【正文】 業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定加強(qiáng)和規(guī)范索證索票和臺賬管理。 不能提供原件的，可以提供復(fù)印件。 臺 賬 管 理 化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行臺賬管理，建立購貨臺賬和銷售臺賬。內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期 /批號、保質(zhì)期限、產(chǎn)地、銷售價(jià)格、銷售日期、庫存等內(nèi)容，或保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。 沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、 原材料等物品，貨值金額不足５０００元的，并處５萬元罰 款；貨值金額５０００元以上不足１萬元的，并處１０萬元罰 款；貨值金額１萬元以上的，并處貨值金額１０倍以上２０倍 以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照； 構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追 究刑事責(zé)任。進(jìn)口產(chǎn)品的報(bào)檢人、代理人弄虛作假的，取消報(bào)檢資格，并處貨值金額等值的罰款。在產(chǎn)品集中交易場所銷售自制產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)比照從 ? 事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)的規(guī)定，履行建立產(chǎn)品銷售臺賬的義 ? 務(wù)。 案例分析（一） 產(chǎn)品 “ 亮膚精華液 851”和 “ 痘痘美膚精華液 681”兩種化妝品共計(jì) 12個(gè)批次的產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽檢；經(jīng)上海市食品藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，其中 “ New York 亮膚精華液 851” 6個(gè)批次，均檢出含丙烯酰胺 mg/kg； “ New York痘痘美膚精華液681”6個(gè)批次，均檢出含鹽酸林可霉素 處罰： 當(dāng)事人違反了 《 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例 》 第二十七條的規(guī)定，依據(jù) 《 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例 》第二十七條的規(guī)定，對當(dāng)事人做出下列行政處罰： 銷售不符合國家 《 化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 的化妝品： 沒收違法產(chǎn)品 “ 亮膚精華液 851”253盒及“ 痘痘美膚精華液 681”54盒和 21瓶； 沒收違法所得人民幣伍萬柒仟肆佰捌拾元；并處罰款人民幣貳拾捌萬柒仟肆佰元。另外，對于套餐服務(wù)中涉及多個(gè)化妝品的，建議也可根據(jù)違法化妝品進(jìn)貨價(jià)格按違法所得計(jì)算。碧美防曬霜 SPF28的化妝品包裝上標(biāo)有“ SPF28， UVA/UVB PA++”字樣的行為是 否屬于未取得批準(zhǔn)文號的特殊用途化妝品？ 向國家食品藥品監(jiān)督管理局請示， 2022年 3月 9日，國家食品藥品監(jiān)督管理局食品許可司出具的食藥監(jiān)許函 [2022]52號《有關(guān)保健食品化妝品名稱標(biāo)示有關(guān)問題的復(fù)函》答復(fù)如下：已取得批準(zhǔn)文號的防曬產(chǎn)品，在未經(jīng)核準(zhǔn)的情況下擅自在產(chǎn)品名稱上增注 SPF值或 PA值，屬未按批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識、生產(chǎn)和經(jīng)營。如果選購特殊用途化妝品，還應(yīng)具備特殊用途化妝品批 號，這是辨別真?zhèn)蔚牡谝灰?。而名牌?yōu)質(zhì)化妝品則會(huì)在產(chǎn)品說明中附以 較詳細(xì)的成分、功能及使用方法說明，并且會(huì)針對不同消費(fèi)者的皮膚類型列出使用范圍。而只有正規(guī)海關(guān)進(jìn)口的標(biāo)志，才說明該產(chǎn)品是通過合法渠道進(jìn)行銷售的，否則買到水貨品質(zhì)就沒法保證了。因而那些包裝丑陋的化妝品最好還是不要碰為好。 第十招：有無發(fā)票 出售化妝品后能夠開具正規(guī)發(fā)票的商家當(dāng)然是心中無愧了，而那些以種種借 口不開發(fā)票的化妝品商賣的不一定都是假貨，但購買時(shí)也要冒不少風(fēng)險(xiǎn)，因 為對于化妝品的質(zhì)量和使用效果都沒有最根本的保證，因此建議你在購買化 妝品后索要發(fā)票，并詳細(xì)注明產(chǎn)品名稱和型號。 第九招：產(chǎn)品的價(jià)格差異 許多假冒的名牌化妝品從外包上很難辨別，但由于生產(chǎn)成本和銷售渠道不同， 它們很難進(jìn)入大型商場，只能在批發(fā)市場或地?cái)傂〉昀锍鍪?，以誘人的低價(jià)吸 引消費(fèi)者。偷工減料是偽劣產(chǎn)品供應(yīng)商的慣用技 倆，通過重量進(jìn)行鑒別也是一個(gè)重要手法！ 