【正文】 打的量化控制。底框抗震磚墻過(guò)渡層普遍破壞嚴(yán)重或完全坍塌。在新建施工中，施工縫處普遍發(fā)生剪切破壞，建議改進(jìn)施工方法。總體來(lái)說(shuō)，我們要重視抗震概念設(shè)計(jì)。高烈度地區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制建筑物層數(shù)和總高度。3度，少數(shù)人有感；4—5度，睡覺(jué)的人驚醒，吊燈搖擺；6度，器皿傾倒，房屋輕微破壞；78度，房屋破壞，地面裂縫；910度，橋梁，房屋破壞，水壩倒塌，地面破壞嚴(yán)重；1112度，毀滅性破壞。在室內(nèi)避震時(shí)，身體應(yīng)伏而待定，蹲下或坐下，盡量蜷曲身體，降低身體重心；抓住桌腿等牢固物體；保護(hù)頭頸，眼睛，掩住口鼻；室外避開(kāi)人流，不要擁擠亂涌，不要隨便點(diǎn)燈火，空氣中有易燃易爆氣體。應(yīng)養(yǎng)成習(xí)慣，及時(shí)小地震也要關(guān)閉火源。5）在室外應(yīng)保護(hù)頭部，躲開(kāi)危險(xiǎn)物體，在室外遇到地震時(shí)，應(yīng)注意圍墻倒塌，窗戶玻璃或招牌掉落。地震發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，溫家寶總理第一時(shí)間趕赴震區(qū)，要求救援官兵全力以赴挽救災(zāi)區(qū)人民生命，關(guān)注到了每一個(gè)人。事實(shí)也確實(shí)如此，地震造成人員大量傷亡，災(zāi)區(qū)范圍如此廣大，有的城鎮(zhèn)幾乎完全被摧毀，現(xiàn)場(chǎng)十分慘烈。災(zāi)后重建規(guī)劃的主要內(nèi)容地震發(fā)生以后，按照中央的部署，救人是第一位的事情。先臨時(shí)安置災(zāi)民的思路是正確的，國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)都是如此。據(jù)了解，綿陽(yáng)市災(zāi)后重建規(guī)劃包括3個(gè)專題：北川縣城選址、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建和災(zāi)民臨時(shí)安置。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已開(kāi)始制訂過(guò)渡期簡(jiǎn)易房的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)生部也在針對(duì)過(guò)渡期制訂防疫方面的標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境保護(hù)部的飲用水標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布。原來(lái)的布局哪些是可以保留的，哪些需要調(diào)整或改變？生態(tài)環(huán)境改變后，怎么適應(yīng)新的變化進(jìn)行合理規(guī)劃？這些問(wèn)題都需要在恢復(fù)重建的規(guī)劃中進(jìn)行統(tǒng)一考慮。但從這次強(qiáng)震帶來(lái)的后果來(lái)看，可以判定這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境是十分脆弱的。這次強(qiáng)烈地震引起的塌方、泥石流，造成河流改道、河道堵塞、公路損壞、房屋倒塌，都是對(duì)這一區(qū)域生態(tài)環(huán)境的極大破壞，使本來(lái)脆弱的生態(tài)系統(tǒng)遭受更大的打擊。當(dāng)然，人類對(duì)于自然生態(tài)的修復(fù)能力有限，但對(duì)于一些自然災(zāi)害，我們可以采取各種手段和措施，趨利避害。事實(shí)是最好的根據(jù)，這一地區(qū)已經(jīng)發(fā)生過(guò)這樣的強(qiáng)烈地震，難以保證是否再發(fā)生。但面臨的困難是，周邊適合建設(shè)的平地很少，很多地方都是峽谷。應(yīng)做好地震相關(guān)調(diào)查，并作為規(guī)劃重建的重要依據(jù)。目前，災(zāi)區(qū)飲用水供應(yīng)，排污，建筑垃圾、生活垃圾的處理等問(wèn)題都不容忽視，而這些問(wèn)題在災(zāi)后重建規(guī)劃中也應(yīng)該引起足夠的重視。地質(zhì)評(píng)價(jià)也應(yīng)該是環(huán)境評(píng)價(jià)的一個(gè)組成部分。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院學(xué)術(shù)顧問(wèn) 中國(guó)工程院院士 鄒德慈據(jù)《中國(guó)環(huán)境報(bào)》編輯整理。先評(píng)估、再規(guī)劃，在評(píng)估的基礎(chǔ)上做規(guī)劃，可以避開(kāi)不利的地質(zhì)條件，減少或減輕災(zāi)害的危害程度。此次大地震后，也應(yīng)該吸取教訓(xùn)，有所反思。5)注重各部門之間協(xié)調(diào)與合作災(zāi)后重建規(guī)劃應(yīng)注重各部門的協(xié)調(diào)，特別是應(yīng)該聽(tīng)取環(huán)保部門的意見(jiàn)和建議。