【正文】 防裂，以抵御風(fēng)寒和紫外線的輻射，保護(hù)毛發(fā)使之光澤、柔順、防枯防斷。 《 化妝品命名規(guī)定 》 《 化妝品命名指南 》 《 化妝品產(chǎn)品技術(shù)要求規(guī)范 》 等 1989頒布了 《 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例 》 、 1991年頒布了 《 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則 》 ， 標(biāo)志著我國(guó)化妝品的衛(wèi)生監(jiān)管走上了法制化軌道 。 ? 《 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則 》 （衛(wèi)生部令第 13號(hào)）于 1991年 3月 27日由衛(wèi)生部發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 ? （一）衛(wèi)生部通過制訂相關(guān)法律、法規(guī)并實(shí)施衛(wèi)生許可管理；質(zhì)檢總局通過組織制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施生產(chǎn)許可證管理?；瘖y品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管要點(diǎn) 主 要 內(nèi) 容 一、現(xiàn)行我國(guó)化妝品法規(guī)體系 二、化妝品概述 三、化妝品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管要求 四、化妝品安全管理要求 四、案例分析 五、化妝品辨別 現(xiàn)行我國(guó)化妝品法規(guī)體系 序號(hào) 制定的政府部門 法規(guī)名稱 發(fā)布日期 實(shí)施日期 1 衛(wèi)生部 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例 19891113 19900101 2 衛(wèi)生部 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則 19910327 19940824 3 衛(wèi)生部 健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生許可證許可程序 20220403 20220601 4 衛(wèi)生部 衛(wèi)生部化妝品衛(wèi)生行政許可申報(bào)受理規(guī)定 20220601 20220601 5 衛(wèi)生部 化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范 20220101 20220101 6 衛(wèi)生部 化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 19870528 19871001 7 衛(wèi)生部 化妝品衛(wèi)生規(guī)范 20220301 20220301 8 衛(wèi)生部 中國(guó)已使用化妝品成分名單 20220427 20220427 9 衛(wèi)生部 國(guó)際化妝品原料標(biāo)準(zhǔn)中文名稱目錄 20220929 20220101 10 國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局 進(jìn)出口化妝品監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法 20220217 20220401 11 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì) 消費(fèi)者使用說明 化妝品通用標(biāo)準(zhǔn) 20220617 20221001 12 國(guó)家質(zhì)檢總局 化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定 20220827 20220901 13 衛(wèi)生部 關(guān)于健康相關(guān)產(chǎn)品命名原則 20220420 20220420 14 原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局 進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審核細(xì)則 20220701 20220701 15 國(guó)家工商行政管理局 化妝品廣告管理辦法 19930713 19931001 參與化妝品管理的主要政府部門 部門 法規(guī)依據(jù) 主要職能 食品藥品監(jiān)督管理局 《 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例 》 及其實(shí)施細(xì)則 化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生監(jiān)督 質(zhì)檢總局 《 中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法 》 、 《 中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》 、 《 進(jìn)出口化妝品監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法 》 進(jìn)出口化妝品口岸的監(jiān)管 生產(chǎn)許可證發(fā)放、質(zhì)量監(jiān)督 工商總局 《 中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法 》 、 《 化妝品廣告管理辦法 》 流通領(lǐng)域化妝品質(zhì)量監(jiān)管、化妝品廣告的監(jiān)管 商務(wù)部 《 美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》 美容美發(fā)業(yè)的管理 中國(guó)的化妝品政府監(jiān)管 ? 