【正文】 系統(tǒng)省級統(tǒng)一整合和推進(jìn)城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建設(shè)；七是完成全省保健信息綜合管理系統(tǒng)，試點啟動衛(wèi)生便民“一卡通”醫(yī)聯(lián)工程建設(shè)；八是進(jìn)一步推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)惠民工程建設(shè)；九是以電子病歷為重點，做好公立醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)試點工作；十是完善山東省計劃免疫及傳染病信息系統(tǒng)。一是進(jìn)一步提升省級平臺功能，全省所有市級建成綜合衛(wèi)生信息平臺，初步完成“衛(wèi)生云平臺”架構(gòu)體系，實現(xiàn)重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通；二是全省范圍內(nèi)人人擁有電子健康檔案，實現(xiàn)電子健康檔案的動態(tài)管理，支持公共衛(wèi)生服務(wù)和城鄉(xiāng)多級醫(yī)療服務(wù)體系；三是全省所有三級醫(yī)院建立符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子病歷數(shù)據(jù)資源庫，70%的二級醫(yī)院建立符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子病歷數(shù)據(jù)資源庫；四是全面推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障體系與管理信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通；五是形成山東省衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化體系和建立統(tǒng)一完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和安全體系，六是推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)卡”在衛(wèi)生行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域；七是建成全省衛(wèi)生物聯(lián)網(wǎng)。信息中心應(yīng)由專職人員組成，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以床位數(shù)據(jù)或門診量確定編制標(biāo)準(zhǔn)，建立崗位責(zé)任制，形成衛(wèi)生信息化建設(shè)骨干團(tuán)隊。在規(guī)劃的實施中要實行歸口管理、打破壁壘，要統(tǒng)籌安排，先行試點、以一點帶面。加強(qiáng)衛(wèi)生信息化人力資源建設(shè)，要特別重視基層信息化建設(shè)團(tuán)隊建設(shè)。編制和貫徹信息化建設(shè)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是一項長期而復(fù)雜的工作。在衛(wèi)生信息化建設(shè)過程中，必須進(jìn)一步加強(qiáng)信息安全意識，嚴(yán)格遵循“上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)”的原則，貫徹落實國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息安全的規(guī)定和相關(guān)辦法，認(rèn)真扎實地做好網(wǎng)絡(luò)和信息風(fēng)險評估、應(yīng)急協(xié)調(diào)、災(zāi)難備份、電子認(rèn)證、保密管理等方面的工作，保證網(wǎng)絡(luò)傳輸和信息傳遞過程中的安全。規(guī)范衛(wèi)生信息化市場的重點是加強(qiáng)我省衛(wèi)生應(yīng)用軟件產(chǎn)品市場的管理，一是軟件產(chǎn)品必須符合國家相關(guān)法律、衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求和山東省衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)化的要求；二是進(jìn)一步提升醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對軟件產(chǎn)品價值的認(rèn)識，合理評估軟件提供商的軟件產(chǎn)品、系統(tǒng)維護(hù)、產(chǎn)品升級等相關(guān)成本；三是加強(qiáng)對醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件市場的引導(dǎo)，充分調(diào)動和發(fā)揮系統(tǒng)集成企業(yè)、軟件研發(fā)企業(yè)和服務(wù)外包企業(yè)的積極性和創(chuàng)新熱情，注重培養(yǎng)全省衛(wèi)生信息化技術(shù)支持和運維保障隊伍。㈡、采用現(xiàn)場研討等方式，收集、梳理了廳機(jī)關(guān)、廳事業(yè)單位和廳直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的書面意見，對全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有信息資源進(jìn)行了綜合分析。