第七招：產(chǎn)品包裝是否粗制濫造 化妝品屬于侈奢的消費(fèi)品，在精益求精的今天，如果你見到一種“滿目瘡痍”的 “ 名牌”產(chǎn)品，那一定是仿冒貨。 第四招：有無生產(chǎn)商及產(chǎn)地 合格的化妝品必須標(biāo)明生產(chǎn)商和產(chǎn)地的名稱，而不會(huì)像一些偽劣產(chǎn)品以“ Made in America”等簡單外文蒙騙消費(fèi)者 ,或者根本不注說明。當(dāng)然那些 沒有保質(zhì)期，安全使用日期的就一定要好好研究，到底 是寫在外包裝上，還是它就是個(gè)實(shí)實(shí)在在的假冒偽劣。碧美防曬霜SPF28的化妝品為取得批準(zhǔn)文號的特殊化妝品，故不予處罰。碧美防曬霜 SPF28的化妝品包裝上標(biāo)有“ SPF28， UVA/UVBPA++”字樣。建議根據(jù)供貨商銷售記錄或被處罰人提供的該批號數(shù)量進(jìn)行確認(rèn) 違法化妝品銷售單價(jià)的核定 本案中違法化妝品為非賣品，無獨(dú)立單獨(dú)銷售價(jià)格，作為美容護(hù)理套餐中使用的化妝品之一，套餐中使用的化妝品均多次給不同顧客使用，按套餐服務(wù)次數(shù)和套餐服務(wù)價(jià)格計(jì)算違法所得，處罰合理性有待商榷。銷售者應(yīng)當(dāng)向 ? 供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢 ? 驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；不能提供 ? 檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的產(chǎn)品，不得銷售。 法律責(zé)任 涂改 《 化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證 》 （ 《 特殊 用 途化妝品批準(zhǔn)文號 》 、 《 進(jìn)口化妝品衛(wèi)生審查批 件 》 ）； 處罰：警告；停止經(jīng)營化妝品 30天；對經(jīng)營單位并 可以處沒收違法所得及違法所得 2到 3倍的罰款； 拒絕監(jiān)督檢查； 處罰：停產(chǎn)或停止經(jīng)營化妝品 30天；對經(jīng)營單 位處沒收違法所得及違法所得 2到 3倍的罰款； ? 銷售者未建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度 ? 特別規(guī)定：第五條 銷售者必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審 ? 驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識，并建立產(chǎn) ? 品進(jìn)貨臺賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系 ? 方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。 ? 質(zhì)檢、藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產(chǎn)品時(shí)，可以將不符合法定要求產(chǎn)品的進(jìn)貨人、報(bào)檢人、代理人列入不良記錄名單。 法律責(zé)任 （銷售）未經(jīng)批準(zhǔn)（檢驗(yàn)）的進(jìn)口化妝品、生產(chǎn)（銷 售）不符合國家 《 化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 的化妝品； 特別規(guī)定： 第三條生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。 購貨臺賬按照供應(yīng)商、供貨品種、供貨時(shí)間順序等分類管理。 經(jīng)營企業(yè)索證索票要求： 經(jīng)營企業(yè)索票至少應(yīng)當(dāng)向供貨商索取正式銷售發(fā)票及相關(guān)憑證，注明化妝品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期 /批號、保質(zhì)期、單價(jià)、金額、銷貨日期以及生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商的名稱、住所和聯(lián)系方式。 ? 化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)索證索票和臺賬管理工作，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)。 ２．進(jìn)口化妝品應(yīng)具有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）。 《 化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證 》 編號方式：國家對《 化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證 》 統(tǒng)一編號 （一）嚴(yán)把采購關(guān)，保證化妝品質(zhì)量 ? 經(jīng)營化妝品的要求 ? A不得銷售下列化妝品： ? 未取得 《 化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證 》 的企業(yè)所生產(chǎn)的化妝品 無質(zhì)量合格標(biāo)記的化妝品 標(biāo)簽、小包裝或者說明書不符合規(guī)定的化妝品 未取