一個(gè)城鎮(zhèn)的遷址會(huì)改變當(dāng)?shù)卦瓉?lái)的生態(tài)環(huán)境，因此，要進(jìn)行評(píng)估，村鎮(zhèn)遷址的影響則要小一些?；謴?fù)重建工作要進(jìn)行科學(xué)、周密的論證，要進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查，在此基礎(chǔ)上制定重建規(guī)劃，房子的建設(shè)要有地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。2)建筑物抗震設(shè)防應(yīng)適當(dāng)提高抗震標(biāo)準(zhǔn)自從唐山地震以后，國(guó)家制定了地震烈度的區(qū)劃，要求建筑物抗震設(shè)防，如6度、7度或8度。例如，當(dāng)前把如何消除由大地震使岷江上增加的33個(gè)堰塞湖對(duì)下游形成的威脅作為頭等大事，就是個(gè)很好的例子。生態(tài)環(huán)境是人類生存非常重要的依托和支撐。重建規(guī)劃總體方案要包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃、市場(chǎng)服務(wù)體系規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃等。值得注意的是，恢復(fù)重建應(yīng)對(duì)整個(gè)區(qū)域進(jìn)行重新規(guī)劃，包括城市規(guī)劃和新農(nóng)村規(guī)劃。此外，還明確了災(zāi)后臨時(shí)安置的原則和過(guò)渡措施，并完成了安置點(diǎn)功能布局規(guī)劃和安置用房的建筑方案設(shè)計(jì)。災(zāi)后規(guī)劃可以分為過(guò)渡期規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃兩個(gè)階段。除了帳篷以外，還要搭建輕型的過(guò)渡安置房。而唐山大地震受影響的區(qū)域比較集中，除唐山外，影響較大的是天津市，北京市的影響較小，波及的面積沒(méi)那么大。汶川地震災(zāi)后恢復(fù)與重建工作非常復(fù)雜，汶川大地震是8級(jí)，據(jù)地震專家說(shuō)，；唐山大地震烈度是9~10度，而汶川大地震烈度最高達(dá)11度。第五篇：汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃思考汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃思考自四川汶川大地震發(fā)生以來(lái)，抗震救災(zāi)已成為國(guó)家的第一要?jiǎng)?wù)。認(rèn)真確認(rèn)周圍情況后，再?gòu)娜菪袆?dòng)。請(qǐng)躲在結(jié)實(shí)的桌，臺(tái)等下面，保護(hù)頭部。震后迅速撤離到安全地方，是應(yīng)急避震的最好方法。地震烈度是距震中不同距離建筑物，構(gòu)造物受到地震破壞的程度?？紤]對(duì)抗震有利的建筑選型和結(jié)構(gòu)布置，避免軟弱層和薄弱層，協(xié)調(diào)好結(jié)構(gòu)剛度，質(zhì)量和強(qiáng)度的關(guān)系。由于樓梯是地震時(shí)重要的逃生通道，建議相對(duì)于主體結(jié)構(gòu)，提高樓梯間的抗震水平。4）在汶川地震時(shí)，樓梯的坍塌導(dǎo)致學(xué)生在逃生過(guò)程中傷亡慘重，很多教學(xué)樓其他部分屹立不倒，唯有樓體坍塌。3）混合結(jié)構(gòu)：結(jié)構(gòu)體系混亂是導(dǎo)致大量混合結(jié)構(gòu)破壞的關(guān)鍵，鋼筋混凝土梁柱和砌體墻體混合稱重時(shí)，因兩類結(jié)構(gòu)剛度的差異，加之荷載傳遞路徑不明確，底層破壞嚴(yán)重?！叭踔鶑?qiáng)梁”高估了梁端的內(nèi)力，低估了梁端的實(shí)際承載力，軸壓比規(guī)定高，導(dǎo)致柱子過(guò)細(xì)，梁柱承載力極差偏低。多層砌體住宅破壞來(lái)源于構(gòu)造不合理或施工質(zhì)量問(wèn)題。當(dāng)然在無(wú)法避開(kāi)的情況下，也要采取有效的抗震措施。所以在抗震的預(yù)防中，需要對(duì)建筑工程的場(chǎng)地做好認(rèn)真的選擇。例如北京的首都圈地震預(yù)警系統(tǒng)能夠在地震發(fā)生后7秒內(nèi)發(fā)出地震預(yù)警警報(bào)。在大地震發(fā)生幾秒后發(fā)出警報(bào)，搶在地震波到達(dá)之前為人們留出可能的逃生時(shí)間，這是地震預(yù)警希望做到的。地震也給個(gè)體帶來(lái)巨大的傷害，除了死亡群眾外，大地震過(guò)后都會(huì)產(chǎn)生大量殘疾人，他們承受著身體的痛苦，雖不至于失去生命，但他們生活卻變得異常艱難，經(jīng)濟(jì)陷入窘境，除了物質(zhì)和軀體傷害外，還給人心理造成了了巨大的沖擊。地震主要分為四大類型：構(gòu)造地震，火山地震，塌陷地震，人工地震。地震簡(jiǎn)介板塊邊界運(yùn)動(dòng)形態(tài)使得板塊邊界地區(qū)的地殼發(fā)生彈性變形而產(chǎn)生應(yīng)力，一旦超過(guò)他的抵抗阻力時(shí)，地殼即會(huì)錯(cuò)動(dòng)反彈至沒(méi)有應(yīng)變的位置，板塊在運(yùn)動(dòng)中相互摩擦而震動(dòng)，這就是地震。