目前中國(guó)化妝品生產(chǎn)企業(yè)達(dá) 5000多 家， 種類多達(dá) 25000以上，市場(chǎng)銷售額 1000億ＲＭＢ（ 2022年），平均每年增 %， 居亞洲第二，居世界八大化妝品市場(chǎng)之一。特殊用途化妝品（育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬 9類）和進(jìn)口化妝品還需衛(wèi)生和質(zhì)檢另行審批。 ? 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第５０３號(hào)）已經(jīng)2022年７月２５日國(guó)務(wù)院第１８６次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 《 條例 》 及其細(xì)則明確規(guī)定了化妝品定義 、 分類 、化妝品的衛(wèi)生主管部門及其職責(zé) 、 對(duì)化妝品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管模式 ， 并對(duì)化妝品 、 化妝品新原料 、化妝品生產(chǎn)企業(yè) 、 經(jīng)營(yíng)單位提出了衛(wèi)生要求和罰則措施 。 ? (3)維系 皮膚水分平衡，補(bǔ)充易被皮膚吸收的營(yíng)養(yǎng)物及清除致衰老因子，以延緩皮膚衰老。 ? 3)乳化體化妝品：如雪花膏、發(fā)乳等、 ? 4)懸浮體化妝品：如粉蜜、水粉微膠類型化妝品等， ? 5)膏狀化妝品：如洗發(fā)膏、眼影膏等； ? 6)凝膠狀化妝品：如防曬凝膠、潔面凝膠等。 ? 10)筆狀化妝品：如唇線筆、眉筆等。 ? 14)膠囊狀化妝品：如精華素膠囊等。 美容修飾類，包括胭脂，香粉類、唇膏類、潔膚類化妝品，指甲用化妝品類、眼部用化妝品類。 美乳：有助于乳房健美的化妝品。 防曬：具有吸收紫外線作用、減輕因日曬引起皮膚損傷 功能的化妝品。 化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查要點(diǎn) ? 一、 監(jiān)督檢查要點(diǎn)一覽表 ? 檢查內(nèi)容 : . ? 檢查要點(diǎn)（ 1） 所經(jīng)營(yíng)的國(guó)產(chǎn)化妝品是否由取得有效的 《 化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證 》 的企業(yè)生產(chǎn)。（ 5） 進(jìn)口化妝品是否經(jīng)過檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)。 (4) 產(chǎn)品是否標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，或者標(biāo)注生產(chǎn)批號(hào)和限用使用日期。 ? 。 化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查要點(diǎn) ? 、店內(nèi)宣傳． ? ；所經(jīng)營(yíng)的化妝品是否使用醫(yī)療術(shù)語；所經(jīng)營(yíng)的化妝品是否標(biāo)注有適應(yīng)癥。 對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管 化妝品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督主要是對(duì)國(guó)產(chǎn)化妝品（ 普通化妝品 、 特殊用途化妝品 ） 和進(jìn)口化妝品的 索證 、 產(chǎn)品標(biāo)簽 、 標(biāo)識(shí) 、 說明書監(jiān)督檢查和對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者的處罰 。進(jìn)口特殊用途化妝品批準(zhǔn)文號(hào)的形式為：衛(wèi)妝特進(jìn)字（ 年份）第 號(hào)；國(guó)妝特進(jìn)字 J （年份） （ 2022年 10月 30日以后）。 對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)單位的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)根據(jù)《 條例 》 、 《 細(xì)則 》 的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 （一）嚴(yán)把采購(gòu)關(guān)，保證化妝品質(zhì)量 ? ※ “三不得、一必須 ” —— 化妝品標(biāo)簽、小包裝或者說明書上不得注有適應(yīng)癥； 不得宣傳療效； 不得使用醫(yī)療術(shù)語。 ? 1）反映產(chǎn)品的真實(shí)屬性，簡(jiǎn)明、易懂，符合中文語言習(xí)慣。 不得含有明示或者暗示治療作 用的商標(biāo)，如“瘦身牌”營(yíng)養(yǎng)霜、“生發(fā)牌”洗發(fā)膏等。 4）產(chǎn)品命名禁止使用下列內(nèi)容：（ 1）消費(fèi)者不易理解的專業(yè)術(shù)語及地方言；（ 2）虛假、夸大和絕對(duì)化的詞語，如“特效”、“高效”、“奇效”、“第 X代”等；（ 3）庸俗或者帶有封建迷信色彩的詞語； （ 4）已經(jīng)批準(zhǔn)的藥品名；（ 5）外文字母、漢語拼音、符號(hào)等。 ? 3）保質(zhì)期標(biāo)注：保質(zhì)期 X年或者保質(zhì)期 X月。 ? 2）進(jìn)口化妝品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注衛(wèi)生部進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文號(hào)。 （一）嚴(yán)把采購(gòu)關(guān)，保證化妝品質(zhì)量 經(jīng)營(yíng)化妝品的要求 ? 列標(biāo)記或證件，不具備下述標(biāo)記或證件的化妝品不得進(jìn)貨并銷售。 （二）依法索證索票， 杜絕不合格化妝品流入 ? 票和臺(tái)賬管理規(guī)定的通知 國(guó)食藥監(jiān)保化 [2022]9號(hào) ? 在中國(guó)境內(nèi)從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企