【正文】 新區(qū)、濱海休閑中心和海洋文化大縣，到2010年，全縣生產(chǎn)總值達到250億元，年均增長12%以上，人均GDP超過5000美元，單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末下降15%左右，基本實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，形成現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市的發(fā)展框架（2）發(fā)展軌跡象山三面環(huán)海，靠海為生，從早期的捕撈業(yè)到養(yǎng)殖業(yè)到新時代發(fā)展“海上象山”的全新海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略，既是考慮到海洋經(jīng)濟發(fā)展的廣闊前景，同時也看到了象山優(yōu)先發(fā)展海洋經(jīng)濟有利地理和資源優(yōu)勢。l 確立海洋經(jīng)濟在長三角乃至全國海洋綜合開發(fā)上的先行地位。立足6525平方公里的區(qū)域，構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)型濱海旅游城市，打造美麗富饒的“海上花園”。象山旅游業(yè)依托豐富的海洋旅游資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮政府主導作用，邀請國內(nèi)外旅游規(guī)劃和策劃專家，對象山旅游發(fā)展的總體規(guī)劃和項目策劃提出思路，初步形成了“一帶”（百里黃金海岸旅游帶）、三區(qū)（松蘭山濱海旅游度假區(qū)、石浦漁文化游覽區(qū)、大塘港生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)）、六大產(chǎn)品（休閑度假、生態(tài)旅游、商務(wù)會議、康療健身、休閑漁業(yè)、海鮮美食）”的旅游發(fā)展格局。據(jù)預測，到2010年我國對外貿(mào)易額將突破1萬億美元，其中近90%的進出口貨運量將由海運承擔，而通過以上海為中心的長江口地區(qū)港口群的吞吐量，將超過全國海運量的三分之二。接軌大上海、融入長三角，積極參與長三角地區(qū)合作與交流，無疑是今后如東旅游開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。海洋是瀕海地區(qū)城市化的推動器。同時如東沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)合理配置的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正初步形成，應(yīng)加大開發(fā)建設(shè)步伐，在可持續(xù)發(fā)展的理念指導下，建設(shè)如東縣新興的海港經(jīng)濟片區(qū)——“南黃海生態(tài)漁業(yè)新城區(qū)”。說明如東目前還沒有開發(fā)成熟的旅游項目，未形成旅游市場，游客多數(shù)是因為商務(wù)會議之余，順便游覽當?shù)仫L景。其中，第三產(chǎn)業(yè)的增長速度逐年增加，物流、人流、信息流隨之發(fā)展，為區(qū)域聚集人氣，為基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能的完善作出了巨大貢獻。人均可支配收入的高低更是地區(qū)居民是否選擇旅游消費的最基本動因。在港城規(guī)劃上，全面加快以縣城為主體，洋口深水港新城區(qū)和小洋口漁港新城區(qū)為兩翼的新型海港城市建設(shè)步伐，力爭20年左右把如東建成50萬人左右的、適宜人居的現(xiàn)代化海港城市。具有風電資源與漁港資源的獨特性和文化性是區(qū)域重要的核心旅游吸引物，其旅游深度開發(fā)利用可成為區(qū)域發(fā)展亮點；區(qū)內(nèi)的特色服務(wù)業(yè)——南通市機動車駕駛?cè)丝简瀳?