財(cái)政部、審計(jì)署等部門要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用和相關(guān)政策措施執(zhí)行情況全過(guò)程監(jiān)督，確保資金按照規(guī)定用途使用和各項(xiàng)政策措施執(zhí)行到位，確保提高資金使用和政策措施執(zhí)行效果，并指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)人民政府加強(qiáng)資金使用和政策措施執(zhí)行監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要盡快制訂有關(guān)政策措施的具體實(shí)施辦法，明確政策措施適用范圍和執(zhí)行期限，根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展情況和實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整和完善各項(xiàng)政策措施。（二）明確責(zé)任，密切配合。無(wú)論是中央企業(yè)還是援建省市，在組織實(shí)施援建及援助項(xiàng)目中，要盡量多吸納災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者就業(yè)。、貧困戶住房建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困家庭災(zāi)后恢復(fù)重建面臨的突出困難。參保農(nóng)牧民因地震災(zāi)害造成繳費(fèi)困難的，由本人向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，個(gè)人繳費(fèi)可以緩繳。，由職工所在企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)解決，企業(yè)（單位）無(wú)力支付或已不存在，并符合救助條件的，可通過(guò)相關(guān)的社會(huì)捐助、社會(huì)救助制度予以幫助。對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)者給予一次性交通補(bǔ)貼，所需資金從受災(zāi)地區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金中安排。、公路和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施以及對(duì)口支援項(xiàng)目建設(shè)，要優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)厥転?zāi)群眾。，按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。加大就業(yè)援助：，按規(guī)定及時(shí)納入就業(yè)援助的對(duì)象范圍，優(yōu)先保證受災(zāi)地區(qū)零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。所需新增資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。在地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建過(guò)程中，一律免收屬于中央收入的各類行政性收費(fèi)和政府性基金。對(duì)規(guī)劃異地重建的城鎮(zhèn)和村莊，凡廢棄村莊和城鎮(zhèn)具備復(fù)墾條件的，可以使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問(wèn)題 。對(duì)受災(zāi)地區(qū)為安置受災(zāi)居民新建各類安置住房以及非地震受災(zāi)地區(qū)為安置受災(zāi)居民新建各類安置住房；對(duì)受災(zāi)地區(qū)的行政機(jī)關(guān)、學(xué)校等事業(yè)單位，各類企業(yè)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體等單位，因地震造成房屋倒塌、毀損需要在原地區(qū)重建或遷至異地重建的，免收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和土地出讓收入。、重組和減免規(guī)定的貸款，按照相關(guān)政策和程序及時(shí)核銷、重組和減免。文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問(wèn)題 、城鄉(xiāng)居民住房、農(nóng)牧業(yè)、中小企業(yè)和因?yàn)?zāi)失業(yè)人員的信貸支持力度。對(duì)受災(zāi)地區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行傾斜的準(zhǔn)備金政策。（三）金融政策。促進(jìn)就業(yè)：，招用當(dāng)?shù)匾虻卣馂?zāi)害失去工作的人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定，按實(shí)際招用人 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問(wèn)題 數(shù)和實(shí)際