【正文】 速，年均降雨量 1081 毫米，日照 1398 小時(shí)，無(wú)霜期 天，四季分明，適宜生物繁衍生息，但自然災(zāi)害，特別是山地災(zāi)害和旱澇災(zāi)害頻繁?，F(xiàn)有礦種48 種，有工業(yè)開采價(jià)值的礦藏 30 多種。廣元市有植物、動(dòng)物 88 科，420 種，其中藥用植物達(dá) 327 種。行政區(qū)劃及人口2022 年底，廣元市共轄三區(qū)四縣、10 個(gè)街道辦事處。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第二 產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。城市化進(jìn)程加快。廣元市受災(zāi)區(qū)縣的災(zāi)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況表幅員面積（平方公里）人口（萬(wàn)人）戶數(shù)（萬(wàn)戶）城鎮(zhèn)化水平（%）城鎮(zhèn)人口（萬(wàn)人）GDP（萬(wàn)元）人均 GDP（元）青川縣 3216 25 108000 4320 劍閣縣 3204 67 258300 3855 朝天區(qū) 1618 21 80400 3829 元壩區(qū) 1435 24 108000 4500 利州區(qū) 1530 48 566500 11802 蒼溪縣 2330 78 310000 3974 旺蒼縣 2976 46 237700 5167 合計(jì) 16309 1668900 5429 資料來(lái)源：各縣市上報(bào)材料。廣元市災(zāi)損情況表(單位:億元)農(nóng)林牧業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施 社會(huì)事業(yè) 企業(yè) 黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位 國(guó)土資源和 地質(zhì)災(zāi)害 城鄉(xiāng)居民 合計(jì)青川縣 劍閣縣 朝天區(qū) 元壩區(qū) 利州區(qū) 4 / 106蒼溪縣 旺蒼縣 合計(jì) 48 資料來(lái)源：各縣市上報(bào)材料。其中：農(nóng)村居民房屋損失 億元，倒塌房屋 萬(wàn)平方米，涉及 萬(wàn)戶，嚴(yán)重受損房屋 萬(wàn)平方米，涉及 萬(wàn)戶。5 / 106交通損失 億元，損毀干線公路 510 公里、農(nóng)村公路 5068 公里、橋梁 389 座、隧道 6 座、縣級(jí)以上客運(yùn)站 10 個(gè)、農(nóng)村客運(yùn)站 68 個(gè)、碼頭43 個(gè)。通信損失 億元，受損基站 596 座(移動(dòng)通信基站 2小靈通基站 366)、光纜 1452 皮長(zhǎng)公里、電纜 965 皮長(zhǎng) 公里、交換機(jī)接入設(shè)備 431 臺(tái)、傳輸設(shè)備 386 臺(tái)。廣電系統(tǒng)受損 億元，受損臺(tái)站 238 個(gè)、受損光纜 萬(wàn)千米，受損設(shè)備 22191 臺(tái)件套。林業(yè)損失 億元，損毀林地 萬(wàn)畝。在建項(xiàng)目受阻損失 億元；采掘業(yè)損失 億元；受損辦公及廠房 萬(wàn)平方米；損失地面設(shè)備 萬(wàn)臺(tái)，井下受損設(shè)備 萬(wàn)臺(tái)件套。供銷系統(tǒng)損失 億元。金融系統(tǒng)損失 億元。文化系統(tǒng)損失 6 億元。體育系統(tǒng)損失 億元。震后已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害 1125 處，其中，滑坡 846 處，崩塌 241 處，泥石流 38 處，其它災(zāi)害 1273 處，地質(zhì)災(zāi)害損失 36 億元。由于受損范圍較廣，嚴(yán)重影響政府職能的正常發(fā)揮。 鑒于本次規(guī)劃以災(zāi)后重建為重點(diǎn)，時(shí)間非常緊迫，必須以原8 / 106《廣元市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》為基礎(chǔ)進(jìn)行編制。由于兩條區(qū)域性活動(dòng)地震活動(dòng)斷裂橫貫青川縣境，且一般地震斷裂和次級(jí)地震斷裂在縣域和朝天區(qū)內(nèi)廣為分布。劍閣縣、利州區(qū)和朝天區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)普遍存在，尤以青川縣為甚。加上受嚴(yán)重地災(zāi)隱患點(diǎn)影響與威脅的村組的村民，也迫切需要得到恰當(dāng)?shù)陌仓煤瓦w移，以避免災(zāi)難的再次發(fā)生。地震從某種程度上而言是強(qiáng)行加快了這一進(jìn)程，使原來(lái)應(yīng)該有條不紊逐步實(shí)現(xiàn)的中、遠(yuǎn)期目標(biāo)變?yōu)樾枰⒖讨謱?shí)現(xiàn)的近期目標(biāo)了。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)足發(fā)展徹底改變城市的區(qū)域地位和職能 廣元市素有“川北 門戶、蜀北重鎮(zhèn)”之稱。廣元市將由“ 門戶”型城市徹底轉(zhuǎn)變?yōu)椤皹屑~型” 城市，成為“聯(lián)接西南西北的重要交通樞紐、產(chǎn)業(yè)基地和物流中心”。隨著城市地位和功能的變化，廣元市機(jī)場(chǎng)將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。無(wú)論是對(duì)于目前以農(nóng)業(yè)為主的蒼溪縣還是工業(yè)化不足的廣元市而言，這都是一個(gè)11 / 106好消息，天然氣利用的相關(guān)產(chǎn)業(yè)將有可能成為市域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（3）隨著一系列水電站和旺蒼煤礦坑口電站的建設(shè)，域內(nèi)豐富的水能資源和煤炭資源得到轉(zhuǎn)化利用，為廣元市的工業(yè)化和城市化發(fā)展提供了充足的能源保障。工程控制流域面積 萬(wàn)平方公里，占嘉陵江流域面積 16 萬(wàn)平方公里的 40%，多年平均徑流量 198 億 m3；該工程的功用是：防洪、灌溉及城 鎮(zhèn)供水、攔沙減淤、發(fā)電和航運(yùn)等。依據(jù)長(zhǎng)江水利委員會(huì)編制的搬遷安置規(guī)劃，亭子口庫(kù)區(qū)需要搬遷的人口主要就近安置。五、災(zāi)后重建城鎮(zhèn)體系規(guī)劃調(diào)整的重點(diǎn) 地震之后，受省政府抗震救災(zāi)指揮部的委托和省建設(shè)廳的指派，四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院聯(lián)合承擔(dān)《廣元市災(zāi)后重建城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的編制任務(wù)。尊重自然，充分考慮資源環(huán)境的承載能力，引導(dǎo)人口經(jīng)濟(jì)合理布局，注重災(zāi)后重建與結(jié)構(gòu)調(diào)整和重振經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。因地制宜、分區(qū)指 導(dǎo)。突出重點(diǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合；立足當(dāng)前，兼 顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。創(chuàng)新機(jī)制、協(xié)作共建；以災(zāi)后的全社會(huì)幫扶救助為契機(jī)，以災(zāi)區(qū)人民的自主恢復(fù)重建為根本。F、《災(zāi)后城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī) 劃》。