市成品油零售體系十三五發(fā)展規(guī)劃(文件)
【正文】 海市危險化學(xué)品管理辦法》、《上海市飲用水水源保護(hù)條例》、《上海市機(jī)動車能源供應(yīng)點(diǎn)規(guī)劃研究》、商務(wù)部《關(guān)于啟動成品油分銷體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》三、規(guī)劃的范圍與期限規(guī)劃范圍：上海市行政區(qū)域規(guī)劃期限：年年四、規(guī)劃研究的主要結(jié)論（一）本市成品油零售站點(diǎn)規(guī)劃合理規(guī)模確定、根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及車輛保有量發(fā)展預(yù)測，年和年成品油零售需求將分別達(dá)到萬噸和萬噸。（二）本市加油站布局規(guī)劃根據(jù)市場需求和城市規(guī)劃，新增加油站主要分布在各規(guī)劃新城和快速路、高速公路沿線。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧?？紤]小汽車總量額度控制等相關(guān)政策延續(xù)及高峰時段局部道路容量瓶頸問題持續(xù)的前提下，結(jié)合目前本市機(jī)動車保有量及人均機(jī)動車保有量增長趨勢，按照年本市人口控制目標(biāo)（根據(jù)《上海市城市總體規(guī)劃（）》，本市到年常住人口控制在萬人以內(nèi)），經(jīng)初步測算，預(yù)計到年本市機(jī)動車保有量約萬輛，其中注冊機(jī)動車保有量萬輛左右。四、成品油零售企業(yè)銷售量預(yù)測分析成品油銷售量取決于成品油需求量，而成品油需求量取決于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、機(jī)動車的保有量、車輛油耗、其它燃油替代產(chǎn)品等因素。根據(jù)“十二五”本市加油站單站成品油年均銷售量增長的趨勢預(yù)測，年本市加油站單站成品油年均銷售量達(dá)到約噸年，平均單站日均約噸日；到年，本市加油站單站成品油年均銷售量將達(dá)到噸年，平均單站日均約噸日。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。（二）供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)”、現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營等新興流通方式快速推進(jìn)，加油站向集加油業(yè)務(wù)和便利店、維修、洗車、保養(yǎng)等功能于一體的綜合服務(wù)站轉(zhuǎn)變，智慧加油站得到進(jìn)一步發(fā)展。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報。新建、遷建的加油站根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局要求，與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃和交通規(guī)劃充分銜接?！笆濉蔽磳?shí)施的規(guī)劃布點(diǎn)，列入“十三五”規(guī)劃，并加強(qiáng)與土地、規(guī)劃等有關(guān)部門銜接，維持加油站總量的動態(tài)平衡。尊重歷史，積極配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力解決加油站規(guī)劃、土地等歷史遺留問題，保障每個能源供應(yīng)點(diǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。對遷建的加油站原則上繼續(xù)實(shí)行“拆一還一”政策，新建加油站點(diǎn)要優(yōu)先考慮遷建安置。三、加油站設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)（一）加油站設(shè)置基本指標(biāo)、高速公路主干線加油站應(yīng)與沿線的服務(wù)設(shè)施相配套，原則上每百公里不超過對，其中外環(huán)高速加油站間距原則上每百公里不超過對；國道和省道公路沿線加油站數(shù)量原則上每百公里不超過對。（二）加油站選址基本要求、加油站的站址選址應(yīng)符合城鎮(zhèn)建設(shè)和土地利用規(guī)劃，并選在交通便利的地方?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。、加油站用地界線應(yīng)滿足公路、城市道路紅線控制要求，此外還應(yīng)滿足沿線綠化帶用地（綠線）等控制要求。港口、口岸、重要交通樞紐、封閉運(yùn)行的大型工業(yè)企業(yè)等區(qū)域的加油站布局以與需求相匹配為主；高速公路加油站布局應(yīng)結(jié)合服務(wù)區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，國道、省道加油站應(yīng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施點(diǎn)綜合考慮；城市其它地區(qū)的加油站布局主要采用均勻布置方式，避免出現(xiàn)空白地區(qū)導(dǎo)致局部供應(yīng)緊張；涉及水域的水上加油站布局以交通水域行業(yè)主管部門的行業(yè)規(guī)劃為依據(jù)。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。二是推進(jìn)新建加油站落地。統(tǒng)籌規(guī)劃非油品服務(wù)設(shè)施，特別是對在營的、毗鄰社區(qū)的加油站要優(yōu)先考慮，因地制宜、科學(xué)布局，促進(jìn)加油站非油品業(yè)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。五、支持智慧加油站發(fā)展引入“互聯(lián)網(wǎng)”概念，發(fā)展智慧加油站，提高信息化管理水平及智能、便捷的服務(wù)能力，探索相關(guān)移動應(yīng)用在加油站信息社會服務(wù)中的作用，促進(jìn)行業(yè)運(yùn)行效率提升。六、促進(jìn)特許經(jīng)營發(fā)展鼓勵成品油經(jīng)營企業(yè)根據(jù)《進(jìn)一步規(guī)范加油站特許經(jīng)營試點(diǎn)管理的實(shí)施意見》申請加油站特許經(jīng)營試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展加油站特許經(jīng)營模式。對特許經(jīng)營加油站進(jìn)行年度評估，以檢驗特許經(jīng)營企業(yè)的運(yùn)行效用。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲。新、遷、改（擴(kuò)）建加油站必須經(jīng)過行業(yè)主管部門進(jìn)行規(guī)劃確認(rèn)，加油站布點(diǎn)選址必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和消防安全的有關(guān)規(guī)定?！兑?guī)劃》調(diào)整必須按照規(guī)劃編制程序報批。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀。解決加油站用地屬性歷史遺留問題。25 / 25。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。延續(xù)現(xiàn)有加油站遷建政策，繼續(xù)執(zhí)行《加油站遷建項目辦理程序》。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪。本市各級經(jīng)信部門按本《規(guī)劃》有序推進(jìn)本市加油站新建和遷建工作，并做好本區(qū)域成品油零售市場的行業(yè)管理。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫。支持企業(yè)發(fā)展智慧加油站：利用互聯(lián)網(wǎng)零售模式，拓展油卡非潤商品線上銷售業(yè)務(wù)和服務(wù)，挖掘互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)資源；利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算及加油站智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)油站全數(shù)字運(yùn)營和智慧化管控；線上銷售與線下銷售互補(bǔ)，形成資源融合的統(tǒng)一整體；整合資源，將合作伙伴、汽車服務(wù)行業(yè)、便民服務(wù)等外部資源與“油卡非潤”內(nèi)部資源進(jìn)行整合；通過經(jīng)營數(shù)據(jù)、客戶信息的智能采集和深度挖掘，將商品、服務(wù)與客戶的需求精準(zhǔn)匹配。特別是在高速公路、國道、省道和大型停車場附近的加油站，更適宜建成包括非油品業(yè)務(wù)在內(nèi)的功能完善、服務(wù)便捷的綜合服務(wù)區(qū)。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。一是維持現(xiàn)有站點(diǎn)規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化站點(diǎn)布局。一方面，要求企業(yè)建立完善的安全環(huán)保管理制度，鼓勵成品油零售企業(yè)使用國際上先進(jìn)的安全環(huán)保技術(shù)。第五章 主要任務(wù)一、實(shí)施油品質(zhì)量升級根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈加快成品油質(zhì)量升級工作方案〉的通知》（發(fā)改能源[]號）的目標(biāo)要求，加快本市油品質(zhì)量的全面升級速度。根據(jù)優(yōu)化布局原則，將新建加油站盡可能布置在成品油
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