，將帶?0萬人/年的培訓規(guī)模，提高區(qū)域的人氣和消費能力。南通旅游總體規(guī)劃中的近期發(fā)展重點集中在沿江區(qū)域，對沿海旅游帶的發(fā)展考慮相對較少，如東旅游規(guī)劃中的港口旅游經(jīng)濟效益亦是在遠期體現(xiàn)。（2006年如東年鑒）。規(guī)劃主要從特色資源和地理位置兩個因素來分析如東旅游開發(fā)區(qū)的未來市場競爭狀況（）。如東可以充分挖掘南黃海區(qū)域的客源市場，打南黃海旅游牌，圍繞旅游區(qū)的南黃海特有資源，深度開發(fā)，打開市場。現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展水平使旅游項目的本地消費支撐不足；外向型經(jīng)濟的快速發(fā)展使本項目更加依托長三角大旅游市場需求。 “里港看不到外?！笔撬娘@著特色。汕尾港位于廣東沿海的紅海灣內(nèi)，地處汕頭市至珠江口之間的粵東海岸線中段。呂四風情區(qū)地處江蘇省海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的千年古鎮(zhèn)呂四港鎮(zhèn)。黃海面積約為40萬平方公里，最深處在黃海東南部，約為140米。長江口至濟州島連線以北的橢圓形半封閉海域，稱南黃海，總面積為30多萬平方公里?？紤]到旅游開發(fā)區(qū)旅游發(fā)展和客源市場開發(fā)尚處起步階段，游客以本地客源為主，遠程客源吸引力有限，但區(qū)內(nèi)亞洲第一發(fā)電廠和國家中心漁港、海上迪斯科等特色資源品位較高，通過合理的規(guī)劃開發(fā)，開發(fā)區(qū)內(nèi)各項旅游設(shè)施的建設(shè)和配套保障體系的完善，其對遠程乃至國際市場均能夠產(chǎn)生較強的吸引力。 目標成分近期中期遠期旅游者人數(shù)（萬人）1545170旅游收入（億元）311旅游增加值（億元）45 旅游開發(fā)區(qū)定位如東旅游開發(fā)區(qū)是以旅游觀光和休閑度假為主要功能，既反映如東小洋口地區(qū)“南黃海第一港”的景觀特征，又反映當?shù)匚幕O文化、海洋宗教文化等），生態(tài)環(huán)境良好的，以旅游為導向的南黃海生態(tài)漁業(yè)新城區(qū)。同時，由于目前如東本地居民非常缺乏周末休閑的去處，開發(fā)區(qū)還應(yīng)成為本地居民的日常休閑娛樂場所。但旅游資源本身品位較高，其附加的文化內(nèi)涵和相應(yīng)的軟硬件設(shè)施，通過良好的宣傳和運作，依然會是未來旅游市場發(fā)展的主流。這二大類型八個部分旅游產(chǎn)品共同構(gòu)成了如東旅游開發(fā)區(qū)的產(chǎn)品定位，對規(guī)劃設(shè)計旅游產(chǎn)品項目具有重大指導意義。l 空間相對獨立，整體合而為一如東旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積廣闊，旅游產(chǎn)品設(shè)計和項目策劃將十分豐富。根據(jù)空間布局原則，如東旅游開發(fā)區(qū)作為旅游功能體現(xiàn)，同時與周邊區(qū)域保持和諧統(tǒng)一，共同發(fā)展的分布態(tài)勢。 一中心導游標識牌要求美觀、清晰，中、英文雙語標識。正是這種純樸的情緒，使人們面對海洋，產(chǎn)生了膜拜祭祀、神化等的情感和行為，出現(xiàn)民間自發(fā)的祈求平安的祭?；顒?，使得海洋文化與宗教相結(jié)合，形成海洋宗教文化。因此，該地塊以向游客提供各種與漁港風情相關(guān)的休閑娛樂項目為主要功能，包括濱水休閑屋、漁港美食購物街區(qū)、漁港觀光區(qū)、海洋風情主題娛樂城和“空中交響樂”體驗區(qū)五個板塊，一方面為游客提供可參與的活動項目，使其體驗當?shù)貪O民的日常生活，品嘗享有“中國海鮮之鄉(xiāng)”美譽的如東特色海鮮佳肴，一方面作為當?shù)鼐用竦娜粘Ｐ蓍e場所。