【正文】 設港城分離的集疏運體系，發(fā)展大陸橋運輸，建成國際集裝箱樞紐港和北方最大的散貨主干港。培育大宗商品交易市場。中新天津生態(tài)城建設初具規(guī)模?！　∪嫣嵘紖^(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。嚴格保護耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品標準化水平。扎實推進示范小城鎮(zhèn)建設，尊重農(nóng)民意愿，高水平規(guī)劃建設，實施科學管理，全面建成四批示范小城鎮(zhèn)，完成土地復墾任務。有效整合資源，大力發(fā)展高端服務業(yè)，提高中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)層次、科技含量和產(chǎn)出效益。　　(三)加快構(gòu)筑高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系　　全力打好結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級攻堅戰(zhàn)，堅持抓大項目好項目建設，著力增強自主創(chuàng)新能力，全面提高三次產(chǎn)業(yè)水平，努力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地和自主創(chuàng)新高地。完善大飛機、大火箭、直升機等產(chǎn)業(yè)鏈，建設國家級航空航天產(chǎn)業(yè)基地；加快實施千萬噸煉油、百萬噸乙烯等重點項目，完善石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設國家級石化產(chǎn)業(yè)基地；重點發(fā)展機車車輛、造修船、港口機械等十大成套裝備，建設國家級重型裝備制造產(chǎn)業(yè)基地；大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，建設國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地；加強中藥關鍵技術研發(fā)和標準化建設，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，建設國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)展風力發(fā)電、綠色電池、光伏電池、復合材料、化工新材料等，建設國家級新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地；加快構(gòu)建10個國防工業(yè)技術研發(fā)平臺，建設國家級國防科技工業(yè)基地；加快技術改造和產(chǎn)品升級換代，建設輕紡產(chǎn)業(yè)基地?！　∵M一步加強創(chuàng)新能力建設。加快培育創(chuàng)新主體。做好科普工作?！　⊥苿臃諛I(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。大力發(fā)展與現(xiàn)代制造業(yè)密切相關的服務業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展，做大“近代中國看天津”旅游品牌，建設一批重點旅游項目，促進文商旅融合發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。到2015年，服務業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達到50%。健全規(guī)劃管理體系，提高規(guī)劃的科學性、嚴肅性和權威性。建成津秦客運專線、津保線、西南環(huán)線等鐵路工程，完成唐津、京津塘高速公路拓寬改造及濱石高速公路建設。加強城鄉(xiāng)公用設施建設，南水北調(diào)工程實現(xiàn)通水，搞好地下管網(wǎng)改造，提高供水、排水、供電、供熱、燃氣、通信等保障能力。進一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點城市、國家低碳試點城市建設，推進子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。深入開展大規(guī)模、全覆蓋、高水平的市容環(huán)境綜合整治活動，使每一個社區(qū)、每一條道路、每一個角落都干干凈凈、美觀整潔，市容面貌每年都有新變化，環(huán)境質(zhì)量每年都有新改善，城市形象每年都有新提升，讓市民生活更舒適、更滿意！　　(五)加快社會建設著力改善民生　　全力打好保持社會和諧穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)，推進基本公共服務均等化，使人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實惠。推進義務教育均衡發(fā)展，資金投入、學校建設、教師配置等向農(nóng)村傾斜，外來務工人員子女平等接受義務教育，減輕學生過重的課業(yè)負擔。南開大學、天津大學努力創(chuàng)建世界高水平大學，建成一批高質(zhì)量、有特色的大學，打造一批躋身一流行列的高水平學科，增強科技創(chuàng)新和服務社會能力。提升教師隊伍素質(zhì)和專業(yè)化水平，完善培訓體系，提高教師待遇，加強師德建設，嚴格教師準入，使教師真正成為學生健康成長的指導者和引路人。啟動“健康天津”十年規(guī)劃，完善公共衛(wèi)生服務體系。進一步繁榮文化事業(yè)，建成天津文化中心等公共文化設施，推進文化惠民工程，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、較為完善的公共文化服務體系；大力發(fā)展社會科學、文學藝術、新聞出版、圖書檔案、廣播影視，深入開展群眾性文化活動，加大文化遺產(chǎn)保護力度，做好對外文化宣傳和文化交流工作。廣泛開展群眾體育活動，提升競技體育整體水平，搞好體育場館建設和各項籌備工作，確保第九屆全國大學生運動會、第六屆東亞運動會舉辦成功。合理調(diào)整收入分配關系，較快增加群眾收入，使群眾收入水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的原則，構(gòu)建全民社會保障體系，使人人享有基本社會保障。新建40萬套保障性住房，比“十一五”時期增長20%，低收入住房困難家庭做到“應保盡?！保嫱瓿伞俺侵写濉备脑烊蝿?。推進精神文明建設，構(gòu)建社會主義核心價值體系，塑造和弘揚新時期天津精神，實施提升市民素質(zhì)行動計劃，不斷提高城市文明程度。　　