 104m3/d，某某市尚缺水 3104m3/d。建