同時，通過濕地公園的興建，可以對濕地生態(tài)系統(tǒng)、水生種群、水產(chǎn)資源、珍稀物種進行保護。金蛤島是如東縣1995年凌洋圍墾時形成的人工島，占地2500畝，島邊有千畝人工湖，景色優(yōu)美，島上有一眼溫泉井，出水量為100噸/小時，正常水溫達42℃，是黃海灘涂罕見的地熱溫泉水井，被譽為“南黃海第一泉”。該區(qū)位于經(jīng)五路西側(cè)，已有建筑為南通駕駛?cè)丝加枅觥⒅行W社會實踐基地和海水庫，增建模擬駕駛?cè)梭w驗館、青少年素質(zhì)拓展訓練營和南通教育成就展館，在臨黃海灘區(qū)設(shè)置灘涂運動區(qū)，除“海上迪斯科”傳統(tǒng)灘涂運動外，完善旅游功能。規(guī)劃將該區(qū)建設(shè)成為以漁文化為內(nèi)涵，展示漁家風情為主的生態(tài)休閑農(nóng)莊。旅游服務(wù)中心除滿足游客集散、咨詢等基本要求外，建休閑廣場和如東特色民間藝術(shù)展示區(qū)。結(jié)合旅游區(qū)資源特色與當今旅游業(yè)的發(fā)展趨勢，旅游區(qū)應(yīng)做好以下幾類旅游產(chǎn)品的開發(fā)。目前，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人們逐漸開始注重生活質(zhì)量的提升，旅游消費理念也隨之轉(zhuǎn)變，在旅游產(chǎn)品形式的選擇上也逐漸從觀光游覽型向休閑度假型旅游產(chǎn)品過渡。如東旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃溫泉養(yǎng)生、運動健身、海鮮食療等保健產(chǎn)品，不同層次、不同方式地全方面為旅游者服務(wù)。3 旅游項目策劃在建中的海印寺位于洋口外閘東北側(cè)，背靠大海，占地120畝，整個寺廟由低向高共分四個區(qū)域，主要建筑有山門、龍王殿、觀音殿、寧海閣等，明清風格，小巧精致，將是佛教信徒和觀光游客的好去處。選擇海濱安全地帶建觀潮臺，讓游客在“八月潮水如馬跑”中領(lǐng)略小洋口潮雷霆萬鈞、氣吞山河之驚險與刺激。洋口國家中心漁港是全國第一人造大港，也是江蘇省目前擁有的兩個國家級中心漁港之一。l 自助燒烤區(qū)辟自助燒烤區(qū)，提供炊具現(xiàn)場燒烤，燒烤的食物以新鮮捕撈的魚類為主，游客可以體驗自己烹飪美味的樂趣，又可以通過團體活動促進彼此感情。街區(qū)以濱海特色為整體建筑風格，區(qū)別于“南京1912”、上?！靶绿斓亍钡亩际袝r尚休閑街區(qū)，主要以展示當?shù)孛耧L民俗為主要特色，同時為旅游者和當?shù)鼐用裉峁┎惋?、購物等休閑活動場所。因此在中心廣場另一側(cè)建“本港”海鮮美食城，以“本港”海鮮為主要特色，為游客提供高檔專業(yè)海鮮料理。此外還配備綠樹、山石、人工瀑布、造浪游泳池、水滑梯以及酒吧、餐飲、洗浴、桑拿等。清新爽人的水汽，五彩繽紛的場面，可以給旅游者新穎奇特的視覺景觀，富有動感，更具魅力，影像可為旅游區(qū)宣傳片或其他。街區(qū)中除商鋪外，設(shè)置一定休憩場所，如甜品屋、茶社等，為游客提供休息、茶水、簡餐等服務(wù)。設(shè)置一個高腳木柵欄式的觀光樓臺，游客可以在此觀賞漁民出港捕魚，滿載回港的壯觀景象，也可以俯瞰整個旅游開發(fā)區(qū)的風景。游覽區(qū)規(guī)劃結(jié)合港灣風情開發(fā)觀光休閑娛樂產(chǎn)品。小洋口一帶漁民較多，結(jié)合海印寺，在該地塊建祭海廣場，設(shè)祭壇、祭臺等祭祀專用設(shè)施，供漁民出海前祭海使用。同時結(jié)合現(xiàn)代旅游需求，開辟修禪靜室，為游客提供禪凈空間，使之成為開發(fā)區(qū)宗教文化旅游中心。尤其是對于青少年旅游者而言，科教旅游產(chǎn)品有著廣闊的市場開發(fā)前景。如東旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃中充分利用傳統(tǒng)休閑娛樂項目——海上迪斯科和空中交響樂，結(jié)合旅游節(jié)慶，重點以水為媒，打造新型水上運動休閑項目，同時，展示當?shù)靥厣珴O家休閑和溫泉休閑活動，并在分析客源市場、地塊消費人群的基礎(chǔ)上，規(guī)劃合理分布的高、中、低檔娛樂休閑項目，使每個細分市場的游客都能享受到康體、健身、娛樂、休閑的樂趣。