(六)加快深化改革擴大開放　　充分發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢，全力打好體制機制改革創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)，構(gòu)建全方位、寬領域、縱深化的對外開放新格局。鼓勵金融創(chuàng)新，在直接融資、綜合經(jīng)營、交易市場、保險改革、服務外包、第三方支付保理等方面形成新亮點。落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，培育創(chuàng)業(yè)主體，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，全力支持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟做大做強。爭創(chuàng)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，大力開拓市場，壯大外貿(mào)主體，鼓勵民營企業(yè)、中小企業(yè)擴大出口。繼續(xù)做好對口支援和幫扶工作。經(jīng)過全市上下共同努力，經(jīng)濟社會發(fā)展力爭取得更好效果、達到更高水平。工業(yè)發(fā)展重點是，進一步發(fā)展壯大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推出一批新的重大項目，工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元。10個重點特色旅游項目投入運營，梅江會展中心二期完成主體工程，泰安道綜合開發(fā)項目基本竣工，加快建設津灣廣場二期工程，建成10家五星級酒店，河東紅星國際廣場等現(xiàn)代商業(yè)綜合體開業(yè)?？萍紕?chuàng)新重點是，加快工業(yè)生物技術研究所等重大創(chuàng)新平臺建設，加強前沿技術研究和關鍵技術攻關。天津站地下交通樞紐和西站綜合交通樞紐交付使用。加快市政公用基礎設施建設。繼續(xù)奮戰(zhàn)300天，高標準實施市容環(huán)境綜合整治。開展意愿結(jié)匯、離岸金融、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算等改革試點，辦好“融洽會”。加速民營企業(yè)成長示范基地建設。培育引進外貿(mào)經(jīng)營主體，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口，鞏固美歐日傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，推進重點商品出口基地建設?！　∩鐣聵I(yè)和改善民生方面。發(fā)展群眾體育，做好全國大學生運動會、東亞運動會籌備工作。進一步增加群眾收入，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險水平，完善醫(yī)保制度，提高城鄉(xiāng)低保、特困救助標準。采取有效措施，穩(wěn)定基本生活必需品價格，加強商品儲備，切實保障人民群眾生活需求。我們一定以高度的責任感、使命感，堅持一切從人民利益出發(fā)，全面推進依法行政，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷增強為民服務、依法辦事能力，努力建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，不辜負全市人民的重托！堅持科學民主決策，推進政務公開，保障市民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。健全行政監(jiān)督體系，加大審計、監(jiān)察力度，落實行政問責制。今年，繼續(xù)組織機關干部下基層，在全市廣泛開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展工作。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共天津市委的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊依靠全市人民，扎實工作，奮勇爭先，為開創(chuàng)天津改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面而努力奮斗！12 / 12。深入開展軍地共建與和諧創(chuàng)建活動，支持國防和軍隊建設，鞏固軍政軍民團結(jié)的大好局面。加強反腐倡廉建設，落實廉政建設責任制，使權力在陽光下運行。綜合運用信訪、調(diào)解、仲裁、行政復議等多種方式，妥善化解各種社會矛盾。積極配合市人大及其常委會做好地方立法工作，完善政府規(guī)章，提高立法質(zhì)量。　　各位代表，全面完成“十二五”時期的各項目標任務，政府肩負著重要責任。進一步提高群眾生活質(zhì)量，新建改造180個社區(qū)老年照料服務設施，開展居家養(yǎng)老服務試點。大力促進就業(yè)，啟動“百萬技能人才培訓計劃”，新增就業(yè)45萬人。組建全市醫(yī)藥采購管理中心，啟動中醫(yī)一附院、海河醫(yī)院等改擴建工程，建設第二兒童醫(yī)院。有針對性地加強對內(nèi)招商引資，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，內(nèi)資到位額增長22%以上。啟動農(nóng)村“三改一化”改革試點。擴大城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、土地征轉(zhuǎn)分離試點范圍，探索耕地占補平衡有效途徑。制定綜合配套改革新的“三年實施計劃”，努力在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。加快實施“清水工程”，治理33條河道，開工建設張貴莊等13座污水處理廠，建設配套管網(wǎng)397公里。津秦客運專線、京津城際延長線等鐵路完成鋪軌?！　〕鞘薪ㄔO方面。區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展重點是，基本建成25個示范小城鎮(zhèn)試點，全面啟動第四批試點，20萬農(nóng)民遷入新居。加快實施十大重點節(jié)能工程。濱海新區(qū)重點是，提升完善整體規(guī)劃，全面加快功能區(qū)和重大項目建設。要認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，按照市委九屆九次全會的部署，扎實做好全年各項工作，保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，為“十二五”發(fā)展開好局、起好步。深化國際交流，擴大對外經(jīng)濟合作，繼續(xù)支持