【正文】 標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)管理規(guī)定》。對(duì)施工中發(fā)生的工傷事故，各項(xiàng)目經(jīng)理部必須采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按程序在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)告。用于本項(xiàng)目的龍門吊、架橋機(jī)、大型混凝土、瀝青拌和樓等大型設(shè)備必須有安全管理部門的安全認(rèn)證。 第五十七條： 各項(xiàng)目經(jīng)理部必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取有效措施控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危 害。不得違章指揮或違章作業(yè)，作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人體健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見；有權(quán)獲得安全生產(chǎn) 所需的防護(hù)用品。按照省交通廳建設(shè)“陽光工程”和業(yè)主建設(shè)《“陽光工程”實(shí)施細(xì)則》的要求，統(tǒng)一設(shè)立公告欄、公示欄，舉報(bào)箱，舉報(bào)電話，對(duì)工程管理 相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公開、公示接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)格要統(tǒng)一，做到即醒目又美觀、實(shí)用。 第二章 資金賬戶的管理 第三條 承包人必須在廊涿籌建處指定的銀行開設(shè)銀行賬戶，如在未經(jīng)核準(zhǔn)的銀行開戶，廊涿籌建處對(duì)其將不予撥付款項(xiàng)。 第六條 承包人申請(qǐng)撤銷賬戶，需向廊涿籌建處提出書面申請(qǐng)并經(jīng)同意。 手 續(xù)齊備的“開工預(yù)付款支付證書”。 建筑業(yè)發(fā)票。 財(cái)務(wù)科審查。 處長(zhǎng)審批簽字。 各參建單位應(yīng)積極配合上級(jí)主管部門做好建設(shè)資金全過程跟蹤審計(jì)工作。 第 十五 條 承包人必須據(jù)實(shí)計(jì)量編制合同月支付報(bào)表，經(jīng)監(jiān)理單位審查，報(bào)廊涿籌建處審查同意后，據(jù)實(shí)結(jié)算；承包人不得以高估冒算、虛報(bào)工程進(jìn)度的方式套取資金。 第十七條 廊涿籌建處支付的工程款，承包人應(yīng)專款專用，嚴(yán)禁挪作他用；承 包人違反規(guī)定用途轉(zhuǎn)款或用款的，開戶銀行應(yīng)及時(shí)把信息反饋到廊涿籌建處，并按廊涿籌建處要求拒絕辦理付款業(yè)務(wù)。 第二十一條 開 戶 銀行要建立資金管理臺(tái)帳 ，對(duì)承包人的用款情況詳細(xì)登記，并負(fù)責(zé)每月月底向廊涿籌建處提供承包人的用款情況及流向報(bào)告。 第六章 附則 第二十四條 對(duì)于本辦法執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向廊涿籌建處反映。 第三條 適用范圍 凡是在廊涿高速公路項(xiàng)目從事監(jiān)理工作的所有單位和個(gè)人必須遵守本辦法。設(shè)置工程部、合同部、中心實(shí)驗(yàn)室、辦公室四個(gè)職能部門。 駐地辦必須在總監(jiān)理工程師和總監(jiān)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)合同條件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則安排本轄段的監(jiān)理業(yè)務(wù)，對(duì)所轄各合同段的工程質(zhì)量、計(jì)量支付、工程進(jìn)度及合同管理進(jìn)行監(jiān)理服務(wù)。 （三）檢查各施工、監(jiān)理單位及時(shí)完成工程技術(shù)資料的整理工作，保證內(nèi)業(yè)與外業(yè)同步。 （六）定期或不定期檢查各施工單位的安全生產(chǎn)情況，督促施工單位貫徹落實(shí)國(guó)家和地方的安全生產(chǎn)方針政策，按照施工安全生產(chǎn)和文明施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，杜絕或減少安全事故的發(fā)生。并在會(huì)后的三天內(nèi)，編寫完成會(huì)議紀(jì)要，送達(dá)業(yè)主和各施工、 監(jiān)理單位。 （四）編制本轄段的監(jiān)理月報(bào)，每月按時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦。 （六）貫徹落實(shí)業(yè)主、總監(jiān)辦制定的各項(xiàng)管理辦法、實(shí)施細(xì)則及規(guī)章制度，確保上級(jí)指示得到有效執(zhí)行。 （二）單位、分部、分項(xiàng)工程的開工申請(qǐng)由駐地辦審查，總監(jiān)辦批準(zhǔn)。 在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施中，駐地辦應(yīng)根據(jù)承包人提交批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃對(duì)實(shí)際進(jìn)度 進(jìn)行檢查記錄，分析進(jìn)度指標(biāo)是否完成并做出判斷和建議，每月向總監(jiān)辦提交進(jìn)度執(zhí)行報(bào)告，作為籌建處、總監(jiān)辦掌握工程進(jìn)度和決策的依據(jù)之一。