如東旅游開發(fā)區(qū)特有的南黃海景觀、漁港景觀、風車景觀、濕地公園皆具有地區(qū)特色，是可以做成“人無我有、人有我優(yōu)”的主打觀光旅游產(chǎn)品。 功能分區(qū)一覽表功能分區(qū)特色定位海洋宗教文化游覽區(qū)海洋宗教文化，如東地方祭祀傳統(tǒng)各層次消費市場港灣休閑游覽區(qū)漁港休閑娛樂活動，漁港特色風情各層次消費市場風車濕地公園游覽區(qū)風電奇觀，濕地生態(tài)，互動科普體驗各層次消費市場生態(tài)旅游消費市場金蛤島溫泉度假區(qū)溫泉養(yǎng)生度假中高檔端消費市場鄉(xiāng)村俱樂部高檔健身休閑，私密性度假 高端消費市場會議市場康體娛樂休閑游覽區(qū)如東特色舞蹈，各項康體活動體驗各層次消費市場漁文化生態(tài)游覽區(qū)漁文化體驗，生態(tài)農(nóng)業(yè)，四季花境各層次消費市場旅游服務(wù)區(qū)集旅游區(qū)管理、游客服務(wù)于一體各層次消費市場2 旅游產(chǎn)品設(shè)計如東旅游開發(fā)區(qū)瀕臨黃海的地理位置、傳統(tǒng)的灘涂運動項目、洋口漁港的發(fā)展都為區(qū)域開展旅游業(yè)提供了得天獨厚的資源優(yōu)勢。該區(qū)域提供的休閑娛樂項目適合中低檔的旅游消費人群，也針對不同的客源市場對旅游開發(fā)區(qū)內(nèi)的旅游項目、產(chǎn)品做出補充。該區(qū)位于規(guī)劃區(qū)域西側(cè)，現(xiàn)為凌洋農(nóng)場，總面積17000畝，其中水面6100畝，原為潮間帶灘涂，適宜海、淡水養(yǎng)殖。該區(qū)位于經(jīng)五路、緯二十路、經(jīng)十路、緯十五路圍成的地塊，注重生態(tài)景觀的營造，結(jié)合地形開發(fā)高檔旅游休閑項目，為旅游者提供各種休閑運動設(shè)施，設(shè)置高檔的度假酒店。通過以上項目的功能設(shè)置，可將區(qū)域特有的自然、人工建筑觀光、娛樂、科普等功能結(jié)合，展現(xiàn)出風景怡人的濱海風車樂園。該區(qū)以亞洲第一風電場的雄偉景觀為背景，輔以植物綠化景觀，注重休閑步道和建筑小品的布局與設(shè)計。因此在洋口外閘附近辟海洋宗教文化游覽區(qū)，該區(qū)以展示海洋宗教文化為主題，以海印寺為中心，以觀光旅游為主要產(chǎn)品，輔以相應(yīng)休閑設(shè)施，使該區(qū)成為旅游開發(fā)區(qū)的的文化旅游中心。八大功能區(qū)：即海洋宗教文化游覽區(qū)、港灣休閑游覽區(qū)、風車濕地公園游覽區(qū)、金蛤島溫泉度假區(qū)、鄉(xiāng)村俱樂部、康體娛樂休閑游覽區(qū)、漁文化生態(tài)游覽區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)。一帶：濱海觀光景觀帶，在規(guī)劃范圍內(nèi)臨近黃海區(qū)域建設(shè)一條景觀大道，豐富海濱的植被、色彩。依托原有產(chǎn)業(yè)和計劃內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分布，可將該區(qū)域分為五大塊，一為如東旅游開發(fā)區(qū)的規(guī)劃旅游功能區(qū)；二為商業(yè)服務(wù)區(qū)，位于洋口大道東側(cè)地段，目前為商業(yè)街，建筑風格和經(jīng)營項目較為雜亂，完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，滿足區(qū)域周邊，包括漁港居民和洋口鎮(zhèn)居民的日常生活需求；三為化工園區(qū)，位于洋口大道東側(cè)，與商業(yè)服務(wù)區(qū)有一段景觀隔離帶；四為洋口鎮(zhèn)區(qū)，位于洋口大道東側(cè)偏南地塊，是新區(qū)發(fā)展的人口和經(jīng)濟后備力量；五為發(fā)展預留區(qū)，位于北部臨黃海灘涂區(qū)，未來新區(qū)發(fā)展的土地資源可以通過進一步的圍墾獲得。