㈢、編制原則本規(guī)劃期為五年，規(guī)劃范圍為廳機(jī)關(guān)和省直屬衛(wèi)生單位以及國家和省級重點項目（省級部分項目不含青島市）。例如：婦幼保健、計劃免疫、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民健康檔案以及城鄉(xiāng)多級醫(yī)療服務(wù)等。本規(guī)劃將與《山東省衛(wèi)生信息化建設(shè)技術(shù)方案》同時發(fā)布。六省級統(tǒng)一電子認(rèn)證基礎(chǔ)平臺　200120280　　　　基礎(chǔ)建設(shè)和接口系統(tǒng)建設(shè)，不含證書費用七衛(wèi)生信息化標(biāo)準(zhǔn)集指導(dǎo)體系300　　　300　　　　編制標(biāo)準(zhǔn)體系八其它面向全省的公共衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)806931,3502702,1735963,210　3,806　1山東省計劃免疫及傳染病信息系統(tǒng)　90120　210　　　　提升平臺數(shù)據(jù)整合能力2老干部保健綜合管理系統(tǒng)　200120100320　　　　四家醫(yī)院，每家補(bǔ)25萬3山東省公共衛(wèi)生應(yīng)急視頻系統(tǒng)　113　　1133061,280　1,586建成省市縣視頻會議系統(tǒng)，其中省市二級視頻為國家補(bǔ)助，縣級需要財政支持4遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)會診系統(tǒng)　　100　100　1,930　1,930全省重點建設(shè)386家縣級醫(yī)院影像傳輸系統(tǒng)和34家縣醫(yī)院遠(yuǎn)程會診5血液管理信息系統(tǒng)801106060250290　　290全省市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)6中小學(xué)生健康體檢信息管理系統(tǒng)　8020050330　　　　應(yīng)用軟件與數(shù)據(jù)采集7婦幼保健信息系統(tǒng)　　30060300　　　　全省系統(tǒng)升級與功能拓展8“12320”公共衛(wèi)生公益熱線系統(tǒng)　10050　150　　　　呼叫系統(tǒng)基本建設(shè)經(jīng)費9衛(wèi)生資源信息直報及綜合服務(wù)系統(tǒng)　　200　200　　　　功能拓展，全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)采集接口10共衛(wèi)生教育與健康宣傳服務(wù)信息系統(tǒng)　　200　200　　　　面向農(nóng)村和社區(qū)的課件制作等及組織培訓(xùn)　合計1,8133,1984,70511,69012,87311,83219,8222,50534,159　　省市縣合計　12,873　　　34,15947, 說明：衛(wèi)生廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)重點公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括省級“衛(wèi)生云平臺”、省市縣鄉(xiāng)四級網(wǎng)絡(luò)體系、電子認(rèn)證平臺體系以及面向全省應(yīng)用的健康檔案數(shù)據(jù)庫；各市縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)本市基本應(yīng)用體系建設(shè)，包括區(qū)域信息平臺（整合、交換、共享）、電子政務(wù)系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)等，表中所列經(jīng)費是項目補(bǔ)足。山東省衛(wèi)生信息化建設(shè)投資預(yù)算序號系統(tǒng)名稱省級建設(shè)經(jīng)費市縣轄區(qū)建設(shè)經(jīng)費說 明基本建設(shè)費用網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施費用操作系統(tǒng)軟件費用醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助經(jīng)費合計市級預(yù)算（16市）縣級預(yù)算（128縣區(qū)）社區(qū)中心340所/衛(wèi)生院2165所經(jīng)費合計一省市縣三級平臺建設(shè)16570230　4658,0007,680　15,680　1省級衛(wèi)生信息公共服務(wù)平臺16570230　465　　　　加強(qiáng)省級云平臺應(yīng)用和冗災(zāi)建設(shè)2市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺　　　　　8,000　　8,00016個區(qū)域基本建設(shè)經(jīng)費每市補(bǔ)助500元，建設(shè)市級區(qū)域平臺和交換系統(tǒng)3縣級應(yīng)用基礎(chǔ)平臺　　　　　　7,680　7,680基本建設(shè)經(jīng)費每縣補(bǔ)60萬元，用于機(jī)房建設(shè)，數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)二省市縣鄉(xiāng)四級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)　12　　12965121,2531,861省100M/市10M6萬/縣4M4萬/三衛(wèi)生信息省級綜合管理系統(tǒng)　　