16 / 106第三章 廣元市域城鎮(zhèn)體系優(yōu)化與提升一、市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)分區(qū)調(diào)整近年來(lái)廣元市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)比例、城市化水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量基本上與上一版《廣元市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》發(fā)展預(yù)測(cè)一致。按照“一產(chǎn)優(yōu)化、二 產(chǎn)提高、三產(chǎn)突破”的思路，堅(jiān)持 “科技興市” 、“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化生態(tài)旅游發(fā)展，構(gòu)建“ 一、二、三 產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合的生 態(tài)體系”。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，建設(shè)以畜牧及養(yǎng)殖、烤煙、優(yōu)質(zhì)水果為主導(dǎo)的特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地。其中青川縣大部和朝天區(qū)西部的龍門山地區(qū)，建設(shè)以生物多樣性和水源涵養(yǎng)為核心的防護(hù)林體系，以防治地質(zhì)災(zāi)害和水土流失為重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展以林為主，多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展牛、羊等畜牧產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)特色優(yōu)質(zhì)中藥材和茶葉生產(chǎn)基地。具體策略是：變被動(dòng)安置為發(fā)展重構(gòu)，提高城鎮(zhèn)化率。 優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，為移民發(fā)展自營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造條件 優(yōu)先進(jìn)行境內(nèi)景區(qū)、景點(diǎn)的修復(fù)，加強(qiáng)旅游線上的道路等各項(xiàng)設(shè)施重建，盡快恢復(fù)旅游業(yè)。19 / 106三、廣元市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃調(diào)整城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化廣元市城鎮(zhèn)發(fā)展空間布局結(jié)構(gòu)，改“一字形” 為“十字形” ；將廣元市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整為：“一心四軸五點(diǎn)一 環(huán)” 的結(jié)構(gòu)。到遠(yuǎn)期（2020 年），形成“一個(gè)大城市、兩個(gè)中等城市、兩個(gè)小等城市以及 5－10 個(gè)片區(qū)中心城鎮(zhèn)”。（3）、三級(jí)片區(qū)中心城鎮(zhèn)（共 4 個(gè)城鎮(zhèn)）：歧坪鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、白龍鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)，是一定區(qū)域內(nèi)具有中心地作用或優(yōu)先發(fā)展條件的城鎮(zhèn)。廣元市域各級(jí)城鎮(zhèn)的職能結(jié)構(gòu)依據(jù)上一輪市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并做了適當(dāng)?shù)木植空{(diào)整。D、市域四級(jí)中心城鎮(zhèn)：共 20 個(gè)，系市域各重點(diǎn) 鎮(zhèn)。B、工 貿(mào)型：竹園 鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、紅巖鎮(zhèn)、開封鎮(zhèn)、衛(wèi)子鎮(zhèn)、22 / 106中子鎮(zhèn)、黃洋鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)、 東溪鎮(zhèn)。 23 / 106廣元市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一覽表（2022 年）城鎮(zhèn)名稱 等級(jí)現(xiàn)狀人口規(guī)模（萬(wàn)人）現(xiàn)狀用地面積(公頃)規(guī)劃人口規(guī)模（萬(wàn)人）規(guī)劃用地面積（公頃）性質(zhì) 災(zāi)損程度 重建類型安置受災(zāi)人口(萬(wàn)人)備注廣元市市中區(qū) 一 綜合型城市 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建 包括寶輪、盤龍、大石、榮山、工農(nóng)、昭化、元壩、三堆衛(wèi)子鎮(zhèn) 四 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 一般損毀 原地原址重建 　虎跳鎮(zhèn) 四 旅游型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地異址重建(淹) 　紅巖鎮(zhèn) 四 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地異址重建(淹) 　王家鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地原址重建 　磨灘鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地異址重建 　柏林溝鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地原址重建 　太公鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地原址重建 　赤化鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地原址重建 　市中區(qū)合計(jì) 　 　 　 　 　朝天區(qū) 二 綜合型城市 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建 　中子鎮(zhèn) 四 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 一般損毀 原地原址重建 　羊木鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地原址重建 　沙河鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建 　曾家鎮(zhèn) 五 旅游型城鎮(zhèn) 一般損毀 原地原址重建 　大灘鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地異址重建 　朝天區(qū)合計(jì) 　 　 　 　 　旺蒼縣縣城 二 綜合型城市 一般損毀 原地原址重建 包括嘉川鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、 黃洋鎮(zhèn)木門鎮(zhèn) 四 旅游型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　白水鎮(zhèn) 四 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　24 / 106城 鎮(zhèn) 名稱 等級(jí)現(xiàn)狀人口規(guī)模（萬(wàn)人）現(xiàn)狀用地面 