如無能力履約，應(yīng)按合同規(guī)定提出處理意見并報(bào)籌建處決定。首件工程實(shí)行嚴(yán)格的開工審批 制度，不具備條件的工程不能開工，確保首件工程的質(zhì)量。駐地辦專業(yè)監(jiān)理工程師按規(guī)范和設(shè)計(jì)要求檢驗(yàn)工程質(zhì)量，檢驗(yàn)合格，批準(zhǔn)承包人進(jìn)入下道工序；若不合格，則指令承包人返工或補(bǔ)救，使工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師應(yīng)事先做出質(zhì)量監(jiān)理計(jì)劃，列出關(guān)鍵部位、重要部位質(zhì)量旁站監(jiān)控點(diǎn)及要點(diǎn)指南。 （七）參加業(yè)主或其上級(jí)主管部門組織的交、竣工驗(yàn)收，并提供相應(yīng)的技術(shù)資料。 （三）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工情況，落實(shí)各工序和關(guān)鍵部位的安全防護(hù)及文明施工措施。 第十二條 計(jì)量支付 (一 )中間計(jì)量必須以承包商完成工程的原始數(shù)據(jù)為依據(jù)，每旬 旁站監(jiān)理人員在承包商填寫的已完成的合格工程中間計(jì)量表上簽字后，報(bào) 駐地辦計(jì)量工程師審簽。 (二 )對(duì)于計(jì)日工的確認(rèn)，駐地監(jiān)理必須首先報(bào)總監(jiān)辦，與籌建處協(xié)商同意后方可進(jìn)行。 (二 )工程變更累計(jì)費(fèi)用在伍萬元人民幣以內(nèi)的由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)審批《工程變更申請(qǐng)》并簽發(fā)《工程變更令》。 第十四條 工程索賠 (一 )駐地監(jiān)理工程師接到承包人提出的費(fèi)用索賠意向時(shí)，應(yīng)將詳情立。 關(guān)鍵部位的變更設(shè)計(jì)特別是對(duì)于會(huì)引起工程量、單價(jià)、總價(jià)變化及出現(xiàn)無合同單價(jià)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更，駐地監(jiān)理應(yīng)做出分析和工程量增減的評(píng)估(有計(jì)算過程 )與設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)一起報(bào)總監(jiān)辦審查，經(jīng)籌建處審核同意后設(shè)計(jì)變更圖紙才能下發(fā)。但不可擅自向承包商做出承諾，也不能向承包商公開記錄。駐地辦同意計(jì)量的工程必須是合格的已完工程，計(jì)算方法、方式正確，且不得重復(fù)計(jì)量。 總監(jiān)辦應(yīng)定期或不定期地對(duì)承包人的安全生產(chǎn)和文明施工進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，提出處理意見并限期整改。 第十一條 安全生產(chǎn)、文明施工的管理 （一）監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作的全過程中應(yīng)督促承包人貫徹執(zhí)行 “安全第一，預(yù)防為主”的方針，遵守現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及交通主管部門的安全生產(chǎn)和文明施工的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；督促承包人落實(shí)安全生產(chǎn)、文明施工的組織保證體系，健全安全生產(chǎn)和文明施工責(zé)任制。 (六 ) 經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收通過的工程，必須是合格產(chǎn)品。 （五）駐地監(jiān)理人員應(yīng)有大部分時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)旁站，檢查承包商主要技術(shù)人員是否到位，使用的材料、設(shè)備是否已被批準(zhǔn)，是否按規(guī)范和被批準(zhǔn)的工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，施工是否符合圖紙要求，是否存在安全隱患或環(huán)境污染。 （三）控制工序質(zhì)量。 第十條 質(zhì)量控制 （一）在施工準(zhǔn)備階段，總監(jiān)辦應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目的重要工序編寫施工作業(yè)指導(dǎo)書，明確施工要點(diǎn)和質(zhì)量控制方法，指導(dǎo)施工。 當(dāng)承包人的實(shí)際進(jìn)度落后時(shí)，應(yīng)查清其落后程度 (所差的形象部位及日歷天數(shù) )及對(duì)以后計(jì)劃的影響程度 (是否為關(guān)鍵線路 )。 （四）試驗(yàn)段、試驗(yàn)樁等首件施工總結(jié)由駐地辦核實(shí)、總監(jiān)辦批準(zhǔn)、籌建處核備。 （二）對(duì)監(jiān)理人員的管理將采用定期、不定期及巡視檢查相結(jié)合的辦法對(duì)監(jiān)理履行合同及工作質(zhì)量進(jìn)行考核檢查，每月進(jìn)行一次定期檢查，每季度進(jìn)行一次考核。按時(shí)完成竣（交）工驗(yàn)收資料的組卷整理，達(dá)到要求后交業(yè)主 歸檔。 （二）負(fù)責(zé)施工單位上報(bào)的各種資料的初審和匯總，并簽發(fā)具體意見。 （八）經(jīng)常檢查各單位陽光工程的實(shí)施情況，落實(shí)《廊涿高速公路“陽光工程”實(shí)施細(xì)則》的各項(xiàng)規(guī)定，使本項(xiàng)目施工、監(jiān)理的管理公開，確保沿線人民滿意。 （四）組織編寫重要 工序的施工工藝作業(yè)指導(dǎo)書，制定相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)、控制指標(biāo)。 第五條 總監(jiān)理工程師辦公室職責(zé) 除招標(biāo)文件和《廊涿 高速公路工程監(jiān)督管理辦法》以及《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”職責(zé)外，總監(jiān)理工程師辦公室還應(yīng)有以下職責(zé)： (一 )負(fù)責(zé)制定全線統(tǒng)一的施工、監(jiān)理用表格式，包括工程管理用表、工程施工技術(shù)用表、監(jiān)理月報(bào)和其他用表的格式。 （二）駐地監(jiān)理 工程師辦公室 駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡(jiǎn)稱駐地辦）設(shè)駐地監(jiān)理工程師 1 名，根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同和工程的實(shí)際情況，配置足夠數(shù)量的合同計(jì)劃、路基、路面、橋涵、測(cè)量、試驗(yàn)工程師和監(jiān)理員。即在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，形成一個(gè)駐地監(jiān)理辦公室初審、審查，總監(jiān)理工程師辦公室各職能部門審核、確定，總監(jiān)理工程師審批的監(jiān)理工作管理系統(tǒng)。 廊涿高速公路監(jiān)理管理辦法 第一章 總 則 第一條 目的 在廊涿高速公路建設(shè)期間，為了更好地控制工期、質(zhì)量和成本，使本工程的建設(shè)在良好有效控制狀態(tài)下正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行必要的檢查、督促，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中的作用，提高監(jiān)理人員的責(zé)任心和工 作主動(dòng)性、積極性，公正、科學(xué)地做好監(jiān)理工作，制定本辦法。 第五章 違約處理 第二十二條 承包人違反上述規(guī)定或套取建設(shè)資金，廊涿籌建處將要求開戶銀行停止承包人銀行賬戶的對(duì)外付款，并通過履約保函追回流失資金，同時(shí)處以 10萬元的違約金，情節(jié)嚴(yán)重者， 廊涿籌建處有權(quán)中止合同。 第十九條 為保證建設(shè)資金的安全和工程建設(shè)的順利進(jìn)行，承包人在承建的工程交工驗(yàn)收之前，未經(jīng)廊涿籌建處同意不得以任何名義轉(zhuǎn)移資金。月資金使用計(jì)劃應(yīng)于每月 25日前報(bào)送廊涿籌建處，經(jīng)廊涿籌建處許可后，作為次月承包人用款的依據(jù)。 第十三條 廊涿籌建處、承包人、開戶銀行三方共同簽訂《廊涿高速公路建設(shè)資金監(jiān)管協(xié)議書》，以此規(guī)范資金使用行為。 第十條 資金的撥付期限：資金的撥付期限與《廊涿高速公路籌建處工程計(jì)量支付實(shí)施細(xì)則》中的相關(guān)規(guī)定一致。 副處長(zhǎng)核批簽字。 第九條 根據(jù)交通部印發(fā)的《交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》，制定建設(shè)資金的撥付程序： 業(yè)務(wù)科室審核。 廊涿籌建處每月與承包人結(jié)算工程款時(shí)，依據(jù)以下有關(guān)憑證手續(xù)： 本工程相關(guān)的合同文件。 第七條 承包人的賬戶只能辦理與本工程建設(shè)有關(guān)的業(yè)務(wù)，不得出租或轉(zhuǎn)讓。 第五條 開戶銀行應(yīng)依法為承包人保密，除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的有權(quán)部門和廊涿籌 建處管理規(guī)定需要外，不準(zhǔn)代任何單位和個(gè)人查詢、凍結(jié)、扣劃承包人的存款。 工程質(zhì)量舉報(bào)電話： 0312— 3688860， 3688736 安全生產(chǎn)舉報(bào)電話： 0312— 3688736， 3688828 廊涿高速公路 資金監(jiān)督管理辦法 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)廊涿高速公路工程建設(shè)資金的管理，提高資金使用效益，確 保建設(shè)資金安全、有效的使用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的要求，特制定本辦法。 第六十條： 現(xiàn)場(chǎng)所使用的施工便道、臨時(shí)施工場(chǎng)地、原材料存放場(chǎng)、混凝土拌合站和砂石料場(chǎng)等都必須按施工合同文件要求進(jìn)行硬化處理后再使用，路基、橋涵施工現(xiàn)場(chǎng)要求邊施工邊整理，以保證施工現(xiàn)場(chǎng)整潔、規(guī)范、安全、文明。 第五十八條： 各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)建立健全崗前勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工上崗前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。