600　600　　　　包括廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)單點登錄，系統(tǒng)整合四公共衛(wèi)生信息資源協(xié)同應(yīng)用體系148790845　1,783440　　440省市2級（含應(yīng)急指揮、醫(yī)療救治、疾病檢測、衛(wèi)生監(jiān)督）五五個重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)5604206805,6007,2602,7008,4201,25312,373　1城鄉(xiāng)居民健康檔案核心的區(qū)域衛(wèi)生信息協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)　200　　200　　　　完成城鄉(xiāng)居民健康檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)市縣級平臺整合以及接口系統(tǒng)集成應(yīng)用。一個平臺是山東省衛(wèi)生信息資源公共服務(wù)平臺，一個網(wǎng)絡(luò)是省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級網(wǎng)絡(luò)，二個體系是電子政務(wù)一體化體系和公共衛(wèi)生信息協(xié)同應(yīng)用體系；五個支撐點是以健康檔案為核心的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)、以新農(nóng)合為主體的城鄉(xiāng)一體化信息系統(tǒng)、藥品供應(yīng)保障信息支持系統(tǒng)、衛(wèi)生便民醫(yī)聯(lián)工程（一卡通）項目系統(tǒng)和開展以電子病歷為重點的數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)；二個基礎(chǔ)是衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)化和信息安全規(guī)范化。本規(guī)劃重在基礎(chǔ)性工作，例如標(biāo)準(zhǔn)化編制、實施的基本原則和軟件硬件綜合管理、國家和省級重點項目和實施辦法。二、編制情況㈠、編制目的提出我省衛(wèi)生信息建設(shè)基本思路和推進(jìn)全省衛(wèi)生信息化建設(shè)基本原則，進(jìn)一步優(yōu)化全省衛(wèi)生信息資源配置，提高衛(wèi)生信息資源利用效率，實現(xiàn)衛(wèi)生信息化建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制深化改革。加大衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)和運行的資金投入，各級衛(wèi)生主管部門信息化建設(shè)經(jīng)費要納入財政預(yù)算，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息建設(shè)經(jīng)費原則上要達(dá)到業(yè)務(wù)收入的13%，每年的維護(hù)經(jīng)費原則上不少于建設(shè)經(jīng)費的10%進(jìn)行預(yù)算，保證基礎(chǔ)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和系統(tǒng)運行經(jīng)費；鼓勵探索政府主導(dǎo)、社會參與的多元合作共建模式，在財政經(jīng)費不足的情況下針對部分基礎(chǔ)性建設(shè)項目，通過誰投入誰收益等多種方式、多渠道進(jìn)行經(jīng)費投入、系統(tǒng)開發(fā)與項目建設(shè)，確保衛(wèi)生信息化建設(shè)可持續(xù)、良性發(fā)展。對于已建的衛(wèi)生信息系統(tǒng)，要采取信息安全加固措施，健全信息安全應(yīng)急處理機(jī)制，確保衛(wèi)生信息化系統(tǒng)的安全運行。㈤ 強(qiáng)化信息與系統(tǒng)安全措施。堅持以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點，對各級領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和計算機(jī)應(yīng)用人員進(jìn)行不同類型和不同層次的信息技術(shù)培訓(xùn)，普及信息化知識，提高認(rèn)識水平，掌握信息技術(shù)操作技能。㈢ 完善人才培養(yǎng)機(jī)制。各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照本規(guī)劃的要求，制定出適合本地區(qū)的衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃。各級衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要切實落實“一把手”負(fù)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職能，組建和完善信息化推進(jìn)與實施機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對本轄區(qū)、本單位衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作和組織實施工作。