民訴中能否對消防部門火災(zāi)損失核定重新鑒定(文件)
【正文】 際上是幫助消防部門推卸核定中應(yīng)盡的法律責(zé)任?！ ≡诿袷略V訟中，審理建房糾紛、道路交通事故糾紛、火災(zāi)事故賠償糾紛時(shí)常涉及到具體行政行為，對民事程序中法官能否審查具體行政行為以及審查到什么程度的問題上，審判實(shí)踐中爭議一直很大。大家知道，證據(jù)具有三性，即合法性、關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性。而不可進(jìn)行實(shí)體審查，即不可進(jìn)行真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性的審查，否則就會取代行政復(fù)議和行政訴訟的功能。(二)委托鑒定的材料。(六)對鑒定人鑒定資格的說明?！ ”景钢校来箨?duì)出具的火災(zāi)損失核定書僅有明確的結(jié)論。最后經(jīng)法庭調(diào)解，被告王某夫婦自愿一次性賠償原告顧某財(cái)產(chǎn)損失及照相、差旅、鑒定、誤工費(fèi)用等14000元。在否定核定書的證據(jù)效力后，考慮到目前法律上對火災(zāi)損失核定的不可訴性，承辦法官可有兩種選擇：一是建議消防部門重新核定損失，二是根據(jù)提出異議一方當(dāng)事人的申請，指派有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)對損失進(jìn)行鑒定?！睘榇?，筆者認(rèn)為火災(zāi)損失核定通常應(yīng)具備下列內(nèi)容：核定的材料，核定的依據(jù)及使用的科學(xué)技術(shù)手段，對核定過程的說明，明確的核定結(jié)論，對調(diào)查核定人員資格的說明，核定人員及核定機(jī)構(gòu)簽名蓋章。(四)對鑒定過程的說明。由于損失核定類似于鑒定行為，可參照法律或司法解釋對鑒定結(jié)論的有關(guān)形式要求。關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性主要屬于實(shí)體審查的內(nèi)容?！睙o論是可訴訟具體行政行為還是不可訴具體行政行為表現(xiàn)出來的書面結(jié)論，在民事訴訟中都屬于公文書證的范疇，既然審判人員對全部案件證據(jù)有審查判斷權(quán)，那么對這些公文書證理應(yīng)享有審查判斷權(quán)。當(dāng)然，從損失核定的專業(yè)性要求和實(shí)際運(yùn)作過程來看，其比較接近鑒定行為，因而其運(yùn)作后表現(xiàn)出來的書面材料，應(yīng)類似于鑒定材料。鑒定行為的主體具有多元性和無地域性等特點(diǎn)，各類鑒定機(jī)構(gòu)之間無行政隸屬關(guān)系，通常情況下鑒定人受到指派、委托或聘請后才能啟動鑒定程序。從世界各國普遍的行政法理論來看，只要行政
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