油庫、變電站等制定專項(xiàng)安全管理辦法。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全保護(hù)措施；對(duì)存在安全隱患較大的工程項(xiàng)目，施工前必須請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工方案設(shè)計(jì)，沒有設(shè)計(jì)方案的不準(zhǔn)施工，以消除施工的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效杜絕、控制和減少各類事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn) 安全生產(chǎn)和文明施工。 第五十四條： 監(jiān)理、承包人必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和“質(zhì)量第一”的方針。主要解決如下問題： (1)、協(xié)調(diào)地方工作； (2)、檢查本月業(yè) 主及上級(jí)相關(guān)部門指令落實(shí)情況； (3)、檢查監(jiān)理、承包人合同履約情況； (4)、檢查質(zhì)量問題及合同違約的處理情況。業(yè)主項(xiàng)目工程師要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，可變可不變的堅(jiān)持不變。業(yè)主將聘請(qǐng)具有法定檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立進(jìn)行檢測(cè)。 第四十九條： 建立專家會(huì)審制度。 第四十七條： 各項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本合同段安全 生產(chǎn)的管理，嚴(yán)格按照“安全生產(chǎn)合同”的約定執(zhí)行，并依法接受勞動(dòng)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。監(jiān)理為藍(lán)色，施工管理人員、技術(shù)人員為紅色，施工操作人員為黃色。 第四十五條： 業(yè)主項(xiàng)目工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違反操作規(guī)程，已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的質(zhì)量缺陷、潛在的不安全隱患，以及其他違反合同行為，有權(quán)立即制止。根據(jù)不同階段的施工重點(diǎn)，有計(jì)劃的安排專項(xiàng)檢查。 第四十三條： 根據(jù)合同談判紀(jì)要，業(yè)主將對(duì)監(jiān)理、承包人合同規(guī)定的主要人員及考核合格人員進(jìn)行定期和不定期的抽查考勤，應(yīng)保證合同規(guī)定的出勤率。具體檢查、考核辦法由總監(jiān)辦制定。 第五章 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 第四十條： 業(yè)主項(xiàng)目工程師職責(zé) (1)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理工程師履約情況進(jìn)行日常監(jiān)督； (2)負(fù)責(zé)對(duì)承包人主要人員、設(shè)備及材料的履約情況進(jìn)行日常監(jiān)督； (3)負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工工藝和質(zhì)量執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督； (4)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理及承包人實(shí)驗(yàn)記錄、原始記錄進(jìn)行日常監(jiān)督； (5)負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督； (6)負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督； (7)負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)量工作質(zhì)量 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督； (8)負(fù)責(zé)對(duì)文明施工、安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督； 項(xiàng)目工程師應(yīng)及時(shí)向上匯報(bào)重大或嚴(yán)重違約事項(xiàng)，對(duì)一般違約事項(xiàng)要及時(shí)通知監(jiān)理工程師進(jìn)行處理。由于機(jī)械設(shè)備的原因影響工程的進(jìn)度、工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)提出補(bǔ)充、更換機(jī)械設(shè)備，承包人不能滿足要求時(shí)可停止支付工程款。 根據(jù)工程實(shí)際情況，監(jiān)理工程師有權(quán)按業(yè)主授權(quán)和施工合同文件規(guī)定的變更程序、變更范圍，對(duì)工程或其任何部分的型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更決定，確定變更工程的單價(jià)和價(jià)格，在得到業(yè)主同意后，下達(dá)變更令。保證工程量計(jì)量的準(zhǔn)確性和合同的嚴(yán)肅性，