一是完成省級衛(wèi)生信息專網(wǎng)建設(shè)并投入運行，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用”目標(biāo)；二是完成衛(wèi)生信息安全保障體系建設(shè)，建立省級統(tǒng)一的網(wǎng)上應(yīng)用信任機(jī)制；三是各市分別選擇有較好衛(wèi)生信息化建設(shè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模適當(dāng)?shù)牡厥虚_展基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)試點工作，有效實行電子健康檔案的動態(tài)管理，支持基層公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)系統(tǒng)；四是在做好數(shù)字化醫(yī)院試點工作基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)電子病歷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)和醫(yī)院信息平臺建設(shè)，在省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及社區(qū)、新農(nóng)合領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一卡通”通用；五是完成公共衛(wèi)生五大業(yè)務(wù)體系（應(yīng)急指揮、醫(yī)療救治、疾病監(jiān)督測、衛(wèi)生監(jiān)督、兒童免疫）建設(shè)；六是全省至少50%的市開展應(yīng)急綜合管理平臺協(xié)同工作并與省級平臺實現(xiàn)互聯(lián)；七是建立多級醫(yī)療服務(wù)支持與監(jiān)管信息系統(tǒng)和綜合衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)；八是在省級藥品集中采購平臺基礎(chǔ)上，建立藥品一體化供應(yīng)體系，完成藥品監(jiān)管、藥品檢驗檢測、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，支持對藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用、供應(yīng)、結(jié)算等全過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控。主要任務(wù)： 進(jìn)行公共健康危害因素宣傳教育與培訓(xùn)，不斷提高民眾對不良生活習(xí)慣及生物、化學(xué)、核輻射恐怖活動威脅的認(rèn)知程度； 及時發(fā)布衛(wèi)生相關(guān)事件處理情況信息及公眾對衛(wèi)生相關(guān)事件的舉報溝通等信息； 針對城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生特點，通過課件或在線培訓(xùn)促進(jìn)基礎(chǔ)衛(wèi)生條件改善，預(yù)防控制傳染病和其他疾病的流行，培養(yǎng)公眾良好的生活習(xí)慣和文明的生活方式。㈥ “12320”公共衛(wèi)生公益熱線系統(tǒng)根據(jù)國家衛(wèi)生部部署，建設(shè)覆蓋全省的“12320”公共衛(wèi)生熱線服務(wù)系統(tǒng)，并對各市衛(wèi)生健康及急救熱線整合并聯(lián)動。㈤ 中小學(xué)生健康體檢管理信息系統(tǒng)為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》和衛(wèi)生部、教育部《中小學(xué)生健康體檢管理辦法》精神，結(jié)合我省實際，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建立省、縣（區(qū)）、機(jī)構(gòu)三級中小學(xué)生健康體檢管理信息系統(tǒng)。進(jìn)一步規(guī)范高危孕婦的檢查、測試、評估和通知流程； 加強(qiáng)兒童保健業(yè)務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化和流程規(guī)范化，省內(nèi)共享兒童健康信息。主要任務(wù)： 結(jié)合國家衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局統(tǒng)計制度改革和我省衛(wèi)生統(tǒng)計工作的具體要求，堅持“信息整合、總體控制、一口對外”原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、共建同享，進(jìn)一步完善衛(wèi)生統(tǒng)計信息系統(tǒng)功能； 建立并完善衛(wèi)生信息統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和接口標(biāo)準(zhǔn)，各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)完成與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的對接； 結(jié)合我省實際，依托現(xiàn)有系統(tǒng)拓展衛(wèi)生信息綜合統(tǒng)計范圍，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)信息、衛(wèi)生服務(wù)業(yè)信息和社會事業(yè)發(fā)展信息的綜合統(tǒng)計、綜合分析及深層挖掘利用；㈢ 婦幼保健信息系統(tǒng)婦幼保健信息系統(tǒng)是以《母嬰保健法》為法律