l 人、自然、社會三者和諧共生，共同發(fā)展旅游開發(fā)區(qū)的功能分區(qū)和空間布局應(yīng)有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境，妥善處理開發(fā)利用與保護，游覽與生產(chǎn)、服務(wù)、生活等諸多方面之間的關(guān)系。旅游開發(fā)區(qū)擁有“南黃海第一寺”、“南黃海第一泉”、亞洲第一風電場以及亞歐大陸橋南橋頭堡等一系列景點和稱號，因此在以海洋為依托，以漁文化為內(nèi)涵，以風電奇景為特色，以市場為導向，以休閑度假為主題的基礎(chǔ)上，本規(guī)劃以“南黃海生態(tài)漁業(yè)新城區(qū)”作為旅游開發(fā)區(qū)的區(qū)域主題形象定位，以南黃海風情和人文生態(tài)景觀貫穿于整個風景區(qū)，成為如東乃至南通的旅游新地標。休閑度假旅游產(chǎn)品是價值體現(xiàn)層次的旅游產(chǎn)品，通過提高旅游者參與性來滿足其精神需求和體現(xiàn)其人生價值。如東旅游開發(fā)區(qū)的產(chǎn)品定位是科普文化觀光旅游產(chǎn)品和海濱休閑度假旅游產(chǎn)品。從旅游角度看，開發(fā)區(qū)是以生態(tài)觀光和休閑度假為主要目的，以漁文化為內(nèi)涵，以風電奇觀、地域民俗為特色的旅游度假風景名勝區(qū)。因此，如東旅游開發(fā)區(qū)近期通過海洋宗教文化游覽區(qū)、風車濕地公園游覽區(qū)、康體娛樂休閑游覽區(qū)和港灣休閑游覽區(qū)相關(guān)項目的啟動，促進主打旅游產(chǎn)品的形成，中遠期充分利用蘇通大橋等交通的優(yōu)勢，建設(shè)和完善已有品牌項目，開發(fā)高檔休閑度假項目，為區(qū)域聚集人氣。南黃海區(qū)域的旅游開發(fā)相比較而言，還處于初級階段，旅游景區(qū)的知名度、品牌度、游客認知度還有待提高。海洋學家按照黃海的自然地理等特征，習慣將黃海分為北黃海和南黃海。風情區(qū)景點主要有望海亭樓、垂釣中心、洞賓亭、海洋生物館等景致，同時開辟了快艇海上觀光游覽、海灘踏浪覓蹤、踩文蛤曼舞及海味野餐、海濱游樂等旅游項目。漁場遼闊，海產(chǎn)資源豐富，海濱景色優(yōu)美，有適易游泳的淺水海灘，更是不可多得的天然避風港。這五道水門便是：銅瓦門、東門、小灣門、林門和三門。距大連港76海里，自然風光優(yōu)美、空氣清新、氣候宜人、海水清澈無污染，是大連最清潔的海域之一，遠離喧鬧的城市，是海浴、垂釣、休閑、度假和療養(yǎng)勝地。l 資源劣勢如東旅游開發(fā)區(qū)地塊作為圍墾填海區(qū)，歷史文化資源缺乏；景區(qū)可進入性近期欠佳，距離南通市區(qū)仍有60公里，受上海與蘇南輻射力不強；景區(qū)東側(cè)的化工園區(qū)對項目發(fā)展存在負面影響，化工園區(qū)所產(chǎn)生的空氣污染等因素制約旅游項目開發(fā)。但是其依托漁港資源，擁有豐富的漁港文化和種類繁多的海產(chǎn)品，其地理位置又遠離鬧市，是休閑度假的佳地。l 市場競爭因素如東旅游開發(fā)區(qū)的周邊城市是旅游發(fā)展比較迅速、旅游產(chǎn)品類型豐富、成熟旅游景區(qū)很多的地區(qū)，而旅游開發(fā)區(qū)的開發(fā)起步晚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，尤其是旅游服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)上顯得非常薄弱，這在競爭激烈的旅游市場大環(huán)境下顯示出其弱勢。l 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素工業(yè)快速發(fā)展尤其是景區(qū)東側(cè)的污染較