積(公 頃 )規(guī) 劃人口 規(guī) 模（萬(wàn)人）規(guī)劃用地面 積（公頃 ）性質(zhì) 災(zāi)損程度 重建類型安置受災(zāi)人口(萬(wàn)人)備注普濟(jì)鎮(zhèn) 四 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　三江鎮(zhèn) 四 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　尚武鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　張華鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　金溪鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　五權(quán)鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 一般損毀 原地原址重建 　高陽(yáng)鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　雙匯鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　英萃鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　國(guó)華鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　旺蒼縣合計(jì) 　 　 　 　 　蒼溪縣縣城 二 綜合型城市 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建 　歧坪鎮(zhèn) 三 綜合型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　元壩鎮(zhèn) 三 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　五龍鎮(zhèn) 四 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　龍山鎮(zhèn) 四 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　東溪鎮(zhèn) 四 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　白橋鎮(zhèn) 四 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　云峰鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建(淹) 　東青鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　八廟鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　永寧鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　鴛溪鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建(淹) 　文昌鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　25 / 106城 鎮(zhèn) 名稱 等級(jí)現(xiàn)狀人口規(guī)模（萬(wàn)人）現(xiàn)狀用地面 積(公 頃 )規(guī) 劃人口 規(guī) 模（萬(wàn)人）規(guī)劃用地面 積（公頃 ）性質(zhì) 災(zāi)損程度 重建類型安置受災(zāi)人口(萬(wàn)人)備注岳東鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　石馬鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　運(yùn)山鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　高坡鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　三川鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　龍王鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　喚馬鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　白驛鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　漓江鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　王渡鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 輕度損毀 原地原址重建 　蒼溪縣合計(jì) 　 　 　 　 　劍閣縣縣城 二 綜合型城市 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建 包括上寺鄉(xiāng)、下寺鎮(zhèn)普安鎮(zhèn) 二 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建 包括城北鎮(zhèn)白龍鎮(zhèn) 三 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建 　江口鎮(zhèn) 四 旅游型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地異址重建(淹) 　開封鎮(zhèn) 四 工貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建 　元山鎮(zhèn) 四 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建 　公興鎮(zhèn) 四 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建 　鶴齡鎮(zhèn) 四 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建 　武連鎮(zhèn) 四 旅游型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建 　劍門關(guān)鎮(zhèn) 五 旅游型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建 　龍?jiān)存?zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建 　鹽店鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建 　柳溝鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地原址重建 　26 / 106城 鎮(zhèn) 名稱 等級(jí)現(xiàn)狀人口規(guī)模（萬(wàn)人）現(xiàn)狀用地面 積(公 頃 )規(guī) 劃人口 規(guī) 模（萬(wàn)人）規(guī)劃用地面 積（公頃 ）性質(zhì) 災(zāi)損程度 重建類型安置受災(zāi)人口(萬(wàn)人)備注東寶鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地原址重建 　演圣鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建 　王河鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 嚴(yán)重?fù)p毀 原地原址重建 　金仙鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn) 重度損毀 原地原址重建 　香沉鎮(zhèn) 五 農(nóng)貿(mào)型城